在全區(qū)規(guī)范校車管理工作會(huì)議上的講話（六頁(yè)）

1、在全區(qū)規(guī)范校車管理工作會(huì)議上的講話2020新同志們：區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天召開(kāi)全區(qū)規(guī)范校車管理工作會(huì)議，其主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)我區(qū)前段校車公司專營(yíng)試點(diǎn)工作，積極動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化責(zé)任，全面推進(jìn)校車公司專營(yíng)，切實(shí)規(guī)范校車管理，確保校車安全運(yùn)營(yíng)。剛才，區(qū)教育局局長(zhǎng)XXX同志解讀了XX區(qū)校車安全管理實(shí)施辦法（試行），請(qǐng)大家仔細(xì)研讀，深入領(lǐng)會(huì)，對(duì)照要求，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范校車管理的責(zé)任意識(shí)中小學(xué)生和幼兒是廣大家長(zhǎng)生命的延續(xù)，承載著家庭和民族的希望。他們的安全，直接影響家庭幸福、社會(huì)和諧。加強(qiáng)校車管理，確保孩子們上下學(xué)交通安全，是我們義不

2、容辭的責(zé)任。各級(jí)各相關(guān)部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范校車管理的責(zé)任感和緊迫感。（一）上級(jí)要求十分明確。近年來(lái)，校車的安全運(yùn)行與管理，已經(jīng)引起各級(jí)黨委政府的高度重視，相繼出臺(tái)相關(guān)文件。國(guó)務(wù)院出臺(tái)校車安全管理?xiàng)l例之后，20XX年省人民政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的意見(jiàn)，20XX年省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車（船）管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了關(guān)于建立并完善學(xué)生用車（船）運(yùn)營(yíng)模式和管理機(jī)制的通知，今年省教育廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省校車安全管理工作的通知。這些文件，均對(duì)規(guī)范校車管理提出了明確要求，要求各級(jí)政府及相關(guān)部門必須承擔(dān)責(zé)任，積極作為。（二）現(xiàn)實(shí)

3、需要相當(dāng)迫切。近年來(lái)，我區(qū)教育持續(xù)健康發(fā)展，學(xué)校布局合理調(diào)整，教育資源優(yōu)化整合。在廣大學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí)，逐漸涌現(xiàn)出一些新問(wèn)題。上學(xué)半徑增大，農(nóng)村中小學(xué)生、幼兒搭乘各種交通工具上學(xué)的人數(shù)日益增加，對(duì)交通工具的需求越來(lái)越大，并且人數(shù)多、分布散。目前，我區(qū)乘坐校車的中小學(xué)生XX人、幼兒XXX人，分布在XX所公辦學(xué)校、X所民辦學(xué)校、XXX所農(nóng)村幼兒園、XX所城區(qū)幼兒園，參與營(yíng)運(yùn)的車輛達(dá)XX臺(tái)。這些交通工具安全系數(shù)低，管理不到位，極易發(fā)生安全事故。校車管理工作形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大。一是超載等違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。為節(jié)省費(fèi)用、降低成本，校車超載現(xiàn)象十分普遍、非常嚴(yán)重。一個(gè)座位上擠兩三個(gè)學(xué)生，有的甚至拆除車

