2021年環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案(試行)

1、XX市環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案(試行) 為確保XX市發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),環(huán)保局各部門能迅速、有序、有效地參與污染事故應(yīng)急處置,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,減輕環(huán)境污染,根據(jù)國XX省、XX市有關(guān)法律法規(guī)和XX市政府對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置和XX市環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案(試行)的要求,制定本預(yù)案。1、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持以人為本,規(guī)范和強(qiáng)XX市環(huán)境污染應(yīng)急處置工作；使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性；建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍,有效地實(shí)施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。2、工

2、作原則環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機(jī)制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補(bǔ)、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障；在實(shí)施應(yīng)急處置中,第一時(shí)間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時(shí)局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,快速高效地實(shí)施事故處置,最大限度地減少污染損害。3、編制依據(jù) 相關(guān)的法律法規(guī)及XX市重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案XX市環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染事故

3、應(yīng)急預(yù)案(試行)。4、環(huán)境污染事故的主要類型 環(huán)境污染事故類型可分為水污染事故(含飲用水源地污染)、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故、電磁輻射及放射性泄漏等污染事故。5、適用范圍本預(yù)案適用于XX市范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)的應(yīng)急處置,以及周邊地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染事故并可能波及本區(qū)域時(shí)的應(yīng)急處置行為。6、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)XX市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立XX市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急辦公室,領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)、監(jiān)測及輻射應(yīng)急分隊(duì)和危廢管理應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場處置。組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)如下:6.1局環(huán)境污染事

4、故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)組長由環(huán)保局局長擔(dān)任,分管副局長任副組長,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員(附件1)。發(fā)生一般和較大環(huán)境污染事故時(shí),局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為指揮部,承擔(dān)應(yīng)急處置工作的決策、指揮和控制等任務(wù)。主要職責(zé)為:6.1.1貫徹XX市政府關(guān)于環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作的方針、政策,落實(shí)國家環(huán)?？俋X省環(huán)保局以及XX市環(huán)保局應(yīng)急處置工作的指示和要求；6.1.2負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的決策、指揮與控制,領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各部門的應(yīng)急處置工作,統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作；6.1.3批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案,批準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,對外發(fā)布污染事故信息；6.2環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急辦公室(簡稱局應(yīng)急辦公室)局應(yīng)急辦公室設(shè)在

5、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。主任由分管污染防治工作的副局長擔(dān)任,監(jiān)察大隊(duì)及各監(jiān)察中隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站、局辦公室、業(yè)務(wù)科、法制科的主要負(fù)責(zé)人為成員。局應(yīng)急辦公XX市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部和局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)為:6.2.1XX市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部和局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,組織成立環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)XX市環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作；6.2.2接收上級環(huán)境污染事故應(yīng)急處理命令、指示以及事故責(zé)任單位和社會(huì)各界的環(huán)境污染情況報(bào)告,發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境污染事故報(bào)告并確認(rèn)后,及時(shí)報(bào)告XX市環(huán)保局應(yīng)急辦公室；6.2.3提出環(huán)境污染應(yīng)急處置工作建議,為局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、指揮出謀劃策；6.2.4負(fù)XX

6、市政府各外部接口單位的聯(lián)絡(luò)及信息交換工作,綜合協(xié)調(diào)局環(huán)境污染應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部各應(yīng)急單位的行動(dòng),傳達(dá)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報(bào)有關(guān)應(yīng)急處置情況,接收各應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急處置報(bào)告,組織、指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)的應(yīng)急處置工作；6.2.5定期組織修訂環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和本預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)案的編寫和修改；6.2.6負(fù)責(zé)組織建立健全XX市環(huán)境污染事故隱患單位信息庫及應(yīng)急處置技術(shù)檔案；6.2.7組織、指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境污染事故的預(yù)防和減災(zāi)宣傳、教育培訓(xùn)和預(yù)案演習(xí)工作；6.2.8負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程記錄,應(yīng)急處置行動(dòng)評價(jià),應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告編制及上報(bào)工作。6.3環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)XX市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)及各監(jiān)察中隊(duì)有關(guān)人員組

7、成,主要職責(zé)為: 6.3.1本轄區(qū)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),迅速趕赴現(xiàn)場,積極處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事故,配合XX市環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)做好監(jiān)督消毒去污工作；6.3.2負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的調(diào)查、取證；6.3.2做好污染事故隱患單位的日常監(jiān)督檢查,預(yù)防污染事故的發(fā)生；6.3.3判定環(huán)境污染的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議,協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位做好人員撤離、隔離和警戒工作；6.3.4提供環(huán)境污染應(yīng)急處理信息；6.3.5就事故的性質(zhì)、原因進(jìn)行分析和提出處理建議；6.3.6對肇事單位進(jìn)行立案調(diào)查和依法處罰,監(jiān)督其消除污染。6.3.7完成局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其它任務(wù)。6.4環(huán)境監(jiān)測及輻射應(yīng)急分隊(duì)由XX

