特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案.doc

1、Q/CREPFP-*-2016*電力有限公司企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn)*電力有限公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會 發(fā)布2016-12-20實(shí)施2016-12-20發(fā)布特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 Q/CREP-FP-*-2016Q/CRP-GE-201.001-20101目 次1 總則311 編制目的312 編制依據(jù)313 適用范圍32 應(yīng)急處置基本原則33 事件類型和危害程度分析331 事件類型432 危害分析54 事件分級64.1事件分為三級64.2 符合級相應(yīng)條件的事件64.3符合級相應(yīng)條件的事件64.4 符合級響應(yīng)條件的事件：65組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)65.1 應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組65.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)76 預(yù)防與預(yù)警86.1 風(fēng)險監(jiān)

2、測86.2 預(yù)警發(fā)布和行動87 信息報告97.1 值班電話97.2 即時報告97.3報告內(nèi)容98 應(yīng)急響應(yīng)108.1 響應(yīng)分級108.2 響應(yīng)程序108.3 應(yīng)急處置118.4 應(yīng)急結(jié)束129 后期處置1310 應(yīng)急保障1311 培訓(xùn)和演練1612 附則1613 附件1713.1 有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式1713.2 規(guī)范化格式文本2013.3應(yīng)急響應(yīng)流程圖21發(fā)布令“安全第一，預(yù)防為主”是*電力有限公司安全工作的指導(dǎo)方針，追求“可持續(xù)發(fā)展”和永續(xù)經(jīng)營是徐州*公司永恒的主題。同時“一切以人為本”，關(guān)注員工的職業(yè)健康與安全和環(huán)境保護(hù)，也是*一切管理工作的重心。為提高徐州*公司的管理水平，規(guī)范公

3、司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，依據(jù)管理模式最佳實(shí)踐和有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合公司實(shí)際，二一六年十一月組織編制了*電力有限公司特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案是*電力有限公司特種設(shè)備事故應(yīng)急管理的準(zhǔn)則，現(xiàn)予批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。 *電力有限公司總經(jīng)理： 二一六年十二月二十日特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1 總則11 編制目的為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，提高企業(yè)應(yīng)對和防范風(fēng)險和事故的能力，保證特種設(shè)備和作業(yè)員工的安全，最大限度地減少危急事件造成的損失和影響，特制定本預(yù)案。12 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國特種設(shè)備安全法（中華人民共和國主席令 第4號）中華

4、人民共和國電力法(1996年4月1日起施行)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 （2007年11月1日起施行）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號）電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第599號）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（國發(fā)【2005】11號）國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（國發(fā)200624號）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家電監(jiān)會電監(jiān)安全200961號）電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）*公司控股有限公司安全生產(chǎn)事故綜合預(yù)案（1.0版）*電力有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案（3.0版）13 適用

5、范圍本預(yù)案適用于*電力有限公司（以下簡稱“*”）內(nèi)在發(fā)生的各類特種設(shè)備事故的應(yīng)急處理。2 應(yīng)急處置基本原則2.1 以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少人員傷亡和危害。2.2 堅持統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，快速反應(yīng)，自救互救的原則，一旦出現(xiàn)事故，必須立即做出反應(yīng)。3 事件類型和危害程度分析31 事件類型 本公司在從事鍋爐作業(yè)、壓力容器作業(yè)、壓力管道作業(yè)、起重作業(yè)、叉車作業(yè)、電梯運(yùn)行、電瓶車行駛等作業(yè)過程中存在一些事故風(fēng)險，如安全安全組織措施和技術(shù)措施不齊全、三違違章行為等因素，都可能造成事故的發(fā)生，有可能的

