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1、,攀枝花市建設(shè)項目審批手續(xù)辦理講解,市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,目 錄,第一部分、 培訓(xùn)的目的 第二部分、 建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè)手續(xù)審批流程 第三部分、 規(guī)劃建設(shè)審批部門權(quán)限劃分 第四部分、 市住建局內(nèi)部有關(guān)審批服務(wù)部門及職責(zé) 第五部分、 審批事項辦理詳解 第六部分、 聯(lián)系方式,第一部分 培訓(xùn)目的,通過對建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè)手續(xù)審批流程及辦理過程中應(yīng)注意事項的講解，使建設(shè)單位對規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的辦理工作有進一步的認識，促進建設(shè)單位按規(guī)定申報相關(guān)手續(xù)，提高行政審批效率，促進項目盡快落地建設(shè)，助推我市經(jīng)濟發(fā)展。,第二部分 建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè) 審批流程,建設(shè)項目審批流程圖重點說明,在簡政放權(quán)大背景下，市住建局對全市建

2、設(shè)項目審批流程進行了全面疏理和分析，本著“把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高審批效率”的原則，對既無法律法規(guī)依據(jù)，又無實際意義的審批流程和申報資料全部取消。把建設(shè)項目在市住建局辦理的30個流程，精簡到14個流程，并精簡各種申報資料65項?，F(xiàn)有的審批流程與申報資料均是有法律法規(guī)為依據(jù)的，我局未擅自增加任何審批環(huán)節(jié)和申報資料。,根據(jù)土地取得的方式不同建設(shè)項目報件審批流程略有不同。 土地取得方式分為兩種：劃撥和出讓。房地產(chǎn)項目都是出讓土地；市政項目、民生工程等一般都是劃撥土地。 土地使用年限：居住用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地40年，綜合或者其他用地50年。

3、 劃撥土地才辦理選址意見書，出讓土地直接辦理用地規(guī)劃許可證。,對于初設(shè)審查：原先是僅對政府投資項目和有特殊規(guī)定的建設(shè)工程才進行初設(shè)審查。現(xiàn)按省廳要求所有項目均應(yīng)做初設(shè)審查。我們市主要看方案審查意見中明確要進行初設(shè)審查的就做，未明確的就不用初設(shè)審查。 施工圖審查備案前須先進行節(jié)能審查備案。 對于節(jié)能設(shè)計審查。施工圖審查時應(yīng)一并審查，并報市節(jié)能辦蓋章后到窗口辦理。 工程規(guī)劃許可和施工圖審查備案可同步辦理。,合同備案前，外地企業(yè)須到建筑行業(yè)科辦理行業(yè)管理登記。 流程圖右邊框圖內(nèi)所有的事項（合同備案、一站式收費、質(zhì)量安全監(jiān)督備案）可單獨申報，也可實行大并聯(lián)打捆申報，即質(zhì)量安全監(jiān)督備案環(huán)節(jié)大并聯(lián)審批。

4、檔案認可和竣工驗收備案已整合為1項，項目竣工驗收取得質(zhì)量監(jiān)督報告后，將所有檔案資料提交市城建檔案館，即可辦理檔案審核意見書和竣工驗收備案書。,第三部分 規(guī)劃建設(shè)審批部門權(quán)限劃分,（一）規(guī)劃手續(xù) 省發(fā)改或省經(jīng)信部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案的項目，建設(shè)項目選址審批、建設(shè)工程初步設(shè)計審查、施工圖審查備案由省住建廳辦理。 鹽邊、米易兩縣轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，除省廳審批權(quán)限外，由兩縣住建局自行辦理。 東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、釩鈦園區(qū)的建設(shè)項目，規(guī)劃手續(xù)由市住建局相應(yīng)的規(guī)劃分局辦理。其中西區(qū)由西區(qū)政務(wù)中心區(qū)住建局窗口受理，其它各區(qū)由市政務(wù)中心市住建局窗口受理。,（二）建設(shè)手續(xù) 西區(qū)：總建筑面積10萬或建筑樓層28層或建筑