8、市環(huán)境監(jiān)測站有關(guān)人員組成,主要職責(zé)為:6.4.1對環(huán)境污染事故和突發(fā)事件造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測,鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度,提供環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據(jù)；6.4.2配合XX市環(huán)境監(jiān)測站對突發(fā)事件造成的環(huán)境輻射污染進(jìn)行監(jiān)測,確定事件造成的環(huán)境污染范圍,指導(dǎo)放射性污染去除工作；6.4.3及時(shí)報(bào)告污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,預(yù)測環(huán)境事故的污染范圍和發(fā)展趨勢,提供決策依據(jù)。6.4.4完成局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其它任務(wù)。6.5危廢管理應(yīng)急分隊(duì)由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)有關(guān)人員組成,主要職責(zé)為:6.5.1配合青島固體廢物中心做好環(huán)境污染事故現(xiàn)場危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定；6.5.2判定環(huán)境污染的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)

9、建議,協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位做好人員撤離、隔離和警戒工作；6.5.3參與對受污染區(qū)域、水域、建筑物表面的消毒去污及對危險(xiǎn)廢物的善后處理、處置工作；6.5.4完成局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其它任務(wù)。6.7有關(guān)處室職責(zé)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),局各有關(guān)科室應(yīng)根據(jù)需要,配合各應(yīng)急分隊(duì)和有關(guān)單位共同做好應(yīng)急處置工作。6.7.1業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)接警和通知等應(yīng)急值班工作；6.7.2局辦公室負(fù)XX市政府各外部接口單位的聯(lián)絡(luò)及信息交換工作,綜合協(xié)調(diào)局環(huán)境污染應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部各應(yīng)急單位的行動(dòng),傳達(dá)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報(bào)有關(guān)應(yīng)急處置情況,統(tǒng)一審核、報(bào)送環(huán)境污染事故報(bào)告。6.7.4法制科負(fù)責(zé)指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察和危廢管理應(yīng)急分隊(duì)的事故現(xiàn)場調(diào)查

10、、取證、資料收集等工作；6.7.5局辦公室負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置期間局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、局應(yīng)急辦公室、機(jī)關(guān)各處室使用車輛的調(diào)度,協(xié)助作好應(yīng)急過程中的物品、食品和醫(yī)藥等物資供應(yīng)和保障。 7、基本應(yīng)急響應(yīng)程序7.1接警和通知局應(yīng)急值班電話為88513528。應(yīng)急值班人員接到污染事故報(bào)警后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)迅速通知發(fā)生事故地的環(huán)保部門負(fù)責(zé)人,同時(shí)向應(yīng)急辦公室主任報(bào)告,并按其指令通知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和局應(yīng)急辦公室成員待命或集結(jié)。值班接警人員在接到環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí),應(yīng)盡可能詳細(xì)地了解以下內(nèi)容:事故單位名稱、地址、事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、可能波及影響范圍及狀況、事故是否可控等(附件2)。接到環(huán)境污染

11、事故報(bào)告并確認(rèn)后,首先要派出應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場了解情況,視現(xiàn)場狀況啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)迅速報(bào)告XX市局應(yīng)急值班室。8、基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求8.1局各有關(guān)應(yīng)急分隊(duì)接到環(huán)境污染應(yīng)急辦公室的通知后,負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速做出安排,按照本預(yù)案的要求,立即集結(jié)應(yīng)急人員,攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場。8.2各應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場,按照各自職責(zé)分工、任務(wù)分配和現(xiàn)場指揮的要求,按照污染事故應(yīng)急處理程序和規(guī)范采取相應(yīng)措施,各負(fù)其責(zé)、協(xié)同有序的實(shí)施應(yīng)急處理工作(具體程序見附件5、6、7)。8.3各應(yīng)急分隊(duì)在進(jìn)行污染事故處理過程中,應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告事故處理情況；監(jiān)測及輻射分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)報(bào)告污染的動(dòng)

12、態(tài)發(fā)展情況和預(yù)測環(huán)境污染的范圍、程度及發(fā)展趨勢。8.4 各應(yīng)急分隊(duì)在污染事故應(yīng)急處理過程中,應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過程。應(yīng)急處置工作結(jié)束后,交局應(yīng)急辦公室統(tǒng)一整理后歸檔。8.5重大特大環(huán)境污染事故發(fā)生后XX市應(yīng)急指揮部向有關(guān)部門通報(bào)或?qū)ν獍l(fā)布環(huán)境污染事故信息。一般和較大環(huán)境污染事故由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小XX市政府同意后,向有關(guān)部門通報(bào)或?qū)ν獍l(fā)布環(huán)境污染事故信息。環(huán)境污染事故處置人員未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息,以免造成不良后果和影響。9、擴(kuò)大應(yīng)急各有關(guān)應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)隨時(shí)跟蹤事故搶險(xiǎn)工作和事態(tài)的發(fā)展,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,有可能超出自身的控制能力時(shí)應(yīng)及時(shí)向XX市處置突發(fā)公