6、事故舉例如下：（1） 鍋爐缺水。由于運(yùn)行人員松懈麻痹和誤操作，或是水位表因無沖洗措施而發(fā)生堵塞等原因造成鍋爐嚴(yán)重缺水，導(dǎo)致受壓元件變形和損壞，甚至發(fā)生爐管爆炸，如果處理不當(dāng)可能會發(fā)生鍋爐爆炸事故。（2） 鍋爐汽水共騰。因操作不當(dāng)或水質(zhì)問題，會發(fā)生汽水共騰事故，水位表水位劇烈波動，鍋水起泡，蒸汽中大量帶水，蒸汽溫度下降，嚴(yán)重時管道內(nèi)發(fā)生水沖擊。（3） 鍋爐超壓。由于操作人員盲目提高工作壓力或擅離工作崗位監(jiān)督失職，或由于壓力表和安全閥同時失靈引起鍋爐超壓，輕則引起元件變形，嚴(yán)重時會引起爆炸事故。（4） 鍋爐爐管爆炸。由于水質(zhì)不良引起爐管結(jié)垢或腐蝕，或由于缺水、爐內(nèi)磨損、設(shè)計缺陷、材料強(qiáng)度不足和焊接

7、質(zhì)量不良等原因，均可能引起爆管事故。（5） 壓力容器爆炸。壓力容器因超溫超壓、嚴(yán)重腐蝕、裂紋擴(kuò)展，安全裝置不全、安裝不正確、失靈或存在先天性缺陷等原因引起爆炸事故。（6） 壓力容器泄漏。壓力容器因頻繁振動產(chǎn)生裂紋、脹接管口松動、局部腐蝕變薄穿孔、局部鼓包變形減薄穿孔、密封面失效等原因?qū)е碌男孤┦鹿?。?） 壓力容器爆管。壓力容器因腐蝕減薄造成強(qiáng)度降低，或由于介質(zhì)沖刷、管材內(nèi)部存在缺陷等，在超溫情況下運(yùn)行，會發(fā)生鼓包變形直至破裂，導(dǎo)致爆管等事故。（8） 起重機(jī)械發(fā)生起吊物品墜落或嚴(yán)重溜鉤（溜車）故障。（9） 起重機(jī)械發(fā)生電氣控制系統(tǒng)失靈或保護(hù)拒動故障。（10） 起重機(jī)械大車或小車車輪脫軌故障。（

8、11） 室外門式起重機(jī)作業(yè)過程中，主要結(jié)構(gòu)件載荷和應(yīng)力突然增加，造成主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形或斷裂，嚴(yán)重時發(fā)生倒塌惡性事故。（12） 起重機(jī)械經(jīng)過暴風(fēng)雨、地震或事故后，強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性等性能下降，而未經(jīng)過檢驗(yàn)、恢復(fù)急需投入使用，造成結(jié)構(gòu)損壞或整機(jī)失衡坍塌。（13） 起重機(jī)械在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成坍塌、傾倒事故。（14） 電梯出現(xiàn)關(guān)人事故。（15） 因維保人員違章，在電梯維保時出現(xiàn)人員墜落或傷害事故。（16） 車輛傷害：生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)廠內(nèi)機(jī)動車輛或其他車輛造成傷害，導(dǎo)致人身傷亡。（17） 物體打擊：高處作業(yè)及上、下交叉作業(yè)安全措施不當(dāng)，安全設(shè)施不全面，個人防護(hù)用品使

9、用不當(dāng)導(dǎo)致人身傷亡。（18） 機(jī)械傷害：因機(jī)械異常運(yùn)行或使用不當(dāng)導(dǎo)致人身傷亡。（19） 觸電：電氣設(shè)備的檢修、電動工器具的使用不當(dāng)造成人身傷亡。（20） 火災(zāi)：電氣設(shè)備、燃油系統(tǒng)、氨氣系統(tǒng)火災(zāi)和火災(zāi)撲救過程中，燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因?qū)е碌娜松韨?。?1） 高處墜落：高處作業(yè)措施不當(dāng)，造成人員高處墜落導(dǎo)致人身傷亡。（22） 其他傷害：除以上傷害以外的其他傷害。32 危害分析3.2.1 本公司為發(fā)電企業(yè)，在生產(chǎn)作業(yè)過程中存在危險有害因素，有一定的人身傷害事故風(fēng)險，如安全組織措施和安全技術(shù)措施不周全、違章作業(yè)、違章指揮、生產(chǎn)設(shè)備有缺陷等使危險源失控，可能導(dǎo)致人員傷亡事故發(fā)生。