5、單跨跨度30米的建設(shè)項目，以及投資額1億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，施工許可環(huán)節(jié)審批手續(xù)在西區(qū)住建局辦理，除此之外的施工許可環(huán)節(jié)審批手續(xù)在市住建局辦理。 仁和區(qū)：仁和區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目的施工許可環(huán)節(jié)在仁和區(qū)住建局辦理。但花城新區(qū)屬仁和轄區(qū)的，市以上的發(fā)改、經(jīng)信部門立項的非房地產(chǎn)項目在市住建局辦理；房地產(chǎn)開發(fā)項目，建筑面積10萬的，在市住建局辦理。,仁和、西區(qū)發(fā)改部門立項的項目建設(shè)工程合同備案分別在仁和、西區(qū)辦理。東區(qū)及省、市發(fā)改部門立項的項目建設(shè)工程合同備案在市住建局辦理。 釩鈦園區(qū)的建設(shè)項目，農(nóng)民工保證金在園區(qū)建設(shè)和交通局辦理。 鹽邊、米易兩縣轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，由兩縣住建局自行辦理。 前述規(guī)定

6、以外的建設(shè)項目在市住建局辦理。,第四部分 市住建局內(nèi)部有關(guān)審批服務(wù) 部門及職責(zé),行政審批科：是市住建局對外辦事窗口，負責(zé)全局審批服務(wù)事項的受理、審查、發(fā)證、協(xié)調(diào)和督辦。 各規(guī)劃分局：東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)均設(shè)有規(guī)劃分局，是市住建局派出機構(gòu)，代表市住建局對轄區(qū)內(nèi)項目進行規(guī)劃管理和審批。 建筑行業(yè)科、規(guī)劃項目科、白蟻辦、散辦、造價站、質(zhì)安站、城建檔案館等部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審批事項進行技術(shù)審查。資金辦負責(zé)“一站式”收費工作。,第五部分 審批事項辦理詳解,（一）建設(shè)項目選址審批 法定依據(jù)： 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十六條“按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有

7、土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書?！?申報條件： 1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容;若強制性內(nèi)容不一致且項目為城鄉(xiāng)發(fā)展必須建設(shè)的，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家論證確認后，按法定程序先調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃。 2.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。,申報材料： 1.四川省攀枝花市建設(shè)工程規(guī)劃選址申請表一份（原件）； 2.建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照及法人證明材料、申報單位委托申辦人身份證（驗原件，收復(fù)印件）； 3.選址論證報告(僅限需論證的項目)一份； 4.其它需要說明的文件、圖紙、技術(shù)資料等。

8、,辦理程序: 1.市住建局行政審批窗口受理2.規(guī)劃分局現(xiàn)場踏勘3.審核4.發(fā)放選址意見書。 辦理時限: 法定時限：45日，承諾時限：15個工作日，不含聽證、公示時間。,常見問題及注意事項： 1.劃撥用地才辦理選址意見書。 2.只能以業(yè)主單位申報，不能以代建單位申報。 3.申請表中的項目名稱、建設(shè)單位應(yīng)與發(fā)改委立項文件、國土手續(xù)上的一致； 4.委托人身份證應(yīng)與申請表中填寫的委托人一致。 5.需在四川省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開共享平臺進行網(wǎng)上申報。 6.1：500數(shù)字地形圖可辦理完建設(shè)項目選址意見書后向市地理信息中心購買。,（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可 法定依據(jù): 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十七條 在

9、城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第三十八條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 申報條件: 1.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，已取得建設(shè)項目選址意見書。 2.在城