13、共安全事件應(yīng)急指揮部及XX市局應(yīng)急辦公室發(fā)出請求。在相應(yīng)的預(yù)案啟動(dòng)之前,本預(yù)案各機(jī)構(gòu)仍按職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援。10、應(yīng)急結(jié)束環(huán)境污染事故處置工作已基本完成,事故裝置已處于安全狀態(tài)；次生、衍生和事故危害已基本消除；有關(guān)部門已采取并繼續(xù)采取保護(hù)公眾免受污染的有效措施；已責(zé)成或通過了有關(guān)部門制定和實(shí)施的環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中時(shí),各應(yīng)急分隊(duì)向應(yīng)急辦公室提出終止應(yīng)急建議,由應(yīng)急辦公室XX市應(yīng)急指揮部或XX市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。11、報(bào)告與總結(jié)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),各單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故1小時(shí)內(nèi)向XX市人民政府報(bào)告,同XX市環(huán)境應(yīng)急辦公室報(bào)告XX市環(huán)境應(yīng)急辦公室向XX市應(yīng)急辦公室報(bào)告。事

14、故報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話或傳真直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型,發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),主要污染物質(zhì),人員傷害情況,事故潛在的危害程度、是否可控等初步情況(附件2)。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。污染事故應(yīng)急

15、處置工作結(jié)束后,各應(yīng)急分隊(duì)要及時(shí)將事故應(yīng)急處置工作總XX市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)；大隊(duì)將有關(guān)情況匯總后,經(jīng)應(yīng)急辦公室審核后報(bào)青島局應(yīng)急辦公室。重大特大環(huán)境污染事故的總結(jié)報(bào)告方法依照XX市重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。12、各種保障應(yīng)急辦公室應(yīng)公布環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警電話,對公眾廣泛開展環(huán)境保護(hù)知識教育,宣傳環(huán)境污染事故預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急能力；應(yīng)組織污染事故應(yīng)急行動(dòng)人員定期接受污染事故應(yīng)急專業(yè)知識培訓(xùn)。各有關(guān)單位應(yīng)對本單位的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)；每年應(yīng)組織一次污染事故應(yīng)急演習(xí),提高應(yīng)急處理水平和應(yīng)急指揮能力,加強(qiáng)各應(yīng)急責(zé)任單位之間的配合與溝通。事故搶險(xiǎn)調(diào)查過程中的

16、各物資器材由各應(yīng)急分隊(duì)準(zhǔn)備。應(yīng)急過程中物品、食品和醫(yī)藥物資以及機(jī)關(guān)各處室、單位的車輛使用由局辦公室負(fù)責(zé)保障。負(fù)責(zé)信訪的科室要加強(qiáng)日常和應(yīng)急處置期間值班工作的管理,24小時(shí)值班,不得出現(xiàn)缺崗現(xiàn)象。13、預(yù)案的發(fā)布和修訂本預(yù)案由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)布,局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。各應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)建立各自的應(yīng)急預(yù)案作為此預(yù)案的附件。當(dāng)國家相關(guān)法規(guī)、方針政策發(fā)生變化,XX市重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、XX市環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、應(yīng)急行動(dòng)或演習(xí)結(jié)束后經(jīng)總結(jié)評估認(rèn)為需要修訂時(shí),應(yīng)對本預(yù)案進(jìn)行修訂。經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,局應(yīng)急辦公室對本預(yù)案進(jìn)行評估、修訂。附件:1.XX市環(huán)保

17、局環(huán)境污染事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單2.事故報(bào)告表3.XX市環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作組織指揮系統(tǒng)框圖4.應(yīng)急工作流程圖5.XX市環(huán)保局應(yīng)急處置相關(guān)人員通訊聯(lián)絡(luò)表6.環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案7.環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案8.危廢管理應(yīng)急分隊(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案39附件1:XX市環(huán)保局環(huán)境污染事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長:陳維本 副組長:孫丁柏、陳文靈、陳學(xué)港、周遵賢 成 員:于兆飛、呂家銘、祝合豐、李正春、于兆濤、孫奎俊、朱海波、黃吉順、賈永濤、于吉?dú)J 應(yīng)急辦公室主任:陳文靈(兼)成員:于兆飛 王秀琴 祝合豐附件2:事故報(bào)告表事故單位名稱事故單位地址發(fā)生事故時(shí)

18、間事故報(bào)告人電話主要污染物事故類型人員傷害情況可能波及范圍及潛在危害程度事故控制情況備注附件3:XX市環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作組織指揮系統(tǒng)框圖局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組外部接口單位XX市公安XX市衛(wèi)生XX市消防局其他有關(guān)單位處置專業(yè)組監(jiān)測及輻射應(yīng)急分隊(duì)環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)危廢管理應(yīng)急分隊(duì)處置專業(yè)組處、置專業(yè)組事故現(xiàn)場、事故責(zé)任單位局應(yīng)急辦公室附件4:應(yīng)急工作流程圖 向XX市應(yīng)急辦公室匯報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)急值班室接警應(yīng)急辦公室主任成立由應(yīng)急辦公室相關(guān)成員組成的應(yīng)急現(xiàn)場指揮組,應(yīng)急辦公室主任任組長 現(xiàn)場指揮組指揮各分隊(duì)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急分隊(duì)攜帶設(shè)備迅速到達(dá)現(xiàn)場現(xiàn)場指揮組織、各分隊(duì)調(diào)查確定污染物性質(zhì)種類、數(shù)