10、3.2.2 本公司生產(chǎn)部門易發(fā)生人身傷亡事故的生產(chǎn)作業(yè)場所和事故類型有：（1） 鍋爐房區(qū)域出現(xiàn)鍋爐超壓、缺水、汽水共騰、水沖擊、爆炸等造成臨近區(qū)域人員的燒傷、燙傷等人身傷亡事故。（2） 全廠壓力容器區(qū)域出現(xiàn)壓力容器超壓、泄漏、爆炸等造成臨近區(qū)域人員的中毒、燒傷、燙傷等人身傷亡事故。（3） 全廠壓力管道區(qū)域出現(xiàn)管道泄漏、爆管等造成臨近區(qū)域人員的中毒、燒傷等人身傷亡事故。（4） 汽機(jī)房行車作業(yè)、起重設(shè)備作業(yè)區(qū)域，容易造成起重失衡，出現(xiàn)斷繩、脫鉤、脫軌事故；（5） 電梯機(jī)房及井道內(nèi)，由于設(shè)備故障，維保人員違章作業(yè)等原因引起墜落、關(guān)人、觸電等人身傷亡事故。（6） 高低壓電氣設(shè)備和線路，因絕緣損壞、接地

11、不良、誤操作、誤入變配電裝置的帶電間隔、電氣安全器具絕緣不合格、電氣工作票安全組織措施或安全技術(shù)措施有漏項(xiàng)等原因，易造成觸電人身傷亡事故。（7） 設(shè)備檢修需高處作業(yè)時，如未嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)程，或腳手架搭設(shè)不合格、人員未帶安全帶等原因，易發(fā)生高處墮落，導(dǎo)致人身傷亡事故。（8） 叉車或電瓶車發(fā)生車輛交通事故、火災(zāi)事故或出現(xiàn)人員傷害的交通事故。4 事件分級4.1事件分為三級按照事故的危害程度、影響范圍和公司控制事態(tài)的能力，參照*公司控股公司和電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)突發(fā)事件分為三級：4.1.1較大及以上安全生產(chǎn)事故為級突發(fā)事件；4.1.2一般安全生產(chǎn)事故為級突發(fā)事件；4.1.3未構(gòu)成一般

12、事故的為級突發(fā)事件；4.2 符合級相應(yīng)條件的事件 發(fā)生特種設(shè)備事故，預(yù)計1人以上3人以下重傷；直接經(jīng)濟(jì)損失300500萬元（不含500萬元）的設(shè)備事故，或事態(tài)發(fā)展特別嚴(yán)重，超出大區(qū)應(yīng)急處置能力，亟待外部力量應(yīng)急救援的事件。4.3符合級相應(yīng)條件的事件發(fā)生特種設(shè)備事故，預(yù)計機(jī)組減負(fù)荷達(dá)到調(diào)度負(fù)荷的3050%、或全廠調(diào)度負(fù)荷的1530%；1人重傷；直接經(jīng)濟(jì)損失100300萬元（不含300萬元）的設(shè)備事故；或事件事態(tài)發(fā)展較嚴(yán)重，超出本廠應(yīng)急處置能力的事件。 4.4 符合級響應(yīng)條件的事件： 發(fā)生特種設(shè)備事故，預(yù)計機(jī)組減負(fù)荷達(dá)到調(diào)度負(fù)荷的1530%、或全廠調(diào)度負(fù)荷的1015%； 發(fā)生人身輕傷；直接經(jīng)濟(jì)損失

