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1、稅務(wù)人員述勤述廉調(diào)查報(bào)告 調(diào)查研究報(bào)告縣國(guó)稅局現(xiàn)有在職干部職工136人,其中:稅收管理員35人,稅收稽查員7人,行政審批員6人。全縣國(guó)稅管轄的納稅戶5675戶,稅收管理員人均管戶162戶。為進(jìn)一步拓寬對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員監(jiān)督渠道,作為市局確定的試點(diǎn)單位,年以來,該局連續(xù)三年組織稅收管理員、稅收稽查員、行政審批員(以下簡(jiǎn)稱三員)向納稅人述勤述廉活動(dòng)?!叭龁T”述勤述廉活動(dòng)在納稅人中產(chǎn)生很大的影響,也受到社會(huì)各界的關(guān)注。(一)探索新制度。成立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定實(shí)施辦法,明確述勤述廉參與對(duì)象和活動(dòng)內(nèi)容,時(shí)間步驟和工作要求。加強(qiáng)活動(dòng)調(diào)研,走訪基層納稅人。將稅收管理員制度、稽查廉政函制度、稽查主協(xié)查制度、查后走訪制
2、度等納入“兩員”述勤述廉制度體系,一并貫徹落實(shí)。(三)運(yùn)用新成果。納稅人的測(cè)評(píng)情況,作為年終評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員和優(yōu)秀稅收管理員、稽查員的直接依據(jù)。對(duì)納稅人反映的問題查證屬實(shí)的,除取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格外,按責(zé)任制辦法追究責(zé)任;以制度作保證,暢通監(jiān)督渠道,拓寬監(jiān)督范圍和領(lǐng)域。以年為例,在測(cè)評(píng)前,共走訪納稅人50多戶,收集了20多條條建議和意見,主要要求稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員要加強(qiáng)政策宣傳、做好納稅輔導(dǎo)、公平定稅征稅等。在測(cè)評(píng)時(shí)共收回測(cè)評(píng)表800多份,統(tǒng)計(jì)的結(jié)果是滿意的占98.4%,一般或較差的占1.6%。在調(diào)查核實(shí)后,縣局取消了1名稅收管理員評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。二、述勤述廉活動(dòng)存在問題的剖析(二)參與代表缺乏普遍性
3、。受各種條件的影響,每年參加的納稅人代表都只是納稅人隊(duì)伍中很少的一部分。比如該縣有5800戶納稅人,全縣稅收管理員管戶平均162戶,最多的達(dá)425戶。龐大的納稅戶群體,給開展向全體納稅人述勤述廉活動(dòng)帶來的難度很大。以致有很多納稅人不能參與這項(xiàng)活動(dòng)中。即使參加活動(dòng)的納稅人也有反映:不認(rèn)識(shí)述職的稅干,無法了解其平時(shí)的真實(shí)情況。測(cè)評(píng)的準(zhǔn)確性不高,影響了最終效果。讓所有納稅人開展活動(dòng),活動(dòng)的組織費(fèi)用、占用納稅人經(jīng)營(yíng)時(shí)間等也將面臨新的困難。三、改進(jìn)述勤述廉活動(dòng)的建議與對(duì)策(二)內(nèi)容、形式需要進(jìn)一步豐富可行。在內(nèi)容和形式上內(nèi)外區(qū)別對(duì)待。對(duì)外,可加強(qiáng)宣傳力度、擴(kuò)大宣傳范圍、豐富宣傳手段、提高宣傳效果,彌補(bǔ)暫時(shí)無法解決向所有納稅人述勤述廉的不足??赏ㄟ^報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等通訊媒體的宣傳報(bào)道,使稅收?qǐng)?zhí)法人員感到自身的責(zé)任和壓力,讓廣大納稅人知道述勤述廉的真正目的;對(duì)內(nèi),可實(shí)施分類述勤述廉,由稽查員在已查對(duì)象中述勤述廉,管理員在所轄?wèi)糁惺銮谑隽?,行政審批人在所審批的納稅人中述勤述廉,
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