考察學(xué)習(xí)報告

1、考察學(xué)習(xí)報告篇一：外出學(xué)_考察情況報告 外出學(xué)_考察情況報告 市衛(wèi)生局： 為進(jìn)一步加強(qiáng)我院管理工作質(zhì)量，圓滿完成市衛(wèi)生局安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，全面提升衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力，切實(shí)解決部分員工工作責(zé)任心差，積極性不高等問題，學(xué)_借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，*年*月*日至30日和*月*日，院長帶領(lǐng)院領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)人員組成學(xué)_考察組，先后赴*中心衛(wèi)生院和*中心衛(wèi)生院就衛(wèi)生院綜合改革、績效工資實(shí)施等方面工作進(jìn)行了學(xué)_考察?，F(xiàn)將學(xué)_考察情況報告如下： 一、基本情況 *鎮(zhèn)位于*市東北部，地處“兩省三市”交界處， 距*市 約27.公里，車程僅半個小時。全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬多。衛(wèi)生院現(xiàn)有員工*人，衛(wèi)生技術(shù)人員*人，年

2、業(yè)務(wù)收入為*萬元。 *鎮(zhèn)位于吉林省長吉南線公路（長春市至吉林市）中段，長吉走廊的中間部位，全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬多，衛(wèi)生院現(xiàn)有員工*人，衛(wèi)生技術(shù)人員*人，年業(yè)務(wù)收入為*萬元。 兩個衛(wèi)生院的規(guī)模，員工隊(duì)伍和服務(wù)人口及技術(shù)能力與我院基本相當(dāng)，但在醫(yī)院服務(wù)水平上，社會影響力上，業(yè)務(wù)收入上，以及各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我院。 二、主要做法 他們積極圍繞衛(wèi)生體制改革的的目標(biāo)要求，真正在“深化”上下功夫，在“體制”上動真格，在“改革”上見實(shí)效。針對實(shí)行基本藥物制度后，出現(xiàn)了部分衛(wèi)生技術(shù)人員積極性降低、吃“大鍋飯”，推諉病人等問題和現(xiàn)象，研究制定了新的績效工資考核分配辦法，實(shí)現(xiàn)了維護(hù)公益性、調(diào)動積極性的收入分配機(jī)

3、制改革新突破。 （一）績效工資考核分配辦法體現(xiàn)四方面基本原則：一是按勞取酬，效率優(yōu)先；二是向醫(yī)護(hù)一線傾斜；三是績效考核雙掛鉤；四是公開公正公平。 （二）績效工資考核分配辦法體現(xiàn)了全員性，衛(wèi)生院所有員工均為考核對象。 （三）績效工資考核分配辦法體現(xiàn)了工資組成簡單科學(xué)，便于操作。衛(wèi)生院實(shí)施績效工資后，員工工資改為崗位效益工資，包括基本工資和績效工資兩部分。將原工資構(gòu)成中艱苦邊遠(yuǎn)津貼、剩余補(bǔ)貼、房補(bǔ)、住房公積金等部分定位基本工資；原工資構(gòu)成中崗位工資、薪級工資、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員浮動工資、陽光工資、絕對額和護(hù)士津貼做為效績工資?？冃ЧべY亦分為兩部分，基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資，各占50%。 （四）

4、績效工資考核分配辦法在具體操作中、所有程序公開透明，既有目標(biāo)又有數(shù)量，杜絕了人為因素。 基礎(chǔ)性績效工資根據(jù)每月考勤和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況按月發(fā)放。個人扣除部分，納入衛(wèi)生院每月考核總量再分配。 獎勵性績效工資每月衛(wèi)生院先從總額中提取2-5%作為單位獎勵基金，剩余部分根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。 獎勵性績效工資的考核實(shí)行百分制，對每名員工的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、收支結(jié)余等指標(biāo)核定任務(wù)，分為公共和專業(yè)崗位兩部分進(jìn)行考核，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)確定獎勵性績效工資數(shù)額。嚴(yán)格考核、足額兌現(xiàn)。 （五）績效工資考核分配辦法體現(xiàn)了考核結(jié)果運(yùn)用的公平性和公正性?？己说哪繕?biāo)化和數(shù)量化，可以明確得到員工的具體工作情況。這個結(jié)