4、內(nèi)座位，擴(kuò)大車內(nèi)空間，讓學(xué)生一個(gè)挨一個(gè)地站在車廂內(nèi)。有的7座快巴車搭乘XX多名甚至XX名學(xué)生。逃避檢查的手段五花八門。有的在車玻璃貼上黑色太陽(yáng)膜，讓路面執(zhí)勤交警看不到車內(nèi)人員乘坐情況。有的超載車輛為了逃避交警檢查，竟然舍棄寬敞的馬路不走，而走坎坷不平的羊腸小路。二是營(yíng)運(yùn)車輛及行車環(huán)境不達(dá)標(biāo)。有的校車是年久失修的小型面包車，有的校車是經(jīng)過(guò)改裝加座的中巴車，甚至還有的校車是安全技術(shù)不達(dá)標(biāo)、非法改裝改型的小型貨車。這些車輛，有的已經(jīng)接近報(bào)廢年限，有的長(zhǎng)期不進(jìn)行年檢，車況極差，車身老化，存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)，鄉(xiāng)村地形較復(fù)雜，部分道路、橋梁、接送點(diǎn)等硬件設(shè)施還有待改善。三是營(yíng)運(yùn)行為難以監(jiān)管到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、政府由于日常工作多、人員力量少，對(duì)校車運(yùn)營(yíng)難以進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管。交警、運(yùn)管等部門也沒(méi)有成建制地到農(nóng)村進(jìn)行監(jiān)督檢查。集中整治一次就好幾天，過(guò)幾天又開(kāi)始反彈。接到舉報(bào)后，一般也只是罰款了事，很難真正收到實(shí)效。學(xué)校雖然非常關(guān)注校車安全，但無(wú)任何處置權(quán)，校車司機(jī)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督管理充耳不聞、視而不見(jiàn)。近年來(lái)，全國(guó)多次發(fā)生校車群死群傷特大事故，造成了巨大的人員傷亡和惡劣的社會(huì)影響。20XX年X月XX日早晨，XXXX鎮(zhèn) XXX代班司機(jī)駕駛快巴車接送XX名幼兒，因操作不當(dāng)，校車翻入水田，造成兩名幼兒和跟車?yán)蠋熓軅Ｊ鹿拾l(fā)生后，相關(guān)人員受到了相應(yīng)處分。這起事故再次警示我們，如果不加強(qiáng)管理、不強(qiáng)化責(zé)任，安全隱患就難以

6、消除，就有發(fā)生大事故的可能。（三）試點(diǎn)工作已顯成效。針對(duì)我區(qū)校車安全管理存在的問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了XX區(qū)中小學(xué)生用車安全管理試點(diǎn)辦法，并在XXX鎮(zhèn)和XXX鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門做了大量工作，取得了積極成效，為我區(qū)全面推進(jìn)校車專營(yíng)模式，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)鎮(zhèn)通過(guò)多種形式加強(qiáng)了政策宣傳，組織公安、交警等部門對(duì)原有接送學(xué)生車輛進(jìn)行了整治，淘汰了不合格、手續(xù)不健全的車輛，讓整改到位的車輛加入營(yíng)運(yùn)公司。組織各學(xué)校對(duì)學(xué)生乘車人數(shù)進(jìn)行詳細(xì)摸底，定線路、定人數(shù)、定座位、定時(shí)間，學(xué)校安排專人值班，協(xié)助校車司機(jī)加強(qiáng)學(xué)生上下車管理，維護(hù)乘車秩序。要求轄區(qū)內(nèi)所有民辦學(xué)校、幼兒

7、園租賃簽約公司專營(yíng)校車接送幼兒，規(guī)范管理。政府派員和公司代表共同到校車生產(chǎn)廠家實(shí)地查看校車生產(chǎn)情況，從源頭上把好校車質(zhì)量關(guān)。組織營(yíng)運(yùn)公司與政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及司機(jī)簽訂了協(xié)議或責(zé)任狀，職責(zé)分明，責(zé)任具體。從試點(diǎn)情況來(lái)看，當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭忍岣吡?，?zé)任意識(shí)增強(qiáng)了，切實(shí)承擔(dān)起了屬地管理的責(zé)任。公司化運(yùn)作模式管理更規(guī)范，駕駛員安全責(zé)任意識(shí)更強(qiáng)，專營(yíng)校車一人一座，有安全帶，其質(zhì)量、安全性能、舒適程度、設(shè)備設(shè)施均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大大減少了安全隱患，得到了社會(huì)各界的支持，反響較好。因此，我們決定從今年秋季開(kāi)學(xué)起，在全區(qū)推廣校車專營(yíng)模式。二、把握要求，積極推進(jìn)規(guī)范校車管理的各項(xiàng)工作這次會(huì)議，主要是部署安排推廣校車

8、專營(yíng)模式相關(guān)工作，涉及我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、公辦幼兒園。但是，規(guī)范校車的管理，必須統(tǒng)籌兼顧、全面覆蓋。農(nóng)村民辦學(xué)校、民辦幼兒園，城區(qū)學(xué)校、幼兒園及城鄉(xiāng)其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校車，同樣必須規(guī)范管理，同樣必須辦理相關(guān)手續(xù)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)要求：（一）選準(zhǔn)專營(yíng)公司，科學(xué)分配運(yùn)力。由區(qū)教育局牽頭，會(huì)同其他相關(guān)部門，對(duì)有合格資質(zhì)的校車公司進(jìn)行考察，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件，選擇X至X家公司，進(jìn)入我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、公辦幼兒園營(yíng)運(yùn)。選定的公司必須具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充足的運(yùn)力，能隨時(shí)對(duì)校車營(yíng)運(yùn)進(jìn)行有效監(jiān)控。公司選定后，要及時(shí)報(bào)市教育局、市車管所審核備案。區(qū)教育局要根據(jù)需要，合理分配