19、量、污染范圍、污染趨勢,提出事故初步控制意見,并將情況上報(bào)至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)指示各分隊(duì)及相關(guān)單位展開應(yīng)急處置工作記錄及時(shí)匯報(bào)事態(tài)擴(kuò)大,擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急結(jié)束總結(jié)報(bào)告XX市預(yù)案附件5:XX市環(huán)保局應(yīng)急處置相關(guān)人員通訊聯(lián)絡(luò)表機(jī)構(gòu)職務(wù)姓名辦公室電話住宅電話手機(jī)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長陳維本885390998852320913953230999副組長孫丁柏885134528858817913685325731副組長陳文靈885113258853608513964294698副組長陳學(xué)港885175328859698313356891757局應(yīng)急辦公室主 任陳文靈885113258853608513

20、964294698成 員于兆飛885263138857673613964298971張崇兆885263138855837213589231276于鴿方885173438858408113806427280朱海波885263248859710813864202062朱杰885135128851119113583235995孫奎俊825181538851033613606399661紀(jì)華美885211818851729582648806呂家銘825181538850055613963930568楊保賢865030328857229613573272687李正春8358726786535566133

21、56981767于兆濤875550728756334613706302966監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)隊(duì) 長于兆飛885263138857673613964298971副隊(duì)長張崇兆885263138855837213589231276監(jiān)測及輻射應(yīng)急分隊(duì)隊(duì) 長祝合豐885135128851119113583235995副隊(duì)長于江萍885135128850055613954286116危廢管理應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長于兆飛885263138857673613964298971副隊(duì)長張崇兆885263138855837213589231276附件6:環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案為有效防范和合理處置各類環(huán)境污染事故的發(fā)

22、生,迅速控制和消除環(huán)境污染,及時(shí)調(diào)查取證和按規(guī)定進(jìn)行后期處理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)XX市政XX市環(huán)保局有關(guān)文件精神,制定本預(yù)案。一、適用范圍凡在XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事故的控制、處置行為,除放射性、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故外,適用本預(yù)案的規(guī)定,具體包括:(一)污染飲用水源地或其他水體的環(huán)境污染事故；(二)故意損壞、閑置、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施造成的環(huán)境污染事故；(三)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的環(huán)境污染事故；(四)各類實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室、試驗(yàn)場違法排放污染物或樣品、試劑、病毒等泄漏造成的環(huán)境污染事故；(五)因自然災(zāi)害或自然氣象條件的影響造成的危及人體健康的環(huán)境污染事

23、故；(六)相XX市的環(huán)境污染XX市造成環(huán)境危害的環(huán)境污染事故；(七)突發(fā)性事件、恐怖事件等造成的環(huán)境污染事故。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組1、人員組成:組 長:于兆飛成 員:呂家銘、李正春、于兆濤、孫奎俊、朱海波、黃吉順、賈永濤、于吉?dú)J2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂與完善；(2)負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的實(shí)施；(3)接到事故發(fā)生報(bào)告后,指揮、調(diào)動(dòng)相關(guān)環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)監(jiān)察小組趕赴現(xiàn)場并開展工作；(4)向XX市環(huán)保局環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故的處置及調(diào)查情況。3.監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)職責(zé)(1)接到領(lǐng)導(dǎo)小組的指示或接到事故發(fā)生報(bào)告后,及時(shí)趕赴污染事故發(fā)生現(xiàn)場,調(diào)查污染情

24、況,做好調(diào)查取證工作；(2)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的情況,提出合理的處置措施,并隨時(shí)向環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場處置情況；(3)配合有關(guān)部門,積極采取有效措施控制污染事態(tài)的發(fā)展；(4)依法對造成環(huán)境污染事故的責(zé)任單位和個(gè)人的違法行為立案調(diào)查,提出處理意見；(二)環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)后勤保障小組1、人員組成:組長:辦公室主任成員:辦公室人員2、后勤保障小組職責(zé):(1)事故發(fā)生后,及時(shí)了解上級指揮機(jī)構(gòu)及指揮人員的聯(lián)系報(bào)告方法,參與事故處理的其他部門的行動(dòng)情況和能夠給與監(jiān)察小組的支援,并及時(shí)通知監(jiān)察分隊(duì)；(2)加強(qiáng)各應(yīng)急車輛的日常保養(yǎng),保證應(yīng)急車輛的行車用油,保證隨車配備的取樣工具、取證設(shè)備和執(zhí)法文書齊全,