5、果是在同一個標(biāo)準(zhǔn)下產(chǎn)生的，可以從分體現(xiàn)出多勞多得的原則。同時績效考核結(jié)果還可作為職工晉升、評優(yōu)、續(xù)聘和辭退的重要依據(jù)。 （六）兩家衛(wèi)生院績效工資考核分配工作具體內(nèi)容基本一致，只是在基本工資和績效工資的分配比例上有所不同。岔路河衛(wèi)生院更簡單些。 通過實(shí)施績效工資考核分配辦法，兩家衛(wèi)生院各項(xiàng)工作在當(dāng)?shù)囟济星懊瑥臐M生機(jī)和活力。通過對上述兩家衛(wèi)生院的考察學(xué)_，覺得他們的做法和有說服力和借鑒性。 三、幾點(diǎn)想法 （一）結(jié)合今年全市工作的部署和當(dāng)前我院的實(shí)際，調(diào)動全院各類人員的積極性，擬在全院開展績效工資考核，請示市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)，是否可行。 （二）召開職工代表大會，通報學(xué)_考察情況。同時，就我院實(shí)施績效考

6、核的相關(guān)問題提交職代會討論，廣泛聽取各方面意見，形成良好的輿論氛圍。 （三）如果可以實(shí)施績效工資考核分配辦法，我們還要進(jìn)行認(rèn)真的深層的調(diào)研和論證，搞好基數(shù)測算，分配要素分值的設(shè)定要合理，績效考核指標(biāo)設(shè)定要恰當(dāng)，績效評估要科學(xué)，要制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的考核辦法，形成完整的實(shí)施方案來保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。 *中心衛(wèi)生院 二一四年六月二十五日 篇二：學(xué)_考察報告 赴吉林學(xué)_考察報告 一、前言 隨著我省高速公路建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展以及信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，提高高速公路信息化管理及服務(wù)水平日益受到重視。為進(jìn)一步提高高速公路信息化建設(shè)和管理水平，加強(qiáng)行業(yè)管理，在廳領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由重點(diǎn)辦、質(zhì)監(jiān)局、信息中心組成聯(lián)合學(xué)_考

7、察團(tuán)隊(duì)，一行6人，于年9月15-18日赴吉林省交通運(yùn)輸廳學(xué)_考察工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)。學(xué)_考察期間，考察團(tuán)成員認(rèn)真聽會，積極交流，一致認(rèn)為：通過此次學(xué)_考察，對吉林省高速公路工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)的研發(fā)情況、使用情況有了一個基本的了解，受益匪淺，對我省交通重點(diǎn)工程管理信息系統(tǒng)將起到一定的借鑒作用。 二、吉林省高速公路工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)的特點(diǎn) 1、概述 吉林省高速公路工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)是由吉林省高等級公路建設(shè)局與廣東同望科技股份有限公司聯(lián)合開發(fā)的集成化信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)以吉林省高速公路工程建設(shè)信息資源數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，依托綜合項(xiàng)目管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理兩個平臺，融合通訊傳輸、計(jì)算機(jī)處理

8、、專家分析系統(tǒng)等信息技術(shù)以及 dbms 、 mis 、 gis 、 its 等先進(jìn)的管理技術(shù)，以支持高速公路項(xiàng)目管理單位的高 層決策、中層控制和基層運(yùn)作。 2、系統(tǒng)架構(gòu) ? 整體架構(gòu) 系統(tǒng)基于j2ee平臺體系架構(gòu)，共分為網(wǎng)絡(luò)支撐層、數(shù)據(jù)訪問層、應(yīng)用服務(wù)層、業(yè)務(wù)功能層、決策支持層、用戶瀏覽層這6個層次進(jìn)行構(gòu)建。j2ee是目前業(yè)界公認(rèn)的企業(yè)級信息系統(tǒng)的支撐體系結(jié)構(gòu)，是各個系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)部各個組成部分之間的粘合劑。j2ee提供了跨平臺的解決方案，提供了通用的jdbc數(shù)據(jù)庫訪問接口，無縫支持通過 xml 進(jìn)行系統(tǒng)間和系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)傳遞。在j2ee體系結(jié)構(gòu)中，所有的技術(shù)都是開放的，得到業(yè)界主流支持的，所以