13、10100萬元（不含100萬元）的設(shè)備事故；電力設(shè)備事故導(dǎo)致發(fā)生或即將發(fā)生被迫停機(jī)或其他安全生產(chǎn)事故；其他由于電力設(shè)備事故影響超出現(xiàn)場的應(yīng)急處置能力，亟需救援處置的事件。 5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 5.1.1 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部 總指揮：公司總經(jīng)理 副總指揮：公司副總經(jīng)理、公司其他領(lǐng)導(dǎo) 成員：綜合部部長、技術(shù)支持部部長、發(fā)電部部長、EHS部部長、*公司江蘇分公司檢修公司徐州項(xiàng)目部部長、物業(yè)公司總經(jīng)理. 5.1.2 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急處置工作組： 5.1.2.1 生產(chǎn)搶險組 組 長：副總經(jīng)理 副組長：技術(shù)總監(jiān) 組 員：綜合部部長、技術(shù)支持部部長、發(fā)電

14、部部長、EHS部部長、物業(yè)公司總經(jīng)理、潤源熱力公司總經(jīng)理、*公司江蘇分公司檢修公司彭城項(xiàng)目部部長、技術(shù)支持部各專業(yè)主管及專職安全員、發(fā)電部值長及各專業(yè)工程師。5.1.2.2 后勤保障組 組 長：物業(yè)公司總經(jīng)理 副組長：技術(shù)支持部副部長 成 員：倉庫、車隊、醫(yī)務(wù)室相應(yīng)人員。 5.1.2.3 綜合協(xié)調(diào)組 組 長：綜合部部長 副組長：技術(shù)支持部副部長、發(fā)電部副部長 成 員：人力資源崗、值長。 5.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé) 5.2.1 應(yīng)急指揮部的職責(zé) 根據(jù)事故情況，確定是否啟動相關(guān)預(yù)案；預(yù)案啟動后，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)；事故得到有效控制后，宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。 5.2.2 應(yīng)急處置工作組的職責(zé) 5.2.2.1 生產(chǎn)搶

15、險組：接受事故搶險應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行指揮部的決策決議；組織指揮公司生產(chǎn)現(xiàn)場的事故搶險；迅速查清設(shè)備受損情況，積極采取應(yīng)對措施。負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故搶修過程中的技術(shù)支持，協(xié)調(diào)解決搶修過程中遇到的技術(shù)難題。協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證搶修工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)督促各部門做好特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的編寫，以及事故搶修過程中安全措施的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的原始資料招收集（攝影、錄象）；并協(xié)助現(xiàn)場指揮處理。 5.2.2.2 后勤保障組：接受事故搶險應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行指揮部的決策決議；組織指揮公司生產(chǎn)區(qū)域的搶險救災(zāi)；迅速組織救治、轉(zhuǎn)移傷員；積極采取應(yīng)對措施組織恢復(fù)生產(chǎn)。 5.2.2.3 綜合協(xié)調(diào)組：接受事故搶險應(yīng)

16、急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行指揮部的決策、決議；事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)與各部門及外部進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，并及時做好外圍協(xié)調(diào)工作，事故相關(guān)理賠事宜。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險監(jiān)測6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門為技術(shù)支持部。 6.1.2 風(fēng)險監(jiān)測的主要對象是針對生產(chǎn)過程中特種設(shè)備設(shè)備可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進(jìn)行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴(kuò)展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)，并建立相應(yīng)信息檔案。 6.1.3 風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得信息的人員立即報告部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人按匯報程序報告公司應(yīng)急救援指揮部。6.2 預(yù)警發(fā)布和行動6.2.1 預(yù)警分級級別含義一級預(yù)計將要發(fā)生級