9、運(yùn)力，保證各公司在我區(qū)農(nóng)村投入接送公辦學(xué)校學(xué)生和公辦幼兒園幼兒的車輛數(shù)量基本均衡，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只允許一家公司進(jìn)入，要避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。（二）明確責(zé)任主體，完善相關(guān)手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、公辦幼兒園校車專營(yíng)推進(jìn)工作的責(zé)任主體。各相關(guān)部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、XX工業(yè)園管委會(huì)的組織下，對(duì)校車營(yíng)運(yùn)安全進(jìn)行監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)區(qū)教育局的建議引進(jìn)專營(yíng)公司后，要牽頭完善四個(gè)協(xié)議書(shū)或責(zé)任書(shū)，即公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定的校車準(zhǔn)入?yún)f(xié)議書(shū)，公司與學(xué)校簽訂的安全協(xié)議書(shū)，公司與司乘人員簽訂的安全責(zé)任書(shū)，公司與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂的安全協(xié)議書(shū)。對(duì)有校車但未納入專營(yíng)管理的學(xué)校、幼兒園及其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)，

10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要督促校車車主根據(jù)XXXX文件的規(guī)定，按照校車標(biāo)牌核發(fā)和校車駕駛資格審批辦理流程，辦理校車相關(guān)手續(xù)，方可營(yíng)運(yùn)。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保穩(wěn)妥推進(jìn)。教育、運(yùn)管、公安、交警等部門，要積極配合做好校車上牌、辦證等工作。物價(jià)部門要迅速制定收費(fèi)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、XX工業(yè)園要組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究校車專營(yíng)推進(jìn)工作和校車安全監(jiān)督管理工作。要與村支兩委一道做好原來(lái)營(yíng)運(yùn)校車退出協(xié)調(diào)工作，確保新的公司化運(yùn)作順利推進(jìn)。教育部門要認(rèn)真落實(shí)就近入學(xué)、就近入園的政策，盡量減少校車接送，對(duì)乘坐公交車輛的學(xué)生加強(qiáng)交通安全教育。區(qū)教育局要指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校黨總支組織轄內(nèi)各相關(guān)學(xué)校在學(xué)生及家長(zhǎng)中做好政策宣傳工作

11、。對(duì)必須校車接送的學(xué)生，學(xué)校迅速收集信息，做好定點(diǎn)、定線、定人、定車、定時(shí)等工作。各學(xué)校要切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)值班，配合公司及承運(yùn)人做好相關(guān)工作，組織學(xué)生安全有序乘坐校車。（四）加大整治力度，依法進(jìn)行打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、XX工業(yè)園要牽頭組織相關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車營(yíng)運(yùn)開(kāi)展整治工作，查扣不規(guī)范校車。今年9月1日開(kāi)學(xué)起頭半個(gè)月，交警、運(yùn)管、公安、教育、安監(jiān)等單位，要組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)。以后要不定時(shí)間、不定路段進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊非法校車營(yíng)運(yùn)，該罰款的罰款，該吊銷證件的吊銷證件，該扣車的扣車。交警部門要加大非法違規(guī)營(yíng)運(yùn)的查處與打擊力度，對(duì)沒(méi)有進(jìn)行專營(yíng)的學(xué)校、幼兒園和其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)的車輛要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。（五）建立考核機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立校車營(yíng)運(yùn)考核機(jī)制，對(duì)進(jìn)入本轄區(qū)的專營(yíng)公司，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期組織轄區(qū)內(nèi)教育、公安、交警、運(yùn)管、安全等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、公辦幼兒園校車進(jìn)行一次安全營(yíng)運(yùn)考核評(píng)分，根據(jù)評(píng)分情況核發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼和安全獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)財(cái)政局要及時(shí)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并安排一定的工作經(jīng)費(fèi)