10、市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按規(guī)劃條件以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。,申報材料: 1.四川省攀枝花市建設(shè)工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表。 2. 建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。 3.國有土地使用權(quán)出讓合同。（出讓土地） 4.房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營部門須提交工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及法人證明材料（復(fù)印件）。（出讓土地） 5.宗地圖及界址點坐標(biāo)。（出讓土地）,辦理程序: 1.市住建局行政審批窗口受理； 2.規(guī)劃分局現(xiàn)場踏勘； 3.審核； 4.發(fā)放用地規(guī)劃許可證。 辦理時限: 法定時限：20日，承諾時限：14個工作日。,常見問題及注意事項 1.出讓土地在簽定土地出讓合同、取得發(fā)改委立項備案文件后 ，即可

11、辦理用地規(guī)劃許可領(lǐng)取。 2.申請表中企業(yè)名稱、法人、地址、用地規(guī)模、面積與國土手續(xù)、發(fā)改委立項文件應(yīng)一致； 3.委托人身份證應(yīng)與申請表中填寫的委托人一致。 4.宗地圖和界址點坐標(biāo)均由國土部門出具。 5.“劃撥”土地在方案審查后辦理用地規(guī)劃許可。,（三）建設(shè)工程設(shè)計方案審查 法定依據(jù): 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條“申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布?！?申報條件: 1.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，已辦理建設(shè)項目選址意見書或按規(guī)劃條件

12、以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目； 2.設(shè)計方案符合建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定。,申報材料: 1.四川省攀枝花市建設(shè)工程設(shè)計方案審查申請表 。 2.建設(shè)單位必須提供具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位編制的方案設(shè)計圖（含設(shè)計說明、建筑的平、立、剖面圖）二套，方案總平面圖（必須在1：500或1：1000的現(xiàn)狀地形圖上繪制，總平面圖需加蓋市消防支隊防火審查專用章）四份及AutoCAD格式的電子文檔一份； 3.規(guī)劃設(shè)計要求中須提供渲染效果圖的，應(yīng)在方案設(shè)計圖紙中一并提供二份，其圖紙應(yīng)裝訂成A3規(guī)格； 4.其他需要說明的文件、圖紙、技術(shù)資料等。,辦理程序: 1.市住建局行政審批窗口受理； 2.規(guī)劃分局現(xiàn)場踏勘

13、； 3.召開方案評審會議； 4.方案公示； 5.出具方案審定意見。 辦理時限: 法定時限：20個工作日，承諾時限：14個工作日（方案修改及其修改論證、聽證、公示時間不計工作日）,常見問題及注意事項 1.方案審查主要看方案質(zhì)量和規(guī)劃設(shè)計條件的切合度。方案設(shè)計必須嚴格按規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計，有的方案未按照設(shè)計要求導(dǎo)致反復(fù)修改耗時太長，且方案審查時無法通過。 2.復(fù)雜的項目須召開方案評審會。 3.申請表中項目名稱、建設(shè)單位應(yīng)與發(fā)改委立項文件、國土手續(xù)一致。 4.方案圖上建筑師章、結(jié)構(gòu)師章、設(shè)計出圖章應(yīng)簽章齊全，總平圖中應(yīng)加蓋消防審查專用章。 5.方案審查意見中明確要做初步設(shè)計的項目必須進行初步設(shè)計。

14、,（四）建設(shè)工程初步設(shè)計審查 法定依據(jù) : 四川省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例（省人大2001年7月21日公告第54號）第二十二條：“國家及省重點建設(shè)項目、政府出資的項目和有特殊規(guī)定的建設(shè)項目，應(yīng)按審批權(quán)限報建設(shè)行政主管部門或交通、水利等有關(guān)部門進行初步設(shè)計審查。其他項目的工程勘察設(shè)計文件，建設(shè)行政主管部門或交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)對其涉及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等進行技術(shù)審查。” 申請條件: 1.勘察、設(shè)計單位在其資質(zhì)等級許可證的范圍內(nèi)承攬工程； 2.設(shè)計深度滿足建設(shè)部頒布的建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定要求； 3.具備城市規(guī)劃部門有關(guān)審批手續(xù)。,申報材料: 1.國家和省、市投資的重點建設(shè)項目和有特殊規(guī)定

