縣煤監(jiān)局2015年煤礦安全生產工作要點【共6頁】

1、縣煤監(jiān)局2015年煤礦安全生產工作要點縣煤監(jiān)局xx年煤礦安全生產工作要點 【內容摘要】xx縣煤監(jiān)局，xx年煤礦安全生產工作要點，xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵之年，是繼續(xù)完善整頓關閉、兼并重組工作的落實年，對做好煤礦安全生產工作意義重大，一、總體思路，二、工作目標，1、杜絕發(fā)生較大及以上煤礦安全事故，確保煤礦死亡人數控制在市政府下達指標以內，2、年產原煤xxx萬噸，實現產值x億元，3、送培特種作業(yè)人員xx人，培訓煤礦從業(yè)人員xxxx人，4、全年煤礦技改計劃完成固定資產投入x億元，5、按省、市要求，計劃將全縣xx處煤礦組建成7家生產能力30萬噸/年以上的煤礦企業(yè)集團，

2、6、通過綜合竣工驗收x個煤礦，進入安全專篇驗收x個煤礦，通過驗收試生產x個煤礦，質量標準化驗收達標x個煤礦，三、工作重點，（一）強化企業(yè)主體責任落實，深入宣貫新安法，1、制度落實。X X縣煤監(jiān)局xx年煤礦安全生產工作要點xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵之年，是繼續(xù)完善整頓關閉、兼并重組工作的落實年，對做好煤礦安全生產工作意義重大。一、總體思路 以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹國務院、省、市關于加強煤礦安全工作的一系列重要決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則，牢固樹立“崇尚安全、敬畏生命、規(guī)范行為、自主保安”

3、的安全理念，推進煤礦安全治本攻堅七項舉措見實效，努力提高煤礦安全發(fā)展的質量和水平，為全縣煤礦企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、工作目標1、杜絕發(fā)生較大及以上煤礦安全事故，確保煤礦死亡人數控制在市政府下達指標以內。2、年產原煤XXX萬噸，實現產值X億元。3、送培特種作業(yè)人員XX人，培訓煤礦從業(yè)人員XXXX人。4、全年煤礦技改計劃完成固定資產投入X億元。5、按省、市要求，計劃將全縣XX處煤礦組建成7家生產能力30萬噸/年以上的煤礦企業(yè)集團。6、通過綜合竣工驗收X個煤礦，進入安全專篇驗收X個煤礦，通過驗收試生產X個煤礦，質量標準化驗收達標X個煤礦。三、工作重點 （一）強化企業(yè)主體責任落實，深入宣貫新安法

4、。1、制度落實。煤礦企業(yè)作為安全生產工作的主題責任單位，要按照相關法律法規(guī)建立健全安全責任體系和規(guī)章制度，狠抓細節(jié)管理、現場管理，嚴格執(zhí)行領導帶班、特種作業(yè)人員跟班作業(yè)等一系列制度，從源頭上規(guī)范煤礦安全生產行為。2、責任落實。對主體責任不落實、安全管理不到位、安全生產信譽度低的煤礦實行重點嚴查嚴管，對違法行為按照相關規(guī)定實施嚴厲的經濟處罰。同時，督促煤礦企業(yè)對職工工資必須按月發(fā)放，凡是拖欠兩個月以上的，必須查明原因并適時采取相應措施，對惡意欠薪的將移送人社、公安等部門追究責任。3、培訓落實。深入貫徹新安法，聘請專家分批次對煤監(jiān)系統(tǒng)干部職工和煤礦業(yè)主、礦級管理人員及一線礦工進行新安全生產法全員培

5、訓，并在“安全生產月”活動中對安全生產法進行知識競賽，為新安全生產法的施行營造強大的輿論氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。（二）突出隱患排查治理，消除事故發(fā)生根源。4、完善隱患排查治理制度。突出危險點、關鍵點和薄弱點隱患排查，進一步完善“聘請專家查隱患、煤礦企業(yè)抓整改、監(jiān)管部門抓監(jiān)督”的隱患排查治理體系，督促煤礦企業(yè)建立完善隱患排查、治理和報告制度，使隱患排查治理真正成為企業(yè)的自覺行動，并做到制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。5、加強隱患閉合管理。要切實將隱患排查治理責任落實到礦井、班組和個人，規(guī)范隱患的排查、登記、治理、監(jiān)督、銷號全過程管理，形成全員、全過程、全方位的隱患排查治理閉合機制，對排查確認的各類隱患，嚴