17、特種設(shè)備設(shè)備突發(fā)安全事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。二級預(yù)計將要發(fā)生級特種設(shè)備設(shè)備突發(fā)安全事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。 三級預(yù)計將要發(fā)生級特種設(shè)備設(shè)備突發(fā)安全事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。6.2.2 預(yù)警發(fā)布：通過會議或授權(quán)形式進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布。6.2.2.1召開應(yīng)急會議，由總指揮或副總指揮在會議上發(fā)布預(yù)警； 6.2.2.2應(yīng)急指揮部可根據(jù)特種設(shè)備設(shè)備損害程度，及時變更預(yù)警等級。 預(yù)警信息包括特種設(shè)備事故的類別、起始時間、可能影響范圍、是否有人員受困、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息發(fā)布可采用廠網(wǎng)頁公告、微信和短信平臺形式，盡快把信息傳到本廠所有相關(guān)人員。級及以上的預(yù)警信息

18、同時上報江蘇大區(qū)。 6.2.3 預(yù)警行動 6.2.3.1在預(yù)警狀態(tài)下，各應(yīng)急處置工作組要做好特種設(shè)備事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急指揮部的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。 6.2.3.2在預(yù)警情況下，各應(yīng)急處置工作組要以保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標(biāo)，全力以赴控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。 6.2.3.3按照應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類搶險、搶救的個人防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測設(shè)備、器材、備料配備齊全。 6.2.3.4檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠，適時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并妥善安置。 6.2.3.5封閉、隔離或者限制使用有

19、關(guān)的場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動。 6.2.3.6迅速開展應(yīng)急自救及穩(wěn)定生產(chǎn)工作。 6.2.4 預(yù)警結(jié)束 應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)無引發(fā)特種設(shè)備事故的可能性時解除預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)急指揮部直接或授權(quán)綜合協(xié)調(diào)工作組通過本廠網(wǎng)頁、微信短信平臺宣布預(yù)警解除，中止預(yù)警行動，企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。 7 信息報告7.1 值班電話本公司24小時應(yīng)急值班接警電話： 值長崗位：83425139、助理值長崗位：83425143 保衛(wèi)處值班崗位：83425119 公司夜間及假日值班室：83425011 公司應(yīng)急辦公室主任電話：83425041 公司應(yīng)急辦公室副主任電話：83425051 公司應(yīng)急

20、辦公室電話：83425057 7.2 即時報告7.2.1 發(fā)生大型事故時，有關(guān)崗位人員應(yīng)迅速向當(dāng)值值長和部門負(fù)責(zé)人匯報，接警人員立即向公司應(yīng)急指揮部匯報。 7.2.2發(fā)生級事件時，如有設(shè)備事故，或者發(fā)生人身傷亡事故時，在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)在1小時內(nèi)把信息向上級單位報告。 7.2.4發(fā)生級及以上響應(yīng)條件的事件時，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)向地方政府、省電監(jiān)辦、分公司報告。7.3報告內(nèi)容 7.3.1公司內(nèi)部報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 7.3.1.1事件類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)。 7.3.1.2事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。 7.3.1.3事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。 7.3.1.4報告人姓名、部門及通訊

21、電話。 7.3.2 向上級單位的報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 7.3.2.1企業(yè)名稱、事故發(fā)生時間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。 7.3.2.2事件簡要情況。 7.3.2.3人員疏散、傷亡及財產(chǎn)損失情況。 7.3.2.4當(dāng)前氣象災(zāi)害情況。 7.3.2.5設(shè)備設(shè)施、建（構(gòu)）筑物被破壞情況。 7.3.2.6道路交通管制情況。 7.3.2.7有無泄漏、環(huán)境污染等次生事件發(fā)生。 7.3.2.8現(xiàn)場應(yīng)急物資儲備情況，應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。 7.3.2.9已采取的措施和救援請求。 7.3.3應(yīng)急體系人員電話聯(lián)系表詳見附件。 8 應(yīng)急響應(yīng)8.1 響應(yīng)分級 根據(jù)特種設(shè)備事故的分級和分級響應(yīng)的原則，本公司的