15、的建設(shè)工程初步設(shè)計審查申請表（原件）一份； 2.初步設(shè)計圖紙 五套 （原件）； 3.規(guī)劃部門確定的規(guī)劃設(shè)計紅線及設(shè)計要求 一份（驗原件，收復(fù)印件）； 4.工程地質(zhì)勘察報告(初勘) 二份（原件）； 5.立項批準(zhǔn)書 一份（驗原件，收復(fù)印件）。,辦理程序: 1.市住建局行政審批窗口受理； 2.局項目科組織相關(guān)部門及專家開會評審； 3.發(fā)出初設(shè)批復(fù)。 辦理時限: 法定時限：20個工作日，承諾時限：12個工作日,常見問題及注意事項 1.對于政府投資項目和重大工程項目，方案審定意見中明確要進行初步設(shè)計的項目，須辦理初步設(shè)計審查。 2.設(shè)計單位已辦理入川備案且在有效期內(nèi)，并在市住建局規(guī)劃項目科辦理行業(yè)管理登

16、記。 3.申請表中項目名稱、建設(shè)單位應(yīng)與發(fā)改委立項文件、方案審定意見一致。 4.初步設(shè)計圖上應(yīng)加蓋建筑師章、結(jié)構(gòu)工程師章、出圖章、資質(zhì)印章。 5.地勘報告、勘察合同、設(shè)計合同應(yīng)簽章齊全，項目名稱、建設(shè)單位應(yīng)一致。,（六）施工圖設(shè)計和建筑節(jié)能設(shè)計備案 法定依據(jù): 1.施工圖設(shè)計備案：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法（建設(shè)部令第134號）。 2.建筑節(jié)能設(shè)計備案：四川省民用建筑節(jié)能管理辦法第十八條：建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對工程質(zhì)量提出建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。 申請條件: 1.勘察、設(shè)計單位在其資質(zhì)等級許可證的范圍內(nèi)承

17、攬工程。 2.具備城市規(guī)劃部門有關(guān)審批手續(xù)。 3.符合建設(shè)部有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。,申報材料: 1.四川省建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格書； （原件） 2.施工圖設(shè)計文件審查報告（原件） 3.項目抗震設(shè)防審查表（原件） 4.施工圖設(shè)計審查合同及地勘報告；（原件） 5.經(jīng)審查機構(gòu)認可的審查意見逐一回復(fù)表，涉及變更通知單及修改圖紙的，需同時提交；（原件） 6.施工圖審查合格專用章的整套圖紙；（原件） 7.建筑節(jié)能設(shè)計審查備案表（工業(yè)廠房、廁所除外）。（原件一份）,辦理程序 : 1.市住建局行政審批窗口受理； 2.規(guī)劃項目科和散辦分別審查； 3.窗口備案。 辦理時限: 承諾時限：2個工作日,常見問

18、題及注意事項 施工圖審查備案 1.施工圖審查報審前設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)應(yīng)仔細核算面積，施工圖審查合格書中的面積不得超過方案審定意見中的面積。 2.審查機構(gòu)出具的合格書、施工圖審查意見匯總表、各審查專業(yè)意見表、審查意見回復(fù)里面的項目名稱，子項名稱應(yīng)一致，以免造成二次修改。 3.建設(shè)單位取得審查合格書時應(yīng)對各項數(shù)據(jù)參數(shù)與圖紙進行核對，相關(guān)內(nèi)容是否填寫正確，出圖章、審查專用章、注冊建筑師章是否簽章齊全。應(yīng)有抗震設(shè)防審查表，并經(jīng)專家簽字，蓋審查專用章。 4.設(shè)計單位針對審查報告中提出的審查意見應(yīng)一一進行回復(fù)，并經(jīng)審圖機構(gòu)認可。 5.省外勘察單位、設(shè)計單位應(yīng)備案入川備案并在有效期內(nèi)，且在市住建局規(guī)劃