9、統(tǒng)一使用j2ee體系架構(gòu)，有利于系統(tǒng)之間的整合，避免重復(fù)投資，降低it的管理和建設(shè)成本。 ? 系統(tǒng)部署 系統(tǒng)部署采用b/a/s三層次體系結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)應(yīng)用程序部署在服務(wù)器端，數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)庫的形式存儲在服務(wù)其中，普通用戶只需一臺安裝了瀏覽器并能連到服務(wù)器的終端設(shè)備就可以進(jìn)行交互式系統(tǒng)操作，而無需客戶端的安裝與維護(hù)。 ? 開發(fā)方式 采用sun公司的ejb服務(wù)器端組件模型，按照業(yè)務(wù)類別以組件的形式進(jìn)行包裝，通過自定義的功能模塊，以積木式搭建的方法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展和變化的需要，實(shí)現(xiàn)功能的熱拔插和無縫集成。采用mvc模式，將業(yè)務(wù)模型、處理過程和用戶視圖分離設(shè)計(jì)，方便交互和重用。 3、技術(shù)特點(diǎn) ? 平臺化產(chǎn)品，方便

10、定制 系統(tǒng)完全基于平臺化策略實(shí)現(xiàn)，以廣東同望公司產(chǎn)品級系統(tǒng)平臺為基礎(chǔ)，以搭積木的方式構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各平臺之間既相互獨(dú)立但相互融合。大量的應(yīng)用功能只需要通過平臺的定制就可實(shí)現(xiàn)，完全不會涉及到底層代碼的修改。平臺化的產(chǎn)品使其對需求的應(yīng)變能力很強(qiáng)，80的需求只需要通過平臺已有的功能修改配臵即可。 ? 接口預(yù)留方便與其他系統(tǒng)對接 系統(tǒng)在開發(fā)過程中預(yù)留了部分接口，方便與其它已經(jīng)應(yīng)用的系統(tǒng)進(jìn)行通信對接。如：系統(tǒng)中生成的數(shù)據(jù)可輸出并直接被財(cái)務(wù)系統(tǒng)所引用，為財(cái)務(wù)系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)提供了接口，節(jié)省工作時間，提高工作效率。系統(tǒng)除財(cái)務(wù)系統(tǒng)外還預(yù)留了工程建設(shè)項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營期（包括電子不停車收費(fèi)管理等）等數(shù)據(jù)接口。 ? 較強(qiáng)

11、的分析決策能力 基于最新的網(wǎng)絡(luò)挖掘技術(shù)，通過圖形化的界面定制，實(shí)現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)的動態(tài)分析、上挖下掘，并提供表格和圖形等多種表達(dá)方式。數(shù)據(jù)分析獨(dú)立于具體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并能跨多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合分析。 ? 流程管控的圖形化 涉及到具體業(yè)務(wù)流程辦理的系統(tǒng)業(yè)務(wù)，系統(tǒng)提供了流程進(jìn)度的圖形化管理界面，以不同顏色區(qū)分流程的進(jìn)行情況。使用戶對業(yè)務(wù)流程的進(jìn)行狀態(tài)一目了然，有利于項(xiàng)目按照預(yù)設(shè)流程規(guī)范處理。用戶還可以根據(jù)實(shí)際情況自定義流程。 ? 快速上線，易于維護(hù)、擴(kuò)展 產(chǎn)品成熟，可快速部署和上線，省去了傳統(tǒng)的項(xiàng)目開發(fā)階段，減少項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險，在最短時間內(nèi)體現(xiàn)投資效益。可利用平臺工具通過配臵維護(hù)原有功能或者增加新功能，