25、確保發(fā)生污染事故時(shí)的運(yùn)輸保障；(3)加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的日常管理和維護(hù),確保處于正常狀態(tài),負(fù)責(zé)污染事故時(shí)應(yīng)急設(shè)備的分發(fā)和歸結(jié)工作。(4)負(fù)責(zé)搜集應(yīng)急處理資料,并定期更新。(5)環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。三、環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急處理工作程序(一)接受任務(wù)接到局應(yīng)急辦公室下達(dá)的污染事故應(yīng)急任務(wù),環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長要首先通知應(yīng)急分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,集結(jié)監(jiān)察人員,準(zhǔn)備調(diào)查取證設(shè)備,指定集結(jié)地點(diǎn)；由辦公室主任調(diào)動(dòng)應(yīng)急車輛,準(zhǔn)備防護(hù)用具,接應(yīng)有關(guān)人員。(二)趕赴現(xiàn)場應(yīng)急人員接到應(yīng)急通知后,必須按指定路線和規(guī)定時(shí)限到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)。人員集結(jié)后由監(jiān)察小組組長負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù),檢查應(yīng)急防護(hù)用具和取證設(shè)備,符合要求后立即出

26、發(fā)。在向事故發(fā)生地開進(jìn)途中應(yīng)急人員穿戴防護(hù)用具,并做好與應(yīng)急指揮部的通訊聯(lián)絡(luò)。(三)現(xiàn)場控制分隊(duì)監(jiān)察小組到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場情況,積極配合有關(guān)單位、部門合理處置污染源,減少污染物排放,防止污染擴(kuò)散,并對污染源展開現(xiàn)場調(diào)查,依法進(jìn)行取證,做好現(xiàn)場勘驗(yàn)工作。(四)情況上報(bào)分隊(duì)監(jiān)察小組將現(xiàn)場調(diào)查情況和處置情況報(bào)告分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組,分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)污染事故發(fā)展的動(dòng)態(tài),決定是否增調(diào)另一監(jiān)察小組的人員、設(shè)備到現(xiàn)場增援,并及時(shí)將現(xiàn)場情況XX市局環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。(五)污染跟蹤分隊(duì)監(jiān)察小組根據(jù)現(xiàn)場情況,配合有關(guān)部門對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)向分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告污染擴(kuò)散情況和事故處理情況,并根據(jù)事故現(xiàn)場發(fā)展

27、情況和分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組指示及時(shí)調(diào)整對策,直至污染事故警報(bào)解除。(六)事故分析分隊(duì)監(jiān)察小組根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)和調(diào)查取證情況,結(jié)合其它單位和部門對事故原因的分析報(bào)告,確定事故責(zé)任單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對環(huán)境違法行為提出處理意見。(七)總結(jié)報(bào)告分隊(duì)監(jiān)察小組在環(huán)境污染事故的調(diào)查處理過程中,按照環(huán)境污染事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)形成初報(bào)和續(xù)報(bào),報(bào)分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后XX市局環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；污染事故處理完畢后,形成環(huán)境污染事故處理結(jié)果報(bào)告,報(bào)分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后XX市局環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照檔案管理和環(huán)境污染事故查處制度的要求,總結(jié)歸檔。四、各種保障1、 應(yīng)急車輛:應(yīng)急監(jiān)察車輛2輛；2、 連體防

28、化氣密服:2套；3、 防護(hù)衣、帽、鞋:10套；4、 防毒面具:15個(gè);5、 取證器材:攝像機(jī)、照相機(jī)各2部；6、 通訊器材:環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員和其他各小組主要成員均配備手機(jī),24小時(shí)隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。7、 照明器材:防爆燈、防暴手電筒各2只。 環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急工作流程圖市環(huán)保局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急處理命令環(huán)境監(jiān)察污染事故應(yīng)急分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急處理程序事故分析后勤保障小組做好車輛等后勤保障工作現(xiàn)場處置監(jiān)察小組趕赴現(xiàn)場污染跟蹤應(yīng)急處理終止總 結(jié)現(xiàn)場控制調(diào)查取證臨時(shí)處置監(jiān)察小組趕赴現(xiàn)場情況上報(bào)環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)成員通訊聯(lián)絡(luò)表職 務(wù)姓 名住宅電話手 機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長于兆飛88576736139

29、64298971領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張崇兆8855837213589231276領(lǐng)導(dǎo)小組成員呂家銘8850055613963930568李正春8653556613356891767于兆濤8756334613706302966孫奎俊8851033613606399661朱海波8859710813864202062祝合豐于鴿方8858408113806427280后勤保障組組長祝合豐8855965813964815778后勤保障組成員謝愛婷8859683887576838劉 海8858776213964283533宮軍峰8603625613969831388韓瑞蓮8853825313864838809附