19、項目處辦理了行業(yè)管理登記。 6.施工圖審查備案與工程規(guī)劃許可可同步辦理。,節(jié)能設(shè)計備案 1.建設(shè)單位在委托設(shè)計單位做施工圖設(shè)計時應(yīng)將節(jié)能設(shè)計一并委托。 2.除工業(yè)廠房和廁所不做節(jié)能設(shè)計外，其余項目均須節(jié)能設(shè)計審查。節(jié)能應(yīng)和施工圖同步設(shè)計、同步審查。,（七）建設(shè)工程規(guī)劃許可 法定依據(jù): 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！?申報條件: 1.符合城市規(guī)劃； 2.施工設(shè)計圖已審查通過。,申報材料: 1.建設(shè)

20、工程規(guī)劃許可證申請表1份；（原件） 2.建設(shè)項目建筑部分施工圖1套、總平面圖4份； 3.施工圖設(shè)計審查合格證書1份；（驗原件，收復(fù)印件） 4.土地使用證及附圖或建設(shè)用地批準(zhǔn)書1份。（驗原件，收復(fù)印件）,辦理程序: 1.市住建局行政審批窗口受理； 2.規(guī)劃分局審核； 3.領(lǐng)導(dǎo)簽批； 4.窗口發(fā)證。 辦理時限: 法定時限：20個工作日，承諾時限：14個工作日（施工圖修改時間不計工作日）。,常見問題及注意事項 1.施工圖審查合格并出具施工圖審查合格書。 2.辦理了用地批準(zhǔn)書或國有土地使用權(quán)證。 3.建施部分施工圖紙頁面完整、數(shù)量齊全；施工圖中出圖章、審查專用章、注冊建筑師章應(yīng)簽章齊全。 4.申請表中

21、面積、棟數(shù)、規(guī)模應(yīng)與施工圖一致，用地性質(zhì)、項目名稱、建設(shè)單位應(yīng)與國土證一致； 5.工程規(guī)劃許可與施工圖審查備案可同步辦理。,（八）建設(shè)工程合同備案 法定依據(jù) ： 四川省建設(shè)工程合同備案管理辦法第3條。 申請條件： 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，已簽訂相關(guān)合同等。,申報材料 ： 施工合同備案 1.中標(biāo)通知書； 2.網(wǎng)上申報表3份； 3. 合同（正副本）內(nèi)容包含安全合同、廉政合同、預(yù)拌砂漿供銷合同或承諾書； 4.公開招標(biāo)項目提供招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)原件。非公開招標(biāo)項目提供施工企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、施工立面圖及總平圖； 5. 授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件、委托人身份證復(fù)印件。

22、,監(jiān)理合同備案 1.中標(biāo)通知書； 2.網(wǎng)上申報表3份； 3.合同（正副本）包含安全、廉政合同； 4.授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件、委托人身份證復(fù)印件； 5.資質(zhì)證書復(fù)印件。 辦理程序 1.受理；2.審核；3.辦結(jié)。 辦理時限 法定時限：5個工作日 ，承諾時限：2個工作日,常見問題及注意事項： 1.合同備案須在網(wǎng)上申報，備案表填寫內(nèi)容應(yīng)與合同內(nèi)容一致。 2.合同正副本內(nèi)容應(yīng)一致，所有合同應(yīng)簽字蓋章，并明確簽定日期。 3.中標(biāo)（選）通知書、投標(biāo)函（比選函）、合同里面的工程名稱、發(fā)承包單位名稱、金額應(yīng)一致、金額大小寫應(yīng)吻合。 4.合同組成部分中應(yīng)有廉政合同和安全協(xié)議。 5. 根據(jù)四川省建設(shè)工程合同備

