農(nóng)民股份合作企業(yè)暫行規(guī)定

1、【有效性】有效【法規(guī)名稱】農(nóng)民股份合作企業(yè)暫行規(guī)定【法規(guī)分類】EL16【頒布部門】農(nóng)業(yè)部【頒布時(shí)間】【實(shí)施時(shí)間】【正文】農(nóng)業(yè)部第十四號令農(nóng)民股份合作企業(yè)暫行規(guī)定（ 1 9 9 0年2月12日農(nóng)業(yè)部部長黨務(wù)會議通過，同日中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第十四號發(fā)布）第一條 為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民股份合作企業(yè)健康發(fā)展， 保護(hù)其合 法權(quán)益，加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，根據(jù)憲法和國家有關(guān)法規(guī)、政策，特制定本暫行規(guī)定。第二條 本暫行規(guī)定所稱農(nóng)民股份合作企業(yè)是指，由三戶以上勞 動(dòng)農(nóng)民，按照協(xié)議，以資金、實(shí)物、技術(shù)、勞力等作為股份，自愿組織起來從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，接受國家計(jì)劃 指導(dǎo)，實(shí)行民主管理，以按勞分配為主，又

2、有一定比例的股金分紅，有公共積累，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)依 法批準(zhǔn)建立的經(jīng)濟(jì)組織。第三條 農(nóng)民股份合作企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）是勞動(dòng)農(nóng)民的合作 經(jīng)濟(jì)，是社會主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要組成部分和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量。第四條 企業(yè)的主要任務(wù)是：發(fā)展農(nóng)村社會主義商品經(jīng)濟(jì)，安排 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民和國家財(cái)政收入，發(fā)展出口創(chuàng)匯生產(chǎn)，為大工業(yè)配套和服務(wù)，促進(jìn) 社會生產(chǎn)力的發(fā)展，滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。第五條 企業(yè)在國家法律允許范圍內(nèi)，可以興辦工業(yè)、交通運(yùn)輸 業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)以及其他開發(fā)性事業(yè)。第六條 開辦企業(yè)須持有村民委員會證明，并提交合股者的協(xié)

3、議 書和企業(yè)股份合作章程（見附件：農(nóng)民股份合作企業(yè)示范章程）等文件報(bào)鄉(xiāng)級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)， 依法辦理工商、企業(yè)法人和稅務(wù)登記。第七條企業(yè)股份資產(chǎn)屬舉辦該企業(yè)的全體成員集體所有，由股 東大會（股東代表大會）選舉產(chǎn)生的董事會代表全體股東行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。企業(yè)在稅后利潤中，必須提取一部分作為不可分割的公共積累。第八條 企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。依法享有自 行確定企業(yè)的組織管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)營方式、生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品銷售、資金使用、計(jì)酬形式、收益分配，職工招聘或 辭退等權(quán)利。第九條 企業(yè)招聘職工應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，雙方簽訂書面 的勞務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括期限、報(bào)酬和勞保福

4、利待遇等。有條件的企業(yè)應(yīng)逐步建立職工退休勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。嚴(yán)禁企業(yè)招用童工。第十條企業(yè)實(shí)行按勞分配和按股分紅相結(jié)合以按勞分配為主 的分配方式。經(jīng)營者的報(bào)酬可以從優(yōu)，但一般最高不得超過職工平均工資和獎(jiǎng) 金收入的五倍。個(gè)人收入超過國家規(guī)定征稅標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法交納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。第一條 企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)在三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān) 辦理稅務(wù)登記手續(xù)，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)按國家對集體企業(yè)征稅的有關(guān)規(guī)定， 依法納稅。企業(yè)減免 稅款必須轉(zhuǎn)入生產(chǎn)發(fā)展基金，全部用于發(fā)展生產(chǎn)，不得作為盈利用于分配。第十二條 企業(yè)應(yīng)注重自身積累。根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，可以擴(kuò)股或增股，也可以向銀行（信用社）申請貸款。第十三條

5、生產(chǎn)列入國家計(jì)劃產(chǎn)品、名優(yōu)新特產(chǎn)品、出口產(chǎn)品和 市場緊缺商品的企業(yè)，在稅收、信貸、能源、原材料和運(yùn)輸?shù)确矫?，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)同等待遇。第十四條 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家制定的鄉(xiāng)村集體企業(yè)財(cái)會制度， 加強(qiáng) 財(cái)務(wù)管理。企業(yè)各項(xiàng)專用基金、經(jīng)營費(fèi)用和補(bǔ)農(nóng)建農(nóng)基金，可按鄉(xiāng)村集體企 業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)提取和列支。股金分紅中相當(dāng)于儲蓄利息部分，企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定列入生產(chǎn)經(jīng) 營成本。企業(yè)應(yīng)按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部 1 9 8 8丨農(nóng)（企）字1 0號文件規(guī) 定，及時(shí)、足額向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門交納管理費(fèi)。第十五條 企業(yè)稅后利潤分配，應(yīng)有6 0%以上用于擴(kuò)大再生產(chǎn) （其中5 0 %作為不可分割的公共積累）,其余4 0 %用于股金分紅（股金分紅一般