22、應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)分為三級，即為級響應(yīng)、級響應(yīng)、級響應(yīng)。 8.1.1發(fā)生級突發(fā)事件時，啟動公司級應(yīng)急響應(yīng)；8.1.2發(fā)生級突發(fā)事件時，啟動公司級應(yīng)急響應(yīng)； 8.1.3發(fā)生級突發(fā)事件時，啟動部門級應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài) 。 8.2 響應(yīng)程序8.2.2.1發(fā)生符合級響應(yīng)條件的事件，部門負(fù)責(zé)人宣布啟動現(xiàn)場處置方案。 8.2.2.2發(fā)生符合專項(xiàng)預(yù)案級及以上響應(yīng)條件的突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部宣布啟動相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。 8.2.3 響應(yīng)行動 啟動應(yīng)急預(yù)案后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別進(jìn)行應(yīng)急行動，通知應(yīng)急體系有關(guān)人員到位，成立現(xiàn)場指揮部和各工作組，召開應(yīng)急會議，安排應(yīng)急隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，積極開展救助、

23、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。 8.2.4 信息報告 根據(jù)掌握的信息按照信息報送規(guī)定向上級單位報告事件情況。 應(yīng)急響應(yīng)程序圖見附件18.3 應(yīng)急處置8.3.1 先期處置8.3.1.1必須優(yōu)先保證人員安全，防止和控制事故蔓延擴(kuò)大優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。 8.3.1.2機(jī)電類特種設(shè)備發(fā)生故障時，在場檢修或運(yùn)行人員應(yīng)首先切斷設(shè)備電源，由檢修人員仔細(xì)檢查故障設(shè)備情況，進(jìn)行現(xiàn)場先期處理。 8.3.1.3在處理故障時，現(xiàn)場必須指定1名有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，并采取警戒措施，防止故障擴(kuò)大形成事故。 8.3.1.4當(dāng)特種色環(huán)保出現(xiàn)主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形或歪斜、斷裂、重心位移時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撤離至安全區(qū)域，并采取警戒措

24、施，防止人員進(jìn)入。 8.3.1.5起重機(jī)械、行車發(fā)生坍塌事故時，應(yīng)立即切斷電源，防止發(fā)生人員觸電的次生事故。確認(rèn)事故現(xiàn)場是否有被困或受傷人員，并弄清被困或受傷人數(shù)、基本情況，當(dāng)確認(rèn)有被困或受傷人員后，啟動本廠相應(yīng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，對事故現(xiàn)場進(jìn)行安全評估，制定安全可行的救援方案，在確保救援人員自身安全的情況下，就出被困或受傷人員，同時向職工醫(yī)務(wù)室、急救中心（120）求救，并派專人引導(dǎo)其快速進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險救護(hù)工作。 8.3.1.6特種設(shè)備事故造成其他生產(chǎn)設(shè)備損壞、管道破裂漏油、漏水、漏氣、漏汽等嚴(yán)重威脅機(jī)組正常運(yùn)行或人身安全情況時，值長有權(quán)發(fā)布停機(jī)命令，運(yùn)行人員應(yīng)立即執(zhí)行停機(jī)操作程序并視

25、情況緊急撤離。 8.3.2 應(yīng)急處置 8.3.2.1 警戒與治安 生產(chǎn)搶險工作組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場受到傷害，保障救援隊伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。 8.3.2.2 應(yīng)急人員安全 在應(yīng)急救援過程中，必須對應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括安全預(yù)防措施、個體防護(hù)設(shè)備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，要在確保安全的情況下進(jìn)行應(yīng)急救援，保證應(yīng)急人員免受事故和次生、衍生災(zāi)害(如火災(zāi)、中毒、二次坍塌、危險品泄漏等)的傷害。 8.3.2.3 人群疏散與安置 人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，對疏散區(qū)