23、案管理辦法，監(jiān)理合同不應(yīng)有下列內(nèi)容：約定的收費標(biāo)準(zhǔn)超過或低于國家規(guī)定幅度；約定工程監(jiān)理服務(wù)費一次性包干使用；設(shè)立除國家法律法規(guī)及規(guī)范規(guī)定以外的有關(guān)工程質(zhì)量及安全文明施工等處罰條款；約定應(yīng)由監(jiān)理企業(yè)繳納的稅金由建設(shè)單位代扣代繳的條款；約定工程竣工驗收合格或非監(jiān)理人原因造成實際完工而無法竣工驗收的工程，除監(jiān)理人合同違約責(zé)任以外，建設(shè)單位將全部監(jiān)理服務(wù)費支付或履約保證金退還時間超過工程竣工驗收實際完工時間3個月的條款。,6.按照攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知（攀辦發(fā)201642號）文件要求，施工合同中須約定設(shè)置農(nóng)民工工資專用賬戶及支付方式。設(shè)置賬戶情況應(yīng)報局

24、建筑行業(yè)科備案。 7.明確爭議解決方式1種。 8.外地施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)須到市住建局建筑行業(yè)科辦理行業(yè)管理登記。,（九）建設(shè)項目“一站式”收費各項費用申報須知,建設(shè)項目基金行政事業(yè)性收費 法定依據(jù)： 攀枝花市城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法（攀枝花市人民政府令第77號）、關(guān)于印發(fā)攀枝花市建設(shè)項目基金行政事業(yè)性收費“一站式”征收管理暫行規(guī)定的通知（攀規(guī)建發(fā)2005341號）。 申請條件： 凡在攀枝花市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)的單位和個人，均應(yīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，攀枝花市人民政府令（第77號）另有規(guī)定的除外。,申報材料： 1.建筑施工圖原件。 2.四川省建設(shè)施工圖設(shè)計文件審查合格書、施工圖審查意見

25、匯總表原件及復(fù)印件。 3.政策性減免相關(guān)手續(xù)、批文。 4.攀枝花市散裝水泥辦公室攀枝花市新型墻材散裝水泥審定單。 5.攀枝花市人民防空辦公室人防易地建設(shè)收費通知單或結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批表原件。 辦理程序 ： 1、受理；2、審查；3、繳費；4、辦結(jié) 辦理時限： 承諾時限：3個工作日，有減免事項的5個工作日,收費標(biāo)準(zhǔn): 1.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費 （按片區(qū)、分標(biāo)準(zhǔn)，以建筑面積計征，炳、渡、仁片區(qū)65元/平方米，金江、格里坪片區(qū)55元/平方米，弄弄坪、攀密片區(qū)45元/平方米）； 2.新型墻體材料專項基金（以建筑面積計征，7元/平方米）； 3.散裝水泥專項資金（以建筑面積計征，1元/平方米）；

26、4.人防工程易地建設(shè)費（以建筑面積計征，50元/平方米）。,城市房屋白蟻防治管理 法定依據(jù)： 建設(shè)部關(guān)于修改城市房屋白蟻防治管理規(guī)定的決定（建設(shè)部第130號令）第二條。四川省城市房屋白蟻防治辦法（四川省人民政府第196號令）。 申請條件： 攀枝花市東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目。,申報材料： 1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃許可通知（復(fù)印件）； 2.施工總平面圖（藍圖） 3.每棟樓施工設(shè)計說明（藍圖） 4.每棟樓及地下室及1-3層平面圖（藍圖） 5.政策性減免費用項目還需提供：費用減免申請，本項目減免費用涉及的政策、法律、文件等資料；（審原件，收復(fù)印件） 6.施工圖審查意見匯總表。

27、7.攀枝花市新建房屋白蟻預(yù)防申報表（總建筑面積以總平圖面積為準(zhǔn)） 8.新建房屋白蟻預(yù)防合同書。（五份原件）,辦理程序： 1、受理；2、現(xiàn)場踏勘；3、審核； 4、辦結(jié)。 辦理時限： 1.法定時限：10個工作日（不含預(yù)防施工時間）。 2.承諾時限：6個工作日（不含預(yù)防施工時間）。 收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn): 建筑層數(shù)7層以下，總高24米以下房屋建筑面積計算，每平方米2.30元計收；建筑層數(shù)7層以上（含7層），總高24米以上房屋按房屋建筑面積計算，每平米按1.50元計算。,農(nóng)民工工資保證金辦理 法定依據(jù)： 攀枝花市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金制度（2004年）第三條：凡在攀枝花境內(nèi)從事工程建設(shè)的建設(shè)單位和建筑