6、不得超過稅后利潤的20 %）、集體福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金等，具體比例由各地確定。第十六條 企業(yè)應(yīng)實(shí)行股東大會（股東代表大會）制度。股東大 會（股東代表大會）是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，可選舉產(chǎn)生董事會作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。董事會向股東大會（股東代表大會）負(fù)責(zé)，決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中 的重大問題。第十七條企業(yè)的廠長（經(jīng)理）由董事會在董事中選舉或?qū)ν庹?標(biāo)聘任。廠長（經(jīng)理）對企業(yè)董事會負(fù)責(zé),是企業(yè)的法定代表人。第十八條企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制和廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。第十九條 股份是投資入股者在企業(yè)財(cái)產(chǎn)中所占的份額。為保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)必須加強(qiáng)股份管理。入股者一般不得 退股。個(gè)別因特殊情況要求退股的，在注冊資本不減少

7、的前提下，經(jīng)股東大會（股東代表大會）或董事會批準(zhǔn) 可以退股。股權(quán)可依法繼承、轉(zhuǎn)讓、饋贈，但須向企業(yè)股東大會（股東代表 大會）或董事會申報(bào)，并辦理有關(guān)手續(xù)。第二十條 企業(yè)改變名稱、合并、分立、遷移、歇業(yè)、終止或其 他登記事項(xiàng)，須向原批準(zhǔn)和發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理手續(xù)。第二十一條 企業(yè)分立、合并或終止時(shí)，必須保護(hù)其財(cái)產(chǎn)，依法 清理債權(quán)債務(wù)，公共積累或其剩余部分的處理，可以用于發(fā)展新企業(yè)，可以作為股份對外入股，可以用于支農(nóng)建農(nóng)，也可以用于建立職工保險(xiǎn)、福利基 金等，但不得分給職工個(gè)人。具體由職工大會或職工代表大會決定。企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)組建清產(chǎn)組織、依法進(jìn)行清算，以企業(yè)財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有 限責(zé)任。第二十二條 企業(yè)的合法權(quán)

8、益受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人 不得以任何方式或借口，平調(diào)、侵占和無償使用企業(yè)的資金、設(shè)備、產(chǎn)品和勞力。企業(yè)按縣以上人民政府的明 文規(guī)定交納費(fèi)用后，有權(quán)抵制和拒付其他各種攤派。第二十三條 企業(yè)必須遵照國家法律、法規(guī)和政策，維護(hù)社會經(jīng) 濟(jì)秩序和消費(fèi)者的利益，開展合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。違者，由有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)視其情節(jié)，依法給予處罰，并對負(fù)有直接責(zé)任的人追究行政責(zé)任；觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第二十四條 各級人民政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門是企業(yè)的主管 部門，負(fù)責(zé)對企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。第二十五條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司負(fù)責(zé)解釋。 各省、自治 區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門可根

9、據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法第二十六條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。附農(nóng)民股份合作企業(yè)示范章程第一章總則第一條 為發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)，辦好農(nóng)民股份合作企業(yè)，根 據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。第二條 本企業(yè)是農(nóng)民股份合作企業(yè)。接受國家計(jì)劃指導(dǎo)，實(shí)行 入股自愿，民主管理，以按勞分配為主，有一定比例的股金分紅，留有公共積累的原則，是社會主義勞動(dòng)群眾 集體經(jīng)濟(jì)組織。第三條 本企業(yè)可以資金、實(shí)物、技術(shù)、勞力等作為股份。股份可以等額或不等額，由本企業(yè)發(fā)給記名股份證書作為股東的股權(quán)憑證。股東以其股份享受權(quán)益，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。第四條 本企業(yè)遵守黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)，接受政 府有關(guān)主管部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督

10、。第五條 本企業(yè)獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事 責(zé)任，具有企業(yè)法人資格。第六條本企業(yè)名稱：XXXXXX;企業(yè)地址：XXXXXX;注冊資金：XXXXXX元；企業(yè)經(jīng)營范圍：XXXXXX。第二章股東第七條 投入股份，承認(rèn)并遵守本章程者，為本企業(yè)股東。第八條股東享有以下權(quán)利：一、對自己投入企業(yè)的股份擁有所有權(quán)；二、參加股東大會，審議、決定企業(yè)經(jīng)營范圍、發(fā)展方向、收益 分配及關(guān)停并轉(zhuǎn)等重大問題；三、選舉和被選舉為企業(yè)股東代表大會代表或董事會董事；四、在同等條件下，有被聘任為廠長（經(jīng)理）的優(yōu)先權(quán)；五、對董事會的工作及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有監(jiān)督權(quán)；六、有認(rèn)購新股的優(yōu)先權(quán);七、有按股分紅的權(quán)利第九條股東