26、域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)場所以及回遷等做出細(xì)致的準(zhǔn)備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實(shí)施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。 8.3.2.4應(yīng)急處置要點(diǎn) （1）當(dāng)特種設(shè)備出現(xiàn)主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形或歪斜、斷裂、重心位移時，須組織專家和專業(yè)技術(shù)人員對特種設(shè)備進(jìn)行安全性評估并制定安全措施、技術(shù)方案后方可實(shí)施搶修作業(yè)，防止發(fā)生特種設(shè)備坍塌事故。 （2）盡量采取措施實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)組與事故設(shè)備的隔離，確保運(yùn)行機(jī)組正常穩(wěn)定運(yùn)行。為控制事故蔓延和擴(kuò)大，由現(xiàn)場指揮決定特種設(shè)備和建筑物破拆范圍，由安全保衛(wèi)工作組負(fù)責(zé)人員疏散和警戒。 （3）為保護(hù)周圍環(huán)境，做好防止污

27、油水、化學(xué)污染水和非環(huán)保的污水等排放至河道的措施。 （4）特種設(shè)備事故引起全廠停電時，同時按全廠停電應(yīng)急預(yù)案處置。特種設(shè)備事故引起火災(zāi)事故時，同時按火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案處置。特種設(shè)備事故引起主廠房、電纜溝、各泵房、開關(guān)室等區(qū)域被水淹時，同時按防臺防汛防強(qiáng)對流天氣應(yīng)急預(yù)案處置。 8.3.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生特種設(shè)備事故后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應(yīng)急管理部門，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級達(dá)到啟動高一級響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時提高應(yīng)急響應(yīng)級別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。 8.4 應(yīng)急結(jié)束 8.4.1應(yīng)急結(jié)束的條件： 8.4.1.1傷亡人員已送至

28、醫(yī)院得到救治和處理； 8.4.1.2事故現(xiàn)場已得到恢復(fù)； 8.4.1.3設(shè)備故障排除； 8.4.1.4經(jīng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。 8.4.2現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)、 清點(diǎn)救援裝備、器材，解除警戒，恢復(fù)現(xiàn)場設(shè)施。 8.4.3應(yīng)急辦公室完成應(yīng)急救援總結(jié)報告（包括本次事故的原因、處置、吸取的教訓(xùn)、防范措施及責(zé)任追究和考核），經(jīng)廠應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，報送上級部門。 9 后期處置9.1 救援行動結(jié)束后，對設(shè)備事故部位、受損部位派專人進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖等。 9.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)工作組負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作，盡快消除

29、事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 9.3 在恢復(fù)過程中，對仍存的潛在危險，如觸電、受損建筑倒塌等，由綜合部會同相關(guān)部門組織制定現(xiàn)場恢復(fù)的措施，盡快安排實(shí)施，防止恢復(fù)過程中發(fā)生次生事故。 9.4 事故設(shè)施和其它資源可以恢復(fù)原來狀態(tài)的應(yīng)立即恢復(fù)，不能立即恢復(fù)的應(yīng)采取措施盡快恢復(fù)，有備用的立即進(jìn)行增補(bǔ)。 9.5 綜合部要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好人身傷亡善后處理工作。 9.6 綜合部要協(xié)助分公司財務(wù)部及時開展企業(yè)保險理賠工作、資財補(bǔ)償工作。 9.7 應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施。政府有關(guān)部門和上級單位對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)積極配合，提供相關(guān)資料。 9.8

30、 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對對突發(fā)事件性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建和應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)報告逐級上報。10 應(yīng)急保障10.1 通信與信息保障 10.1.1制定公司應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。 10.1.2完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以移動電話、固定電話、公司行政電話、公司調(diào)度電話、無線對講機(jī)為核心，建立有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。 10.1.3公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及

31、時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。 10.1.4*安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)*相關(guān)安全信息收集、分析和處理，定期向*公司安全管理委員會辦公室報送有關(guān)重要信息。 10.2 應(yīng)急隊伍保障10.2.1 級安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，由公司應(yīng)急救援總指揮批準(zhǔn)后按照預(yù)案調(diào)動應(yīng)急隊伍進(jìn)行處置。 10.2.2 、級安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，以公司應(yīng)急救援隊伍為主體，報徐州市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、徐州市質(zhì)監(jiān)局、徐州市特檢院、*公司應(yīng)急辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動應(yīng)急處置隊伍。10.3 應(yīng)急物資裝備保障 10.3.1建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。 10.3.2加強(qiáng)對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流