28、業(yè)施工企業(yè)在申請建筑工程施工許可證前必須交納農(nóng)民工工資保障金。 申請條件： 在攀枝花境內(nèi)從事工程建設(shè)的建設(shè)單位、建筑業(yè)施工企業(yè) 申報資料： 經(jīng)備案的施工合同1份（原件）。,辦理程序： 1、受理；2、審查；3、辦結(jié)。 辦理時限： 即時辦理 繳費標(biāo)準(zhǔn)： 建設(shè)單位、施工單位分別按照工程造價的3.5%繳納。目前按以下優(yōu)惠政策執(zhí)行：建設(shè)單位、施工單位分別按照工程造價的1%繳納。,注意事項： 1.辦理施工許可之前，建設(shè)單位將施工圖紙、施工圖審查合格書、匯總表和立項批復(fù)帶到市住建局“一站式”收費窗口掃描，再分別到各部門審核開具繳款通知單，在指定銀行繳費后，由市資金辦出具繳費發(fā)票和“一站式”收費清單。 2.涉

29、及政策性減免的須到“一站式”收費各部門辦理減免手續(xù)。 3.農(nóng)民工工資保證金可按合同段繳納。其余“一站式”收費原則上按項目立項整體繳納。 4.新型墻體材料基金、散裝水泥基金、農(nóng)民工工資保證金待項目竣工驗收合格后可根據(jù)實施情況予以退還。新型墻體材料基金、散裝水泥基金須于竣工驗收后一個月內(nèi)辦理退費結(jié)算手續(xù)。 5.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套可分期繳納，在辦理施工許可證前繳納50%，在項目竣工驗收備案和檔案認可前繳納50%。,（十）建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督備案 法定依據(jù): 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第279號）第十三條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院第393號令）第四十四條。 申請條件: 本市轄區(qū)內(nèi)新建、改建

30、、擴建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，已取得工程規(guī)劃許可證等。,申報材料： 1.建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格證書、設(shè)計文件審查報告、審查備案通知； 2.攀枝花市建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員名單（原件）； 3.施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)有關(guān)資料的交接證明材料一覽表；（原件） 4.建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督備案表；（原件） 5. 建筑施工企業(yè)以項目為單位購買的工傷保險參保憑證； 6.項目技術(shù)負責(zé)人授權(quán)委托書及工程師證書（復(fù)印件）； 7.五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書及法人授權(quán)委托書（原件）。 8.建設(shè)工程歸檔責(zé)任書（驗原件收復(fù)印件）,辦理程序 : 1.受理；2.審查；3辦結(jié)。 辦理時限 : 法定時

31、限：7個工作日, 承諾時限：即時辦理,（十一）建筑工程施工許可 法定依據(jù) ： 建筑法第7條等。 申報條件： 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實；已交納建設(shè)項目基金和行政事業(yè)性收費；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件等。,申報材料： 1.帶條碼的施工許可申請表；（原件一式2份） 2.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督備案書；（驗原件收復(fù)印件） 3.工程質(zhì)量安全監(jiān)督報監(jiān)審查備案通知； 4.建設(shè)資金已落實的證明（銀行出具資金到位證