30、件7:環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案為了在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況下,有效查明環(huán)境污染狀況,并對快速制定處理處置措施提供必要的技術(shù)信息,根據(jù)國XXXX市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合目前應(yīng)急監(jiān)測能力,制訂本預(yù)案。一、工作任務(wù)與工作范圍(一)工作任務(wù)1、組織有關(guān)人員模擬應(yīng)急監(jiān)測過程,進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)與演習(xí),提高對突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)變能力。2、組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測。對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測,并編制應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告,為事故發(fā)生后評價(jià)污染事故提供技術(shù)依據(jù),避免突發(fā)事故后果被人為擴(kuò)大。(二)工作范圍受XX市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,對即墨地區(qū)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故

31、時(shí)大氣(含廢氣)、水、土壤、輻射與生物等要素實(shí)施調(diào)查、監(jiān)測。二、組織建設(shè)(一)組織機(jī)構(gòu)成立突發(fā)性環(huán)境污染事故環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì): 隊(duì) 長:祝合豐副隊(duì)長:于江萍環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測計(jì)劃的實(shí)施,下設(shè)現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組、質(zhì)量保證組和后勤保障組。各組成人員通訊聯(lián)絡(luò)方式見附件。日常工作中,環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)主要成員外出應(yīng)向隊(duì)長或副隊(duì)長請假,并開通通訊工具。應(yīng)急監(jiān)測實(shí)施機(jī)構(gòu)框圖如下:環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)質(zhì)量保證組 現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測組 后勤保障組水質(zhì)分析小組 氣分析小組 輻射分析小組 生態(tài)分析小組(二)職責(zé)1、隊(duì)長:負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測全面工作。包括制定應(yīng)急監(jiān)測工作計(jì)劃；建立應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支持系

32、統(tǒng)；組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；接到突發(fā)性環(huán)境污染事故通知后,組織實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測XX市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。2、副隊(duì)長:協(xié)助隊(duì)長做好應(yīng)急監(jiān)測工作。隊(duì)長不在時(shí),代行隊(duì)長工作。3、各分析小組:按分工明細(xì),確保分管儀器設(shè)備、試劑及防護(hù)用品完好有效；確保樣品分析結(jié)果準(zhǔn)確,及時(shí)報(bào)出；確保監(jiān)測數(shù)據(jù)符合質(zhì)量控制要求；確保應(yīng)急監(jiān)測需要時(shí),按要求快速趕赴現(xiàn)場開展工作。4、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測組:負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備、耗材、試劑的日常維護(hù)保養(yǎng)和準(zhǔn)備工作,保證處于待命工作狀態(tài)；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備特征污染物和常見污染物的快速監(jiān)測方法,能做到應(yīng)急監(jiān)測程序啟動(dòng)后,以最有效的方式進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)測,鑒定、識別、核實(shí)污染物的種類、性質(zhì)、危害程度及受

33、影響的范圍。5、其他:后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮車、應(yīng)急監(jiān)測車輛等準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測時(shí)監(jiān)測條件的保障工作；質(zhì)量保證組負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證工作。三、保證措施(一)應(yīng)急監(jiān)測值班節(jié)假日應(yīng)根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測工作統(tǒng)一要求安排值班人員,值班人員要堅(jiān)守崗位。當(dāng)接到突發(fā)性環(huán)境污染事故通知后,立即通知環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長,由隊(duì)長通知監(jiān)測人員攜帶監(jiān)測儀器設(shè)備盡快趕赴現(xiàn)場。日常情況下,按本預(yù)案的工作程序要求實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測。(二)應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場監(jiān)測采樣儀器設(shè)備 按應(yīng)急監(jiān)測要求,各承擔(dān)科室及時(shí)將儀器設(shè)備、試劑及安全防護(hù)設(shè)施等購買計(jì)劃報(bào)站有關(guān)科室,統(tǒng)一購買。應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場采樣儀器及設(shè)備正常上班時(shí)間由各分管科室管理,承擔(dān)相關(guān)監(jiān)

34、測項(xiàng)目的科室應(yīng)加強(qiáng)對儀器設(shè)備的日常管理和維護(hù),并安排實(shí)地模擬訓(xùn)練。節(jié)假日時(shí),應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測采樣儀器由值班人員統(tǒng)一管理,確保隨時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。(三)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)工作要求定期組織應(yīng)急監(jiān)測有關(guān)技術(shù)人員學(xué)習(xí)XX省環(huán)境監(jiān)測中心站關(guān)于XX省突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)定(試行)的通知及國家有關(guān)應(yīng)急監(jiān)測的技術(shù)規(guī)范要求。在污染事故現(xiàn)場時(shí),應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,做好調(diào)查筆錄,對其事故原因進(jìn)行分析,迅速判斷并分析事故產(chǎn)生的污染因子、污染物的濃度范圍及可能造成的環(huán)境影響、范圍和后果。如需現(xiàn)場采集樣品,樣品應(yīng)做唯一性標(biāo)識,監(jiān)測人員應(yīng)在現(xiàn)場填寫采樣原始記錄表,現(xiàn)場采樣應(yīng)盡可能做到事故責(zé)任方和環(huán)保部門均有代

