xx市推進社會力量投資建設公共租賃住房工作匯報

1、xx市推進社會力量投資建設公共租賃住房工作匯報xx市推進社會力量投資建設公共租賃住房工作匯報近年來，我市認真貫徹落實省委、省政府關于保障性住房建設的總體部署，堅持把改善群眾居住條件作為踐行科學發(fā)展觀、構(gòu)建xx和諧社會的重要抓手，積極利用社會力量投資建設公共租賃住房，切實解決了城鎮(zhèn)低收入家庭和外來務工人員的住房困難。截至目前，全市已有15家企業(yè)投資建設了近10萬平方米、2300多套公共租賃住房，其中已竣工約1070套、4、6萬平方米，正在建設的約1230套、5、3萬平方米。下面就我市推進社會力量投資建設公共租賃住房情況匯報如下： 一、推進社會力量投資建設公共租賃住房基本情況 在推進社會力量建設公

2、共租賃住房過程中，我市重點通過三個方面予以鼓勵和扶持。（一）多政策鼓勵社會力量投資建設公共租賃住房。為進一步完善住房保障體系，多渠道解決城市低收入群體住房困難和大學畢業(yè)生、引進人才住房需求，我市根據(jù)國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知、xx省人民政府關于進一步加強城市住房保障促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見和xx市人民政府關于加快保障性住房建設努力改善城鄉(xiāng)居民住房條件的實施意見等相關文件精神，于xx年制定出臺了xx市公共租賃住房管理暫行辦法，按照“政府支持、投資多元、公平公開、屬地管理”的原則，鼓勵社會力量采用集中興建、項目配建、項目聯(lián)建等方式投資公共租賃住房建設。xx年，根據(jù)住

3、建部等七部委關于加快發(fā)展公共租賃住房指導意見的精神，又研究出臺了關于加快公共租賃住房發(fā)展的若干意見。明確了今后五年公共租賃住房建設的總體目標，即到xx年，全市新建設公共租賃住房55萬平方米，其中由企業(yè)和社會力量投資建設公共租賃住房35萬平方米。同時明確，經(jīng)縣區(qū)人民政府批準，允許企業(yè)建設公共租賃住房，企業(yè)自建的公共租賃住房，優(yōu)先向本單位符合條件的職工出租；外來務工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，由當?shù)毓芪瘯M織用工單位或利用社會力量投資興建公共租賃住房。這些文件的出臺，為社會力量投資建設公共租賃住房提供了政策保障。（二）多措施扶持社會力量投資建設公共租賃住房。對社會力量投資興建公共租賃住房的，我們落

4、實多項措施進行扶持。一是稅費減免。公共租賃住房建設免收各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，對經(jīng)營服務性收費按低限減半收?。还沧赓U住房建設用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對公共租賃住房按政府規(guī)定價格向承租人收取的租金收入，免征營業(yè)稅和房產(chǎn)稅。二是金融扶持。鼓勵金融機構(gòu)支持公共租賃住房建設，及時發(fā)放公共租賃住房中長期貸款。三是戶籍和教育支持。公共租賃住房承租人家庭成員可以落戶，其子女可憑有效承租合同就近入學，或由教育行政管理部門統(tǒng)籌安排入學。（三）多形式支持社會力量投資建設公共租賃住房。對社會力量投資建設公共租賃住房的，我們允許多種形式參與。一是參與土地拍賣建設公共租賃住房。xx市xxxx材料有限公司是一

5、個有300多人的工廠，為解決企業(yè)員工的住房困難，該廠參與競得了xxxx工業(yè)基地南區(qū)5號地塊土地用于建設公共租賃住房；二是利用企業(yè)自身土地建設公共租賃住房。xx集團、xx集團、xxxx集團等單位都是通過利用自有土地建設了公共租賃住房，總建筑面積達到5萬多平方米；三是采用類似BOT（建設、經(jīng)營、移交）投資模式建設公共租賃住房。xxxx造船有限公司與xxxx濟合作社合作，項目建設用地由xxxx經(jīng)濟合作社提供，建設資金由xxxx造船有限公司籌集，建成后產(chǎn)權歸xxxx經(jīng)濟合作社。xxxx造船有限公司以租賃形式取得二十二年使用權，。目前，總投資3250萬元，建筑面積2萬平方米（共518套）的公共租賃住房項