32、明或銀行付款保函或其他第三方擔(dān)保，政府投資項目提供立項批復(fù)）； 5.攀枝花市建設(shè)工程施工安全條件現(xiàn)場勘察表；（原件，有效期1個月 ） 6.建設(shè)項目基金和行政事業(yè)性收費的交納證明（一站式繳款審核通知書紅聯(lián)）； 7.人防及防雷的批復(fù)（驗原件收復(fù)印件） 8.部分工程需提共消防設(shè)計審核意見書（工程類型詳見公安部令第119號）。,辦理程序： 1.受理；2.審查；3.辦結(jié)。 辦理時限 ： 法定時限：20個工作日， 承諾時限：5個工作日,（十二）建設(shè)工程驗線審查 法定依據(jù)： 四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第四十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程取得建筑工程施工許可證或者開工報告批準(zhǔn)文件后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工

33、程規(guī)劃許可要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行建設(shè)工程坐標(biāo)放線。建設(shè)工程放線后，向核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的機關(guān)提出驗線書面申請。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起十日內(nèi)，到現(xiàn)場進行驗線，經(jīng)驗線合格后方可準(zhǔn)予開工。 申請條件： 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已辦理建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)項目 申報材料： 1.建設(shè)工程驗線審查申請表1份（原件）； 2.工程放線圖2分（原件）；,辦理程序： 1、受理；2、現(xiàn)場驗線；3、辦結(jié)。 辦理時限： 法定時限：20個工作日，承諾時限：10個工作日 常見問題及注意事項 1.取得施工許可證后，須申請規(guī)劃驗線。未經(jīng)規(guī)劃驗線就開工建設(shè)的項目將依法受到行政處罰。 2.驗

34、線前請有資質(zhì)的測繪單位放線。 3.驗線圖上需加蓋測繪機構(gòu)的測繪成果專用章及建設(shè)單位公章。,（十二）商品房預(yù)售許可 法定依據(jù) ： 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法第44條、城市商品房預(yù)售管理辦法第6條。 申請條件 ： 1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； 2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證； 3.按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期等。,申報材料（一式兩份） ： 1.攀枝花市商品房預(yù)售許可申請表(原件) 2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（驗原件收復(fù)印件） 3.企業(yè)資質(zhì)證書；（驗原件收復(fù)印件） 4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；（

35、驗原件收復(fù)印件） 5.國有土地使用權(quán)證、土地拍賣文件、土地出讓協(xié)議；（驗原件收復(fù)印件） 6.已完成基礎(chǔ)以上部分的工程質(zhì)量備案表 7.房屋使用說明書； 8.商品房預(yù)售方案； （原件） 9.資金監(jiān)管協(xié)議； 10.工程進度證明；（原件）,11.施工許可證；（驗原件收復(fù)印件） 12.預(yù)售房總面積圖； 13.前期物管協(xié)議； 14.房產(chǎn)預(yù)測測繪報告；(原件) 15.利害關(guān)系人承諾書；（原件） 16.人防的批復(fù)；（驗原件收復(fù)印件） 17.分層平面圖； 辦理程序： 1.受理；2.審查3.現(xiàn)場踏勘；4.辦結(jié)。 辦理時限： 法定時限：20個工作日 ，承諾時限：10個工作日,常見問題及注意事項 1.預(yù)售商品房的面積

36、是否與工程規(guī)劃許可證內(nèi)的規(guī)模及層數(shù)相符，預(yù)售項目總面積是否在工程規(guī)劃許可范圍之內(nèi)； 2.土地用途與預(yù)售用途是否一致；若開發(fā)項目土地已抵押，需抵押銀行提供書面同意辦理預(yù)售許可證的書面意見； 3.工程質(zhì)量備案表是否填報完整并由質(zhì)安站蓋章； 4.預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議是否由資金監(jiān)管銀行、預(yù)售企業(yè)蓋章；,5.工程進度證明需由房管局房政科出具 預(yù)售工程進度必須達到的條件：1、按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；2、形象進度：多層建筑主體封頂，高層建筑有地下室的達到首層封頂，無地下室的6層封項。3、銷售現(xiàn)場按主管部門要求公示有關(guān)信息。 6.房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)合法有效。,（十三）建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實 法定依據(jù)： 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十五條“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。” 申報條件： 1.建設(shè)項目（包含