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文檔簡介

1、突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案總 則一、目的為有效應(yīng)對突發(fā)性水污染事件,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。二、工作原則1以人為本,科學(xué)施救保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位,是制定本預(yù)案的主要目標。既要依靠科學(xué),最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害,又要加強保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護水平。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理重大突發(fā)性水污染事件的處理,實行由公司水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度,各相關(guān)部門配合的管理機制。根據(jù)污染事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實行,

2、對重大突發(fā)事件的報告、控制實施依法管理和處置。3預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合加強水資源監(jiān)測和保護,以預(yù)防為主,杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機結(jié)合,按照戰(zhàn)時的要求,把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。4系統(tǒng)聯(lián)動,應(yīng)急迅速發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合,形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確,應(yīng)急處置工作快速有效。三、適用范圍本預(yù)案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項目部內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件的應(yīng)急處置與救援工作。組織機構(gòu)與職責(zé)一、應(yīng)急組織機構(gòu)1領(lǐng)導(dǎo)機

3、構(gòu)成立青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項目部水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,對事故的全過程負總責(zé)。2工作機構(gòu)發(fā)生重大、特大水污染事件,根據(jù)事故應(yīng)急處理工作需要,按成員單位職責(zé),組建4個工作組。即事故協(xié)調(diào)組、調(diào)查搶險組、警戒保衛(wèi)組、善后處理組、二、組織機構(gòu)職責(zé)在事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體安排水污染事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實施;相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開展應(yīng)急救援工作,力爭將損失降到最低程度。根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時發(fā)布公告,將危機的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾,

4、接受社會監(jiān)督。1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(1)針對水污染事件的危害程度,發(fā)布預(yù)警。(2)制訂水污染事件的應(yīng)急方案。(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍,做好事故處置、控制和善后工作,并及時向上級機關(guān)報告。 2指領(lǐng)導(dǎo)小組(1)擬訂和組織實施應(yīng)急方案。(2)收集、掌握、上報水資源污染信息,對重點污染源的日常監(jiān)督檢查。(3)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水污染事故應(yīng)急處理工作。3應(yīng)急工作組事故協(xié)調(diào)組:由項目經(jīng)理付責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實應(yīng)急方案,做好后勤保障及善后處理工作,消除污染影響。調(diào)查搶險組:由項目經(jīng)理,負責(zé)水污染事件現(xiàn)場調(diào)查,實施現(xiàn)場監(jiān)測,為應(yīng)急事件的全過程處置提供主要污染物的定性、定量報告及相應(yīng)擴散模式,分析認定事故性質(zhì)和危害程

5、度,提出建議,并及時上報污染事故;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒等,最大限度地消除危害;第一時間控制污染現(xiàn)場,實施臨時處置措施。警戒保衛(wèi)組:由安保部,負責(zé)污染事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。善后處理組:由項目經(jīng)理牽頭,整合安保、保潔、工程等負責(zé)污染事故發(fā)生后的有關(guān)善后工作。應(yīng)急響應(yīng)及處置一、響應(yīng)程序1一般、較大水污染事件響應(yīng)程序第一步,當(dāng)接到水污染事件報警后,立即向事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由事發(fā)地啟動內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案。必要時,成立現(xiàn)場指揮中心。由指揮中心負責(zé)指揮調(diào)度,下達命令。第二步,接到指令后,事故調(diào)查組、調(diào)查搶險組部門迅速到達事故現(xiàn)場,進行調(diào)查取證,保護現(xiàn)場,查找污

6、染源,并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調(diào)查分析,做好樣品檢測工作,按照檢測結(jié)果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法以及污染事故定性意見,及時報告指揮中心第三步,指揮中心收到信息反饋后,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并召開情況通報會,提出處置措施。2重大、特大水污染事件響應(yīng)程序第一步,在接到報警信息后,立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組。啟動水污染事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮中心,指揮中心迅速調(diào)集應(yīng)急求援力量、應(yīng)急監(jiān)測力量集結(jié)出警。同時調(diào)動各應(yīng)急相關(guān)部門及后援力量做好響應(yīng)準備。第二步,接到指令后,事故調(diào)查組、調(diào)查搶險組迅速到達事故現(xiàn)場,進行調(diào)查取證,保護現(xiàn)場,查找污染源,并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調(diào)查分析,做好樣品快速檢測工作,按照檢測結(jié)果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法以及污染事故定性意見,及時報告指揮中心。 第三步,指揮中心收到信息后,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并召開情況通報會,提出處置措施。查找原因,研究對策,在有技術(shù)保證前提下對污染源進行緊急處置,防止污染進一步加劇。各相關(guān)部門按預(yù)案要求迅速到位履行職責(zé)。第四步,在污染事件基本控制穩(wěn)定后,現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員意見,迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作?,F(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可

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