環(huán)境與資源保護法復習資料

1、環(huán)境與資源保護法復習資料環(huán)境與資源保護法學1、 法的基本特征:（一） 法的產(chǎn)生要由國家制定和認可。分成文法和不成文法。（二） 法是調(diào)整人們社會關(guān)系的行為規(guī)范。法律規(guī)范的構(gòu)成:行為模式和法律后果。（三） 法由國家強制力保證實施。法律制裁分為兩類:司法制裁和行政制裁。2、我國法的淵源及其表現(xiàn)主要是以憲法為核心的五種制定法形式，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國際條約3、環(huán)境與資源保護法的定義:是由國家制定或認可，并由國家強制保證執(zhí)行的關(guān)于保護和改善環(huán)境合理開發(fā)利用及保護自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。4、環(huán)境與資源保護法特征:綜合性、技術(shù)性、社會性和共同性四大特征。(多選或簡答

2、） 綜合性：保護對象的廣泛性和保護方法的多樣性,決定了環(huán)境與資源保護法是一個極其綜合化的法律部門。 技術(shù)性:環(huán)境與資源保護法是通過調(diào)整一定領(lǐng)域的社會關(guān)第來協(xié)調(diào)人同自然的關(guān)系。社會性:解決人同自然的矛盾。共同性:污染沒有國界的限制，環(huán)境問題是人類共同面臨的問題。、可以從理論上把環(huán)境法的目的分為兩種:一是基礎的直接的目標，即協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系,保護和改善環(huán)境;二是最終的發(fā)展目標，包括保護人群健康和保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。多數(shù)國家主張環(huán)境法的最終目的，首先是保護人的健康,其次是促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,即“目的二元論”。也有的國家,如日本、匈牙利等法律規(guī)定,環(huán)境法的唯一目的是保護人群健康,即“目的一元論”

3、。、環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的概念：是指環(huán)境與資源保護法主體之間，在利用、保護和改善環(huán)境與資源的活動中形成的由環(huán)境與資源保護法規(guī)范所確認和調(diào)整的具有權(quán)利、義務和內(nèi)容的社會關(guān)系。7、環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的構(gòu)成要素（簡答或論述)：主體、內(nèi)容和客體。主體:是指依法享有權(quán)利和承擔義務的環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的參加者，又稱“權(quán)義主體”或“權(quán)利主體”。內(nèi)容:是指法律關(guān)系的主體依法所享有的權(quán)利和所承擔的義務。 環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的客體：是指主體的權(quán)利和義務所指向的對象,也稱“權(quán)利客體”或“權(quán)義客體”。一般認為法律關(guān)系的客體包括物、行為、精神財富和其他權(quán)益三種。環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的客體一般只有物和行為

4、。8、環(huán)境與資源保護法體系是指國家制定的開發(fā)利用自然資源、保護改善環(huán)境的各種法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系、相互補充、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。環(huán)境與資源保護法體系由下列各部分構(gòu)成：（1)憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護的規(guī)定(2）環(huán)境與資源保護基本法(3)環(huán)境與資源保護單行法（4)環(huán)境標準（5）其他部門法中的環(huán)境與資源保護法律規(guī)范。9、環(huán)境與資源保護單行法規(guī)是針對特定的保護對象如某種環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會關(guān)系到而進行專門調(diào)整的立法。1、我國目前立法體制是一個由憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章等組成的二級多元體制，所謂二級是指我國專門的立法機關(guān)(人大及其常委會)分為國家和地方兩級

5、；多元則是指除了人大及其常委會立法外，有國務院及其部門、地方政府等也在職權(quán)范圍內(nèi)享有依法制定具有一定約束力的規(guī)范性文件的權(quán)力。11、法的效力及其在使用上的相互關(guān)系：4412、環(huán)境與資源保護法基本原則a環(huán)境保護同經(jīng)濟建設、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則 b.預防為主、防治結(jié)合的原則c.開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理的原則 .公眾參與的原則 e.獎勵綜合利用的原則f.協(xié)同合作的原則13、環(huán)境保護的基本法律制度一、土地利用規(guī)劃制度二、環(huán)境影響評價制度三、征收排污費制度四、經(jīng)濟刺激制度五、許可證制度六、“三同時”制度：是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目（包括小型建設項目)、技術(shù)改造項目、自然開發(fā)項目,以及可能對環(huán)境

