煤監(jiān)局20xx年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排1

1、煤監(jiān)局2014年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排1煤監(jiān)局xx年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排 【內(nèi)容摘要】煤監(jiān)局xx年上半年工作總結(jié)，及下半年工作安排，一、上半年工作總結(jié)，（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況，（二）主要工作開(kāi)展情況，1、扎實(shí)開(kāi)展群教活動(dòng)，2、強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，3、抓好整頓關(guān)閉煤礦的監(jiān)管和兼并重組工作，4、深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，5、細(xì)化基層基礎(chǔ)管理工作，二是繼續(xù)推進(jìn)礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)，三是嚴(yán)格按照安全高效和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的要求指導(dǎo)煤礦建設(shè)，四是強(qiáng)化采掘頭面管理，五是嚴(yán)格隱患排查治理，六是加強(qiáng)應(yīng)急救援建設(shè)，七是加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，二、存在的主要問(wèn)題，通過(guò)近期的隨機(jī)抽查和效能督查，仍然有

2、少數(shù)煤礦企業(yè)暴露出一是安全意識(shí)落實(shí)不到位，二是安全責(zé)任落實(shí)不到位，三是安全措施落實(shí)不到位等問(wèn)題和不足，三、下半年工作安排，（一）穩(wěn)步推進(jìn)兼并重組，規(guī)范開(kāi)采秩序，（二）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。煤監(jiān)局xx年上半年工作總結(jié) 及下半年工作安排 今年以來(lái)，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府及川東分局、市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的煤礦安全生產(chǎn)工作思路，以鞏固提高煤礦“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以“打非治違”、整頓關(guān)閉、煤礦“四化”建設(shè)等為主要抓手，努力推動(dòng)煤礦安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一、上半年工作總結(jié) （一）目標(biāo)任務(wù)完成情況。今年1-6月煤礦一般事故一起，死亡1人；生產(chǎn)原煤63萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2、3億

3、元，分別占年計(jì)劃的40%、41%；完成煤礦安全技改項(xiàng)目投資6000萬(wàn)元，占年計(jì)劃55 %；完成煤礦建設(shè)投產(chǎn)驗(yàn)收3個(gè)，占年計(jì)劃50 %；新送培特種作業(yè)人員62人，培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員2700人，分別占計(jì)劃51%、77 %。（二）主要工作開(kāi)展情況。在年初，煤監(jiān)局隨著黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，迅速召開(kāi)了全縣煤礦安全生產(chǎn)專題會(huì)議，按照擬定的工作要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行了落實(shí)。1、扎實(shí)開(kāi)展群教活動(dòng)。根據(jù)中央和省市區(qū)委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，我局把教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做首要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，做到“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”相配合、集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題討論與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，書(shū)本學(xué)習(xí)與院壩學(xué)習(xí)相結(jié)合

4、等多種形式。扎實(shí)開(kāi)展了“三送一診”活動(dòng)（送安全知識(shí)到煤礦、送技術(shù)服務(wù)到煤礦、送溫暖問(wèn)礦情到村社到煤礦、診隱患解難題到煤礦）。通過(guò)各種途徑和形式，我局共收集到各種意見(jiàn)建議42條，對(duì)其中相同的進(jìn)行合并梳理后，歸納出10條。對(duì)這10條意見(jiàn)建議，我局落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。2、強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。一是進(jìn)一步建立完善了縣煤監(jiān)局與各煤監(jiān)站、煤監(jiān)站與駐礦人員、煤礦企業(yè)與各礦級(jí)管理人員安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，在年初層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)工作體制。按照“領(lǐng)導(dǎo)包片、股室掛鄉(xiāng)、駐礦員盯礦”的安全監(jiān)管責(zé)任制，加大檢查、考核和獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)肅查處監(jiān)管不力、違法亂紀(jì)行為，增強(qiáng)了監(jiān)管人員的執(zhí)

5、行力和落實(shí)力。二是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不到崗到位、責(zé)任心不強(qiáng)、工作失職等情況進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。上半年我局效能督導(dǎo)組通過(guò)不定期的督查，對(duì)上班時(shí)間不在崗的2名駐礦人員和2個(gè)煤監(jiān)站站長(zhǎng)在全縣進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并分別懲扣200元工作性津補(bǔ)貼。3、抓好整頓關(guān)閉煤礦的監(jiān)管和兼并重組工作。一是逐井口對(duì)照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺，組織專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展經(jīng)常性的巡查，堅(jiān)決打擊關(guān)閉煤礦非法生產(chǎn)行為，從嚴(yán)懲處非法業(yè)主，確保關(guān)閉到位、監(jiān)管責(zé)任和巡查工作到位，杜絕死灰復(fù)燃。二是進(jìn)一步落實(shí)了關(guān)閉煤礦后續(xù)工作包礦負(fù)責(zé)和組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一包到底，及時(shí)化解矛盾和糾紛，妥善兌付好獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不激化矛盾、不上交問(wèn)題。三是積極穩(wěn)妥地做好關(guān)閉煤礦資