12、比如可通過流程的定制隨時變更原有審批流程或者增加新審批流程。 ? 用戶自主維護(hù) 通過平臺實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由于不涉及底層的代碼編程，維護(hù)難度較低，用戶完全可以通過培訓(xùn)掌握系統(tǒng)的維護(hù)。這樣可最大限度減少對開發(fā)商的依賴，降低風(fēng)險。 4、主要功能 整個系統(tǒng)分為兩級管理平臺，分別為綜合項(xiàng)目管理平臺和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理平臺。 系統(tǒng)登錄為共用功能，主要對登陸賬號進(jìn)行權(quán)限控制，不同的賬號權(quán)限不同，登陸界面后顯示的功能模塊不同。 綜合項(xiàng)目管理平臺主要功能包括： ? 首頁 公告與新聞、待辦事宜、工程快報、電子地圖等。 ? 前期管理 根據(jù)我國在項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目行政審批制度，設(shè)臵建設(shè)項(xiàng)目生命周期，劃分合理的建設(shè)階段。對工程

13、建設(shè)管理前期的進(jìn)展工作進(jìn)行、實(shí)施、監(jiān)控并整理前期各階段的報告、技術(shù)文件及相關(guān)審批批文。對于項(xiàng)目前期的各環(huán)節(jié)可自定義設(shè)臵，對設(shè)臵好的前 期各環(huán)節(jié)進(jìn)行的編制、實(shí)施情況登記、監(jiān)控進(jìn)度情況。 ? 招標(biāo)管理 屬高建局的業(yè)務(wù)體系范疇，包括對公路項(xiàng)目管理中的不同類型的標(biāo)進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等全過程。建立招標(biāo)工作流程，形成每一招標(biāo)過程的具體事項(xiàng)及工作計(jì)劃安排。招標(biāo)完成后，可提供對中標(biāo)單位的工程量清單的不平衡修正，然后直接作為下一步工作的工程量清單。同時提供對參與投標(biāo)各單位的基本信息的查詢及中標(biāo)單位的業(yè)績考評。 ? 投資管理 實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目概算及投資監(jiān)控及變更管理、管理等，其中項(xiàng)目撥付款審批流程，在此處通過手寫簽名

14、功能來完成流程審批。 ? 電子簽名 提供電子簽名功能。 ? 計(jì)劃管理 系統(tǒng)提供局系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)計(jì)劃的制訂功能，同時通過單項(xiàng)目管理平臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)對計(jì)劃的考核。 ? 統(tǒng)計(jì)分析 該功能模塊主要是對系統(tǒng)中一、二級平臺各業(yè)務(wù)功能中采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行各項(xiàng)目之間的橫向?qū)Ρ确治?。如?xiàng)目統(tǒng)計(jì)、招標(biāo)統(tǒng)計(jì)、征地拆遷統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、建設(shè)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)等，既有豐富的圖表又提供多樣的查詢方式。 ? 法律法規(guī) 篇三：外出考察學(xué)_情況匯報 關(guān)于外出考察學(xué)_城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的 情 況 匯 報 為盡快理順城市管理體制，提高城市管理水平，我們先后到陜西吳起縣、甘肅天水市、臨洮縣和慶陽市西峰區(qū)就城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制構(gòu)成，管

15、理運(yùn)行機(jī)制和綜合行政執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行考察學(xué)_。這次外出開闊了眼界，也看到了差距，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，也引起了深思。現(xiàn)將具體情況匯報如下: 一、城市管理的基本模式 通過實(shí)地考察和座談交流，城市管理體制基本上可以歸納為以下三種模式： 1、“大城管”模式（陜西吳起縣）。年5月與延安市對應(yīng)組建“公用事業(yè)管理辦公室”加掛“城市管理局”牌子，正科級建制，核定行政編制14名，其中主任1名，書記1名，副主任2名，工作人員10名。城管局下設(shè)4隊(duì)3站1中心，即：市容督察大隊(duì)、園林綠化大隊(duì)、市政公用事業(yè)管理大隊(duì)、市場管理大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)站、污水處理站、垃圾衛(wèi)生填埋站、供熱中心，副科級建制，核定事業(yè)編制80名，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)1名。另

16、外，下設(shè)的城市管理警察大隊(duì)屬公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃監(jiān)察，建筑工地管理和違章建筑的查處；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市容督查、衛(wèi)生清理和公園、廣場、路燈的管理；負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)各類市場、園林綠化、供熱、污水處 理、垃圾處理的規(guī)劃和管理；負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施的規(guī)劃、承建、管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)城市戶外廣告的設(shè)置和宣傳品張貼、張掛的審批和管理；組織開展城市管理中的各項(xiàng)考核和評比活動。 2、“建管合一、管罰分離”模式（天水市）。年11月，天水市開始實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。目前，相對集中行政處罰權(quán)工作已擴(kuò)大到市轄的5縣。如秦安縣，組建了“秦安縣城市管理綜合行政執(zhí)法局”