6、目已經(jīng)建成，可解決近2000余名員工住房問題。二、推進社會力量建設公共租賃住房存在的問題 雖然，我市在推進社會力量投資建設公共租賃住房的工作取得了一些成績，但在建設和管理中還存在以下問題： 一是保障用地緊張矛盾較為突出。我市土地資源及其稀缺，保障住房用地十分緊張，個別縣區(qū)土地供應已接近極限，保障性住房只能通過購買商品住房來實現(xiàn)。二是保障性住房退出機制有待進一步完善。從目前管理情況看，保障性住房存在“進來容易出去難”問題，其中實物配租清理最為困難。三是保障性住房日常管理工作有待進一步加強。當前，有一部分保障性住房存在違規(guī)出租出借現(xiàn)象，但因相關法律法規(guī)中都沒有明確罰則，查處工作難以開展。四是投資建

7、設公共租賃住房周期長、收益慢，社會力量的投資熱情還不是很高。三、下一步工作打算 下步，我們將根據(jù)xx省人民政府辦公廳關于鼓勵和支持企業(yè)等社會力量投資建設公共租賃住房的意見精神，積極創(chuàng)新機制，大力推進保障性安居工程建設，積極鼓勵和扶持社會力量投資建設公共租賃住房，切實解決城市低收入家庭和外來務工人員的住房困難，把住房保障工作打造成群眾滿意、政府放心的“民生工程”和“實事工程”。一是進一步完善住房保障政策體系。在xx市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法、xx市經(jīng)濟適用住房管理辦法、xx市公共租賃住房管理暫行辦法的基礎上，修訂出臺xx市保障性住房管理辦法。辦法將進一步完善廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房“三房

8、一體”的住房保障體系，對隱瞞收入等騙取保障性住房的，將其列入個人誠信體系的黑名單以加大其違法成本，對違規(guī)出租出借行為根據(jù)部、省相關政策加大處罰力度，把建設公共租賃住房作為今后實施住房保障的主要形式，鼓勵和扶持社會力量投資建設公共租賃住房； 二是進一步加強要素保障。盡早落實明后年保障性住房的土地供應，多渠道籌措保障性住房建設資金，確保保障性住房建設工程有序、健康推進。三是在保證工程質(zhì)量前提下，進一步加快建設進度。完善工程招標投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等程序，確保今年新開工項目在今年8月底前全部開工。同時，注重保障性住房的建設質(zhì)量，加快保障性住房續(xù)建項目的建設進度

9、，讓保障性住房“早開工、早建設、早投入使用”。四是加強陽光工程建設，進一步完善管理分配機制。充分利用政府網(wǎng)站，開設保障房信息公開欄目，及時公開住房保障規(guī)劃，年度建設計劃，開、竣工項目以及申請條件、申請程序、保障房源等相關信息，增加保障性住房的信息透明度；建立舉報查處機制，設立舉報電話接受群眾舉報，明確執(zhí)法主體，違規(guī)行為委托行政執(zhí)法部門立案查處。建立與社區(qū)、公安暫住人口管理的工作聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)保障房轉(zhuǎn)租的相關情況。同時，利用xx特有的“網(wǎng)格化管理，組團式服務”優(yōu)勢，邀請社區(qū)網(wǎng)格員、政協(xié)委員、人大代表等參與保障房審核、分配等工作，讓保障性安居工程建設管理更加公開、公正、公平。五是研究社會力量投資建設公共租賃住房收益問題。針對當前社會力量建設公共租賃住房主要以企業(yè)為主的現(xiàn)狀，積極探索其他社會力量投資建設公共租賃住房的辦法，提高他們投資