35、表在場的情況下進(jìn)行。雙方代表均應(yīng)在采樣原始記錄表上簽字。(四)建立重點(diǎn)源管理檔案按XX市環(huán)境監(jiān)測站污染源檔案管理程序,應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)資料、重點(diǎn)污染事故隱患分布情況、重點(diǎn)污染源應(yīng)急跟蹤巡檢監(jiān)測數(shù)據(jù)、發(fā)生污染事故及處理記錄等資料均納入檔案統(tǒng)一管理。(五)應(yīng)急工作情況內(nèi)部檢查制度建立應(yīng)急工作情況內(nèi)部檢查制度,及時(shí)幫助解決應(yīng)急監(jiān)測各環(huán)節(jié)中可能存在的問題,發(fā)現(xiàn)不良苗頭,立即組織人員及時(shí)消除隱患,避免不合理的工作程序或方法。各有關(guān)科室對于應(yīng)急監(jiān)測工作及其存在的問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。(六)組織應(yīng)急監(jiān)測模擬演習(xí) 不定期地組織環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測模擬演習(xí),以檢驗(yàn)其應(yīng)急監(jiān)測啟動(dòng)速度、現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查、數(shù)據(jù)的分析質(zhì)量及對污染事

36、故的評價(jià)能力。四、應(yīng)急監(jiān)測工作程序(一)應(yīng)急監(jiān)測啟動(dòng)接到XX市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)后,環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長立即啟動(dòng)本預(yù)案,按照應(yīng)急監(jiān)測工作程序,通知相關(guān)成員,做好應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備。(二)應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備在環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長指揮下,各工作小組人員根據(jù)職責(zé)和分工,做好出發(fā)前的一切準(zhǔn)備工作。1、現(xiàn)場調(diào)查人員根據(jù)事故發(fā)生信息提出初步應(yīng)急監(jiān)測方案,并向環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長匯報(bào)；2、現(xiàn)場監(jiān)測各單元人員根據(jù)環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長指示,完成應(yīng)急監(jiān)測儀器及防護(hù)器材準(zhǔn)備；3、后勤保障人員完成應(yīng)急指揮車、應(yīng)急監(jiān)測車輛等準(zhǔn)備工作；4、質(zhì)量保證人員做好對樣品進(jìn)行質(zhì)量控制的準(zhǔn)備；5

37、、各分析小組人員做好應(yīng)急監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備工作,隨時(shí)準(zhǔn)備對現(xiàn)場采集的樣品進(jìn)行分析。(三)趕赴現(xiàn)場根據(jù)隊(duì)長指示,現(xiàn)場調(diào)查人員根據(jù)工作需要立刻趕赴現(xiàn)場,對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,做好調(diào)查筆錄,迅速判斷、分析事故產(chǎn)生的污染因子并及時(shí)反饋情況。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查人員要求及環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長指示,現(xiàn)場監(jiān)測人員按指定路線和要求時(shí)限趕赴事故現(xiàn)場,并保證與現(xiàn)場調(diào)查人員取得聯(lián)系。(四)現(xiàn)場采樣與監(jiān)測1、現(xiàn)場監(jiān)測人員會(huì)同現(xiàn)場調(diào)查人員根據(jù)現(xiàn)場情況,根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)定,在最短時(shí)間內(nèi)確定監(jiān)測方案,報(bào)應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)長批準(zhǔn)實(shí)施。當(dāng)事故現(xiàn)場污染物不明或難以查清時(shí),現(xiàn)場調(diào)查及監(jiān)測人員可以進(jìn)行專家咨詢,但應(yīng)注意保密。2、

38、現(xiàn)場調(diào)查及監(jiān)測人員按應(yīng)急監(jiān)測方案和技術(shù)規(guī)范的要求對可能被污染的空氣、水體、土壤及生態(tài)等進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測和全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,隨時(shí)掌握污染事故的變化情況。無法進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測的污染物,應(yīng)將現(xiàn)場采集的樣品快速送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析。樣品送交分析人員后,現(xiàn)場監(jiān)測人員應(yīng)說明有關(guān)情況,分析人員對照采樣原始記錄進(jìn)行核對,以最快的速度分析樣品,并將監(jiān)測結(jié)果交質(zhì)量保證人員。樣品分析結(jié)束后,剩余的樣品應(yīng)在污染事件處置妥當(dāng)之前按照技術(shù)規(guī)范要求予以保存?，F(xiàn)場采集的樣品,要做唯一性標(biāo)識,現(xiàn)場監(jiān)測人員應(yīng)在現(xiàn)場填寫采樣原始記錄表。現(xiàn)場采樣應(yīng)盡可能在事故責(zé)任方及環(huán)保部門具有代表的情況下進(jìn)行,兩方代表均應(yīng)在采樣原始記錄表上簽字。(五)應(yīng)急監(jiān)