6、源利用工作，幫助、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途徑。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)了xx年第三批3個(gè)（大埡口、大河溝、大坑煤礦）整頓關(guān)閉煤礦名單。四是根據(jù)達(dá)州市人民政府關(guān)于XX縣煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施方案的批復(fù)（達(dá)市府函xx220號(hào)）文件要求，市政府已批復(fù)了我縣保留的27處合法煤礦參與煤礦企業(yè)兼并重組，組建為6家30萬(wàn)噸/年以上的煤炭企業(yè)集團(tuán)（即同興能源、金土源集團(tuán)、上峽煤焦、爐坪煤業(yè)、七里峽煤業(yè)、金旺煤業(yè)）。4、深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。一是形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。今年我局會(huì)同縣公安局根據(jù)煤礦企業(yè)核定工作面?zhèn)€數(shù)及最大班下井人數(shù)，核定火工品日用量；會(huì)同工商局、統(tǒng)征辦對(duì)建設(shè)礦井所出的工程煤量經(jīng)縣煤監(jiān)、工商等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核

7、查同意后，才能進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，通過(guò)統(tǒng)征辦過(guò)桿數(shù)量核實(shí)的工程煤量，凡是超過(guò)核定量，經(jīng)查證確屬非法生產(chǎn)的，一律予以頂格處理；會(huì)同電力部門(mén)對(duì)每個(gè)煤礦的主扇、核定作業(yè)點(diǎn)的局扇、主要排水設(shè)備的功率進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核定，確定每月最低用電量，凡當(dāng)月用電量未達(dá)到核定的最低用電量且沒(méi)有正當(dāng)理由的礦井，按隨意停開(kāi)主、局扇進(jìn)行處理。二是加大重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管力度。把開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查作為抓好安全隱患排查治理的重要措施，嚴(yán)格落實(shí)檢查、整改、復(fù)查責(zé)任制，特別是在春節(jié)后復(fù)產(chǎn)前、“五一”期間，進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查，重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題，消除事故隱患。三是嚴(yán)查舉報(bào)案件，加大處罰力度。主要加強(qiáng)證照到期礦井、整合技改礦井

8、、停產(chǎn)整改礦井、封停井口的監(jiān)管；嚴(yán)防“三違”行為發(fā)生；嚴(yán)查市（縣）長(zhǎng)熱線、縣委書(shū)記（縣長(zhǎng)）信箱和縣煤監(jiān)局舉報(bào)電話反映的煤礦違法違規(guī)案件；進(jìn)一步加大違法違規(guī)行為的查處力度。1-6月檢查發(fā)現(xiàn)煤礦違法違規(guī)行為6起，處罰12萬(wàn)元。5、細(xì)化基層基礎(chǔ)管理工作。一是完善煤礦機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)。督促煤礦企業(yè)必須建立“五長(zhǎng)”、“五科”、“五隊(duì)”管理機(jī)構(gòu)，特種作業(yè)人員配備滿足生產(chǎn)需要并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證上崗。建立健全入井檢身、領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度。做好入井檢身記錄、瓦檢記錄、班前會(huì)記錄、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄、隱患排查臺(tái)賬等。二是繼續(xù)推進(jìn)礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)。煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信

9、聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)必須按照國(guó)家規(guī)定限期建成，已經(jīng)建成的系統(tǒng)，必須保證正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮作用。截止目前，所有煤礦已基本完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)，有10個(gè)煤礦安裝了人員定位系統(tǒng)，緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)正在建設(shè)之中。三是嚴(yán)格按照安全高效和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的要求指導(dǎo)煤礦建設(shè)。加快推進(jìn)機(jī)械化進(jìn)程和支護(hù)方式改革，采煤工作面推廣應(yīng)用單體液壓支柱，巷道施工推廣應(yīng)用錨噴支護(hù)和金屬支架支護(hù)，實(shí)現(xiàn)以鐵代木，掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)裝載機(jī)械化，井下運(yùn)輸系統(tǒng)要全面推廣機(jī)械化，淘汰人力推車(chē)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化運(yùn)送人員。目前，全縣13家煤礦達(dá)到了二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化采掘頭面管理。督促煤礦企業(yè)采掘工作面和勞

10、動(dòng)定員必須報(bào)經(jīng)縣煤監(jiān)局核定審批并在井口公示，嚴(yán)禁擅自增加采掘頭面和作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)。井下不用的區(qū)域、巷道必須密閉或設(shè)置柵欄，并建立檔案，撤除密閉、柵欄必須報(bào)批。煤礦、煤監(jiān)站和縣煤監(jiān)辦建立煤礦密閉、柵欄檔案（包含臺(tái)帳、檢查記錄等）三級(jí)管理制度，駐礦人員按核定的采掘面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防“三超”和非法生產(chǎn)。五是嚴(yán)格隱患排查治理。督促煤礦企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，及時(shí)排查治理安全隱患。因排查治理不到位引發(fā)事故的，除按照事故程序進(jìn)行調(diào)查處理外，一律停止生產(chǎn)或施工作業(yè)，并由縣煤監(jiān)局組織專家組到礦進(jìn)行全面檢查“會(huì)診”，幫助煤礦制定整治