17、，加掛“秦安縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)”牌子，為縣政府行政執(zhí)法部門，正科級建制，內(nèi)設(shè)一室兩股，即辦公室，法制股，督查股。大隊(duì)下設(shè)執(zhí)法中隊(duì)。局機(jī)關(guān)核定編制13人，其中行政編制10名，事業(yè)編制3名（工勤人員），執(zhí)法隊(duì)核定事業(yè)編制63人（參照公務(wù)員管理）。執(zhí)法權(quán)限和主要職責(zé)是：行駛由國務(wù)院統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)的八個方面的行政處罰權(quán)和城市管理領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作，主要負(fù)責(zé)城市規(guī)劃監(jiān)察和違章建筑查處；負(fù)責(zé)市容環(huán)境監(jiān)察和市政設(shè)施的日常管理；負(fù)責(zé)行政處罰案件的辦理工作。 3、“建管分離、管罰合一”模式（臨洮縣、西峰區(qū)）。臨洮縣年開始實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置與天水市完全一致，只是在管理上增加了部分審批權(quán)

18、，初步把管理和處罰結(jié)合起來。西峰區(qū)年開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，在執(zhí)法權(quán)限和主要職責(zé)上與天水市和臨洮縣基本一致，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，將原來城管局的大部 分職能保留在了城管執(zhí)法局，如：城區(qū)規(guī)劃監(jiān)察和違章建筑查處；規(guī)劃區(qū)內(nèi)市場規(guī)劃、管理，市容市貌督查，市政設(shè)施的管理、維修、更換及破壞行為的查處；城市道路開挖、占用及戶外廣告設(shè)置的審批和管理等均由城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，初步形成了“建管分離、管罰合一”的管理模式。 二、城市管理的現(xiàn)狀分析 城市管理工作起步晚、底子薄，在中央和省上沒有直接的對口部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方上根據(jù)各自實(shí)際設(shè)立了不同的城市管理部門。年，國務(wù)院出臺了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工

19、作的決定，年，中央編辦、國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問題的提出在城市管理領(lǐng)域首先開展相對集中處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道?？h級城市管理工作更是剛剛起步，正處于探索階段，不同的管理模式各有優(yōu)點(diǎn)，但也普遍存在著缺陷和不足。 1、陜西吳起縣的“大城管”模式，實(shí)質(zhì)上還沒有與全國開展的綜合行政執(zhí)法接軌，簡單將城市管理中的好多職能集中在了城管局，便于協(xié)調(diào)一致，政令暢通，但在具體管理上仍然是單一的粗暴式、壓迫式管理辦法，主要依靠城市管理警察大隊(duì)（城管局長由公安局副局長兼任）的震懾力取得了一定的管理成效。 2、天水市是甘肅

20、省城市管理綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)市，制定出臺了一套完整的綜合行政執(zhí)法管理制度，形成了完善的行政執(zhí)法流程，在綜合行政執(zhí)法工作中取得比較好的成績。但長期形成的“建管合一、管罰分離”的管理模式，導(dǎo)致行政許可與行政處罰的絕對分離，行政監(jiān)督缺失，管罰矛盾突出，互相推諉扯皮，沒有形成相互配合，協(xié)調(diào)一致的管理合力。 3、臨洮縣在開展綜合行政執(zhí)法工作的同時，在管罰結(jié)合上做了有益的探索，使行政許可與行政處罰相統(tǒng)一，降低的管理難度，提高了工作效率。西峰區(qū)城市管理較晚，在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上把綜合行政執(zhí)法與城市綜合管理有機(jī)結(jié)合起來，即“許可（審批）-監(jiān)督管理（處罰）”相統(tǒng)一，初步形成了“建管分離、管罰合一”的管理模式，但在具體運(yùn)行中，由于部分職能沒有明確劃轉(zhuǎn)，導(dǎo)致建管不分，管罰不分，部門間爭權(quán)奪益，相互拆臺，影響和制約