39、測報(bào)告1、樣品分析結(jié)束后,質(zhì)量保證人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總審核,正常情況下,現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出調(diào)查監(jiān)測結(jié)果與報(bào)告。第一期應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告應(yīng)盡可能對初步監(jiān)測結(jié)果、污染事故發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間、接到通知的時(shí)間及到達(dá)現(xiàn)場監(jiān)測的時(shí)間、監(jiān)測實(shí)施方案、主要污染物及污染范圍、程度和處理處置建議進(jìn)行必要的分析評價(jià)和說明。2、應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告由環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長批準(zhǔn)后XX市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。(六)跟蹤監(jiān)測對環(huán)境污染事件發(fā)生后滯留在水體、土壤、作物等環(huán)境中短期不易消除、降解的污染物,要進(jìn)行必要的跟蹤監(jiān)測。(七)應(yīng)急監(jiān)測終止1、應(yīng)急監(jiān)測終止程序接到應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急終止的指令后,由環(huán)境監(jiān)測與輻射

40、應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長宣布應(yīng)急監(jiān)測終止,并根據(jù)污染事件現(xiàn)場情況安排正常的環(huán)境監(jiān)測或跟蹤監(jiān)測。2、應(yīng)急監(jiān)測終止后的工作(1)現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測終止后,由現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員評價(jià)所有的應(yīng)急監(jiān)測記錄和相關(guān)信息,評價(jià)應(yīng)急監(jiān)測期間的監(jiān)測行為,總結(jié)應(yīng)急監(jiān)測的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案提出完善的建議。(2)環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)XX市環(huán)境保護(hù)局和有關(guān)部門評價(jià)所發(fā)生的污染事故。 環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急工作流程圖市環(huán)保局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急監(jiān)測命令應(yīng)急監(jiān)測終止隊(duì)長批準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測與輻射應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測程序現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場制定應(yīng)急監(jiān)測方案實(shí)驗(yàn)室分析準(zhǔn)備后勤人員做好車輛等后勤保障工作工作小組人員做好監(jiān)測準(zhǔn)備總結(jié)形成監(jiān)測

41、報(bào)告實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)匯總質(zhì)量保證現(xiàn)場監(jiān)測與采樣上報(bào)XX市環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測及輻射應(yīng)急分隊(duì)成員通訊聯(lián)絡(luò)表職 務(wù)姓 名住宅電話手 機(jī)隊(duì) 長祝合豐8855965813964815778副隊(duì)長于江萍8850055613954286116環(huán)境化學(xué)污染事故現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組組長姜振波8859211713963930589輻射污染事故現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組組長姜振波8859211713963930589質(zhì)量保障組組長于江萍8850055613954286116后勤保障組組長王秀件8: 危廢管理應(yīng)急分隊(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案為有效防范和合理處置固體廢物環(huán)境污染事故,特別是重、特

42、大固體廢物環(huán)境污染事故和突發(fā)事件的發(fā)生,迅速控制和消除環(huán)境污染,及時(shí)調(diào)查取證和按規(guī)定進(jìn)行后期處理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及XX市環(huán)保局重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案,制定本固體廢物污染環(huán)境事故應(yīng)急處理分預(yù)案。一、制定依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法2、中華人民共和國固體廢物污染防治法3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例4、XX市環(huán)保局重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案二、適用范圍凡在XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大固體廢物環(huán)境污染事故的控制、處理行為,包括由一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等引發(fā)的環(huán)境污染事故,適用本預(yù)案的規(guī)定。主要包括以下幾類:(一)事故現(xiàn)場人員發(fā)生死亡

43、或者發(fā)生明顯中毒癥狀,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；(二)事故現(xiàn)場周圍的樹木、農(nóng)作物、花草或其它物品受到嚴(yán)重污染,發(fā)生大面積死亡或損害的；(三)較大數(shù)量的固體廢物散失且揮發(fā)蔓延,嚴(yán)重危及周圍人群生命安全的；(四)因固體廢物不合理處置,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；(五)其他突發(fā)性重大固體廢物污染事故。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)危廢管理應(yīng)急分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組1、人員組成:組長:監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長成員:各監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)長2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂與完善；(2)負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的實(shí)施；(3)接到事故發(fā)生報(bào)告后,指揮、調(diào)動(dòng)環(huán)境污染事故應(yīng)急分隊(duì)處理小組趕赴現(xiàn)場并開展工作；(4)向XX市環(huán)保局環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故的處置及調(diào)查情況。(二)環(huán)境污染事故應(yīng)急分隊(duì)處理小組1、處理小組(常設(shè)小組):組長:監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長成員:監(jiān)察大隊(duì)全體成員2、處理小組職責(zé):(1)接到事故應(yīng)急分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示或接到事故發(fā)生報(bào)告后,及時(shí)趕赴污染事故發(fā)生現(xiàn)場,調(diào)查污染情況,做好調(diào)查取證工作；(2)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的情況,提出合理的處置措施,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場處置情況；(3)配合有關(guān)部門,積極采取有效措施控制污染事態(tài)的發(fā)展；(4)依法對造成固體廢物環(huán)境污染事故的責(zé)任單位和個(gè)人的違法行為立案調(diào)查,提出處理意見；