11、方案，指導(dǎo)煤礦落實(shí)安全技術(shù)措施，限期消除隱患。在限期內(nèi)完不成整治和改造任務(wù)的，依法實(shí)施處罰，同時(shí)我局按照防治水規(guī)定定期對(duì)各煤礦開(kāi)展了防治水工作專項(xiàng)檢查，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)水患的排查整治。六是加強(qiáng)應(yīng)急救援建設(shè)。督促各煤礦企業(yè)及時(shí)與市救援大隊(duì)簽訂救援協(xié)議，并建立兼職救護(hù)隊(duì)，配備兼職救護(hù)隊(duì)員，配齊救護(hù)裝備，加強(qiáng)訓(xùn)練和管理，同時(shí)加強(qiáng)礦區(qū)群眾煤礦安全常識(shí)宣傳，做到科學(xué)施救。七是加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。督促煤礦企業(yè)認(rèn)真宣傳、貫徹落實(shí)新職業(yè)病防治法和煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）的宣傳學(xué)習(xí)，設(shè)置專門(mén)的職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu)和人員，按規(guī)定開(kāi)展職業(yè)健康檢查和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害因素檢測(cè)，如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況，積極

12、改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，積極協(xié)助解決好疑似職業(yè)病患者的鑒定、治療和賠付工作。二、存在的主要問(wèn)題 通過(guò)近期的隨機(jī)抽查和效能督查，仍然有少數(shù)煤礦企業(yè)暴露出一是安全意識(shí)落實(shí)不到位，二是安全責(zé)任落實(shí)不到位，三是安全措施落實(shí)不到位等問(wèn)題和不足：一是從關(guān)閉礦井看，關(guān)閉礦井的數(shù)量較多，歷史遺留問(wèn)題不少，矛盾糾紛突出，利益要害涉及面廣，仍有少數(shù)煤礦上訪，化解工作任務(wù)艱巨。二是從保留礦井看，部分煤礦受利益驅(qū)動(dòng)，短期行為嚴(yán)重，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，安全投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力，管理制度流于形式，企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實(shí)不到位，新工人不經(jīng)培訓(xùn)就上崗；大部分煤礦基礎(chǔ)工作

13、和技術(shù)管理依然薄弱，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒(méi)有從根本上得到解決。三是從監(jiān)管層面上看，煤礦安全監(jiān)管壓力大，省市要求高、追責(zé)嚴(yán)，個(gè)別監(jiān)管人員存在督促檢查落實(shí)不到位，不會(huì)監(jiān)管、疏于監(jiān)管、避重就輕的現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和根除。三、下半年工作安排 （一）穩(wěn)步推進(jìn)兼并重組，規(guī)范開(kāi)采秩序。在煤礦整頓關(guān)閉工作上，一是繼續(xù)實(shí)行專門(mén)工作組制度，“一對(duì)一”維穩(wěn)，對(duì)上訪煤礦做好政策宣傳，對(duì)提出的問(wèn)題做好解釋工作。二是加大相鄰煤礦資源配置、劃轉(zhuǎn)政策的向上爭(zhēng)取力度，減少關(guān)閉礦井的損失。（二）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。下半年，縣煤監(jiān)辦將采取相關(guān)措施，按照“提速奔跑、提升求變、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的要

14、求，促進(jìn)全縣煤炭行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。1、加大暗訪督查力度。一是主動(dòng)邀請(qǐng)縣委、縣政府督查室和縣紀(jì)委的同志對(duì)縣煤監(jiān)局和煤監(jiān)站工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查；二是縣煤監(jiān)局要充分發(fā)揮效能督查組的作用，對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題、煤監(jiān)站人員履職情況及煤礦違法違規(guī)等行為加大督查。2、加大安全檢查力度。一是以片區(qū)為單位進(jìn)行日常安全檢查，每月至少到各個(gè)煤礦檢查兩次以上；二是下半年縣煤監(jiān)局組織開(kāi)展一次各片區(qū)間的交叉大檢查；三是督促煤監(jiān)站每月組織兩次以上安全檢查；四是督促煤礦企業(yè)建立隱患排查、治理和報(bào)告制度，及時(shí)排查、整治存在的安全隱患。3、加大安全投入力度。督促煤礦企業(yè)按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和專篇、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和高效礦井建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大軟、硬件投入，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)，提升煤礦安全保障能力。4、加大宣傳教育培訓(xùn)力度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙七條”和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)xx99號(hào)）文件。二是以“百安”活動(dòng)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)為載體，加大對(duì)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。三是督促配齊“五長(zhǎng)” “五科”、“五隊(duì)”和特種作業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)煤礦職工的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，做到持證上崗率100%。5、加大違法違規(guī)處罰力度。繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)砌封井口、停止作業(yè)礦井擅自打開(kāi)進(jìn)