6、造成損害的其他工程項目,其中防治污染和其他公害的設施和其他環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)(單選、多選)。4、自然資源保護基本法律制度 一、自然資源權(quán)屬制度 二、自然資源規(guī)劃制度三、自然資源調(diào)查和檔案制度四、自然資源許可制度：又稱自然資源許可證制度,是指在從事開發(fā)利用自然資源的活動之前，必須向有關(guān)管理機關(guān)提出申請,經(jīng)審查批準,發(fā)給許可證后，方可進行該活動的一整套管理措施。五、自然資源有償使用制度。自然資源規(guī)劃是根據(jù)一個國家或地區(qū)自然資源本身的特點以及國民經(jīng)濟發(fā)展的要求,在一定規(guī)劃期內(nèi)對管轄區(qū)域內(nèi)各類自然資源的開發(fā)、利用、保護、恢復和管理所作的總體安排。自然資源有償使用的

7、形式： a.收稅 b.收費。 自然資源費：a.開發(fā)使用費b補償費保護管理費 d.懲罰性收費15、中國環(huán)境標準體系主要分為國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準和國家環(huán)境保護總局標準三級以及環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境標準樣品標準和環(huán)境基礎標準五類。6、對固體廢物實行的全過程管理：是指對固體廢物從生產(chǎn)、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全過程實行一體化的管理。（即從“搖籃”到“墳墓”的管理)1、自然資源保護法（有的稱其為自然資源法）:是調(diào)整人們在自然資源開發(fā)利用保護和管理過程中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。8、水資源保護法的主要管理制度：水資源規(guī)劃制度 水中長期供求規(guī)劃制度

8、 用水總量控制和定額管理制度 水功能區(qū)劃制度 飲用水水資源保護區(qū)制度取 水許可制度 征收水資源費制度 用水收費制度、建立水土保持的管理制度：（一）水土保持規(guī)劃制度 （二）劃定水土流失重點防治區(qū)制度 （三）水土流失監(jiān)測和公告制度 (四)水土保持方案和“三同時”制度（即建設項目中的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用） 五)水土流失治理的行政待執(zhí)行制度。20、行政處分與行政處罰的比較：290實施處罰的機關(guān)不同適用的違法行為不同處罰的對象不同處罰的形式不同救濟方式不同20、法律責任的概念:由國家有關(guān)機關(guān)依法對違反環(huán)境與資源保護法者,根據(jù)其違法行為的性質(zhì)、危害后果和主觀因素的不

9、同，分別給予不同的法律制裁，包括追究其行政責任、民事責任和刑事責任。2021、環(huán)境與資源保護法律責任制度的特點:法律責任主體(即廣泛性特點）法律責任的客體，指行為和物,行為往往具有持續(xù)性和反復性的特點，物通常表現(xiàn)為自然物的各種環(huán)境要素和社會財富。法律責任的主觀方面(行為人主觀上具有故意或過失為必備要件)法律責任的客觀方面，指行為違法性(刑事中的必要條件）和社會危害性。在特定情況下，具有社會危害性的行為不能一概視為違法行為。2、環(huán)境行政訴訟:是環(huán)境與資源保護主體（公民、法人或其他組織)認為負有環(huán)境監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)和行政工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而向人民法院提起的訴訟。2、民事責任

10、是指民事主體因違反民事義務或侵害他人的財產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利而應承擔的法律責任。在環(huán)境保護法里，一般是指公民、法人因污染和破壞環(huán)境,造成被害者人身或財產(chǎn)損失而應承擔的民事方面的法律責任（即環(huán)境民事責任)。民事責任可分為違約民事責任和侵權(quán)民事責任,但環(huán)境民事責任只有侵權(quán)民事責任。4、民事責任的構(gòu)成要件:主觀上具有過錯；行為的違法性;損害后果（必備條件）；違法行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系(必備條件)。925、環(huán)境民事訴訟的特點:起訴資格的放寬；舉證責任的轉(zhuǎn)移；因果關(guān)系推定原則；訴訟時效;關(guān)于環(huán)境污染賠償糾紛處理程序與民事訴訟法的銜接問題。29726、環(huán)境刑事責任:是指行為人故意或過失實施了嚴重危害環(huán)境的行為,并造成人身傷亡或公私財產(chǎn)的嚴重損失，已經(jīng)構(gòu)成犯罪要承擔刑事制裁的法律責任。27、刑法關(guān)于破壞環(huán)境資源保護罪的規(guī)定:(選擇題）3028、國際環(huán)境法：是指調(diào)整國際法主體在利用、保護和改善環(huán)境與資源中所形成的各種法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。29、國際法的淵源：國際條例 國際習慣 一般法律原則輔助性淵源 “軟法” 重要的國際環(huán)境標準、