11、承擔(dān)下列義務(wù)：、遵守本企業(yè)的章程；二、按股份分擔(dān)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；三、執(zhí)行股東大會（股東代表大會）的決議；四、關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。第三章 股東大會（股東代表大會）第十條 股東大會（股東代表大會）是本企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),至少每年召開一次。遇到特殊情況，股東或董事也可提議，經(jīng)股東大會（股東代表大會）半數(shù)以上的股東（股東代表大會代表）同意，也可臨時(shí)召開股東大會（股東代表大會）。股東大會（股東代表大會）的權(quán)利是：一、制定修改本企業(yè)章程；二、選舉產(chǎn)生董事會，改選、罷免董事；三、審議董事會、廠長（經(jīng)理）的年度工作報(bào)告；四、決定企業(yè)的經(jīng)營范圍、發(fā)展方向、收益分配及關(guān)停并轉(zhuǎn)等問 題。不設(shè)董事會的，直接

12、選舉、罷免或聘任、解聘廠長（經(jīng)理）。第四章董事會第十一條 董事會是企業(yè)股東大會（股東代表大會）選舉產(chǎn)生的 常設(shè)機(jī)構(gòu)。在股東大會（股東代表大會）閉會期間行使以下權(quán)利：一、執(zhí)行股東大會（股東代表大會）的決議；二、推選董事長；三、聘任、解聘企業(yè)的廠長（經(jīng)理）并規(guī)定廠長（經(jīng)理）的報(bào)酬 和待遇；四、代表企業(yè)所有者與廠長（經(jīng)理）簽訂承包經(jīng)營責(zé)任制合同；五、審議批準(zhǔn)本企業(yè)年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決定企業(yè)的利潤分配；六、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者正確行使職權(quán)。第五章廠長（經(jīng)理）第十二條 廠長（經(jīng)理）是本企業(yè)的法定代表人，是企業(yè)生產(chǎn)、 經(jīng)營、管理的指揮者;企業(yè)的廠長（經(jīng)理）有以下權(quán)利：一、設(shè)置企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)；二、聘任、解聘企業(yè)

13、副廠長以下的管理人員；三、制訂企業(yè)的計(jì)酬方式和獎(jiǎng)罰辦法；四、招聘或辭退企業(yè)的職工。第十三條企業(yè)廠長（經(jīng)理）必須履行以下義務(wù)：一、執(zhí)行黨和國家的法律、法規(guī)和政策；二、執(zhí)行股東大會（股東代表大會）或董事會決議；三、向上級主管部門負(fù)責(zé)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)情況；四、定期向股東大會（股東代表大會）或董事會報(bào)告工作，接受股東大會（股東代表大會）或董事會的檢查監(jiān)督；五、加強(qiáng)民主管理，接受職工監(jiān)督；六、加強(qiáng)職工思想政治工作，搞好社會主義精神文明建設(shè)。第六章職工第十四條 本企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制，擇優(yōu)招聘職工，簽訂勞動(dòng)合 同；第十五條企業(yè)職工有如下權(quán)利：一、在同等條件下，本企業(yè)職工有優(yōu)先入股權(quán)；二、規(guī)模較大的企業(yè)可建

14、立職工代表大會，評議廠長（經(jīng)理）工 作，維護(hù)職工合法權(quán)益；三、對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理有建議權(quán)；四、享有勞動(dòng)合同規(guī)定的其他權(quán)利。第十六條企業(yè)職工必須履行以下義務(wù)：一、服從廠長（經(jīng)理）的指揮；二、履行勞動(dòng)合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；三、遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；四、遵守社會主義職業(yè)道德。第七章 對股份的管理第十七條本企業(yè)股份一般不得退股，因特殊情況要求退股的， 在注冊資本不減少的前提下，經(jīng)股東大會（股東代表大會）或董事會批準(zhǔn)方可退股。股份可依法繼承、轉(zhuǎn)讓、饋贈，但須向股東大會（股東代表大會）或董事會申報(bào)，并辦理有關(guān)手續(xù)。第八章收益分配第十八條 本企業(yè)執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定的鄉(xiāng)村集體企業(yè)財(cái)會 制度。正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系。企業(yè)稅后利潤6 0%用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn) （其中50%作為企業(yè)不可分割的公共積累），40%用于股金分紅（股金分紅不超過稅后利潤的2 0%）、集體福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金，具體比例根據(jù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局