32、失和失效，對各類物資及時予以補(bǔ)充和更新；建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時，可迅速調(diào)入。 10.3.3應(yīng)急救援物資的調(diào)用由公司應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由技術(shù)支持部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲存、由綜合部及分公司負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。10.3.4應(yīng)急物資序號類型硬件配備數(shù)量地點(diǎn)管理責(zé)任人聯(lián)系電話1.消防搶險消火栓滅火裝置、泡沫滅火裝置、移動滅火器材、各20只、生產(chǎn)現(xiàn)場消防專職834254442.消防搶險 防爆手電、鏟、鋤頭、空氣呼吸器、正壓式消防呼吸器、過濾式防毒面具各20只、消防隊、生產(chǎn)現(xiàn)場消防專職834254443.安全警戒保衛(wèi)警戒線、對講機(jī)各5只，消防隊保衛(wèi)專職834

33、254434.醫(yī)療救護(hù) 擔(dān)架、急救箱 各2副、醫(yī)務(wù)室 衛(wèi)生所 83425120 5.醫(yī)療救護(hù) 紗布、藥品 若干、醫(yī)務(wù)室 衛(wèi)生所 83425120 6.消防車 消防車 3輛、消防隊 保衛(wèi)處長 83429119 7.通信聯(lián)絡(luò) 移動電話、固定電話、對講機(jī) 對講機(jī)5對、計通中心 技術(shù)支持部通訊主任工程師 83425272 8.測量儀器 萬用表、絕緣搖表、鉗形表 各6只、集控室 發(fā)電部副部長 834251329.應(yīng)急車輛 汽車、鏟車 2輛、汽車隊 物業(yè)公司總經(jīng)理 83425371 10.倉庫搶險物資 電源線、塑料布、電源插座電源線：5盤、塑料布10匹、電源插座 10只、公司倉庫技術(shù)支持部物資管理主任工程

34、師 83425086 10.4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障10.4.1公司在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金，從公司成本中列支，預(yù)算費(fèi)用100萬元。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎勵和發(fā)生事故時的急用。 10.4.2綜合部會同江蘇大區(qū)財務(wù)部做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動的開支。 10.4.3發(fā)生重、特大事故時，若江蘇大區(qū)暫時無力承擔(dān)，由*公司控股公司協(xié)調(diào)解決，保證有足夠的應(yīng)急救援資金。 10.5 其他保障 10.5.1交通運(yùn)輸保障 公司汽車隊在應(yīng)急響應(yīng)時，保證及時調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。 10.5.2醫(yī)療衛(wèi)生保障 綜合部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療

35、衛(wèi)生保障，衛(wèi)生所負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)公司造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。 10.5.3治安保障 公司保衛(wèi)處負(fù)責(zé)門衛(wèi)警戒，事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。11 培訓(xùn)和演練11.1 培訓(xùn) 11.1.1公司每年組織應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 11.1.2公司每年對內(nèi)部部門主管、值長、專工、班組長、外委單位項(xiàng)目經(jīng)理、專工實(shí)施1次培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為：公司的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和

36、處置措施等，確保全體員工具備事故預(yù)警和預(yù)防的意識，特定崗位員工掌握事故應(yīng)急救援的技能。 11.2 演練 11.2.1應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作和指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處理程序，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。11.2.2由公司督促、部門組織，每兩年舉行一次特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案演練，演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)。12 附則12.1 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 12.1.1應(yīng)急預(yù)案（emergency response plan）：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 12.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備（emergency preparedness）：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 12.1.3應(yīng)急響應(yīng)（emergency response）：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。 12.1.4應(yīng)急救援（emergency rescue）：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，