6、格“五落實”，掛牌督辦，跟蹤治理，限期銷號。6、加強通風瓦斯管理。完善礦井通風系統(tǒng)，加強礦井局部通風管理，嚴禁瓦斯超限作業(yè)，加強安全監(jiān)控系統(tǒng)運行維護和更新換代工作，必須保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行，按標準裝設傳感器，保證斷電可靠。7、加強水害治理。督促煤礦企業(yè)開展區(qū)域水害普查和論證，探明礦井周邊老窯區(qū)和水文地質情況，嚴厲打擊超層越界開采，嚴格執(zhí)行防治水規(guī)定，堅持探放水原則。8、加強機電運輸管理。嚴禁電氣設備失爆，嚴禁在井下使用非阻燃電纜、風筒、膠帶，堅決淘汰井下滑片式空氣壓縮機等落后設備，加強人員提升安全管理，嚴禁超載和保護裝置不全的設備運行。（三）實施科技興安，夯實安全基礎建設。9、強化科技進步。加快推

7、進煤礦“三化”建設，大力推廣應用先進適應的技術與裝備，加快推進煤礦采掘機械化水平，逐步淘汰炮采，逐步實現井上下人員、設備、生產作業(yè)環(huán)境以及生產系統(tǒng)的遠程監(jiān)測監(jiān)控，推進所有礦井簡化生產系統(tǒng)，減少采掘頭面?zhèn)€數和下井人員數量，要加強安全避險“六大系統(tǒng)”管理、維護、培訓和演練，確保正常運轉、發(fā)揮作用。10、加強標準化建設。繼續(xù)推進安全質量標準化工作，做到動態(tài)達標和崗位達標，嚴格按照安全高效和安全質量標準化礦井的要求指導煤礦建設，并將標準化工作作為建設煤礦投產驗收和停產煤礦復產驗收的前置條件。11、加強班組建設。督促煤礦要健全完善班組建制，確保班組安全生產基本配置。規(guī)范班組長選聘工作，切實加強班組自治和

8、員工自律管理。扎實開展安全生產優(yōu)秀班組、班組長創(chuàng)建活動，認真落實班組長現場管理責任。（四）強化教育培訓，提高職工隊伍素質。12、完善教育培訓機制。加強對煤礦工人的培訓，嚴把準入關，提高專業(yè)素質，逐步實現從農民工到現代產業(yè)工人的轉變，培訓中心嚴格教考分離，建立統(tǒng)一題庫，制定考核辦法，完善考試檔案，強化員工實際操作技能培訓與考核，并加大對新修訂的安全生產法的宣傳培訓力度，做到全方位、全覆蓋，確保從業(yè)人員持證上崗率達100%。13、加強專業(yè)技術人才培養(yǎng)。鼓勵煤礦推行變“招工”為“招生”，增進校企合作，訂單式培養(yǎng)采礦、機電、通風、地測防治水等專業(yè)的人員。進一步完善煤礦企業(yè)用人留人機制，努力發(fā)現和培養(yǎng)一

9、批業(yè)務精、素質強、工作硬的技術骨干，提升煤礦職工隊伍素質。（五）淘汰落后產能，鞏固整頓關閉成果。14、兼并重組，整合擴能，集團發(fā)展。嚴格按照“淘汰關閉一批、整頓提高一批、兼并重組一批”的指導思想，堅持“充分發(fā)揮市場機制作用與政策引導、政府推動相結合，發(fā)展先進生產力與淘汰落后產能相結合，統(tǒng)一規(guī)劃與因地制宜、分類指導相結合，依法依規(guī)操作與體制機制創(chuàng)新相結合，減少煤炭開發(fā)主體與維護企業(yè)職工和投資者合法權益相結合”的原則，整合煤炭資源，淘汰落后產能，從而加快煤礦企業(yè)兼并重組進度。（六）協調化解矛盾，切實抓好信訪維穩(wěn)。15、進一步完善信訪息訪機制。一是所有來訪來件由信訪室制定化解方案，按照“分級負責”和

10、“誰主管、誰負責”的原則逐步息訪，一般性的由信訪室直接按規(guī)回復。二是對不能直接回復的，由包片領導、聯系股室、煤監(jiān)站及所轄地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同參與化解調處。三是對一些群眾反映激烈、重復信訪、處理不到位的實行片區(qū)領導包案制度，并對不屬于煤監(jiān)局職能職責范圍內的信訪，信訪室必須及時與縣信訪部門或相關職能部門取得聯系，做好信訪移交工作。（七）強化日常監(jiān)管，提升監(jiān)管隊伍素質。16、 切實加強駐礦員管理。進一步明確和細化第一線的監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行XX縣駐礦安監(jiān)員管理辦法，落實駐礦員工作規(guī)范，完善駐礦日報告制度和駐礦日志制度，建立交叉大檢查、巡查、回查和倒查制度，成立由煤監(jiān)局黨組書記、局長XXX同志任組長的駐礦監(jiān)管工作考核小組，采取明查暗訪的方式，每月對駐礦安監(jiān)員進行考核，建立考核臺賬，并對考核情況及時通報，切實做