校園公共安全應急預案的制定與實施PPT演示文稿

1、1,校園公共安全應急預案的制定與實施,廣州市教育局保衛(wèi)處 莊 金 興,2,一、應急預案的分類,按照廣州市突發(fā)公共事件總體應急預案的規(guī)定，應急預案分突發(fā)公共事件總體應急預案 、突發(fā)公共事件專項應急預案 、突發(fā)公共事件部門應急預案 、突發(fā)公共事件地方應急預案 四種。校園公共安全應急預案屬于突發(fā)公共事件地方應急預案 。,3,二、應急預案的制定,（一）制定應急預案的目的,1、預判：把可能的情況判斷得復雜與準確。,2、預想：把應對行動考得周密與順暢。,3、預防：把傷害與損失降低到最低限度。,4,二、應急預案的制定,（二）應急預案的擬寫,分總體方案和個別方案兩類,總體方案由區(qū)（縣級市）教育局、有分校區(qū)的學

2、校制定；個別方案由各學校（各分校）制定,5,二、應急預案的制定,（二）應急預案的擬寫,總體方案由導語、指導思想、指揮機構與職責、處置原則、處置程序五個部分組成。,總體方案的導語，主要明確方案制定的依據(jù)和目的。,為提高對恐怖事件的應急處理能力，確保學校財產(chǎn)和師生員工的生命安全，根據(jù)上級相關要求，特制定本預案。,為預防校園恐怖事件發(fā)生，提升學院應對校園恐怖事件能力，完善防范措施，特制定本方案,為認真貫徹落實省、市有關反恐防暴工作要求，充分發(fā)揮各部門在反恐防暴工作中的職能作用，及時、高效、快速、妥善地處置爆炸、劫持人質、投毒等恐怖暴力事件，維護學院政治穩(wěn)定和校園安全秩序，保護師生生命和財產(chǎn)安全，最大

3、限度地減少恐怖暴力犯罪事件造成的危害，特制定本方案。,6,二、應急預案的制定,（二）應急預案的擬寫,總體方案由導語、指導思想、指揮機構與職責、處置原則、處置程序五個部分組成。,總體方案的指導思想，主要從總體上明確處置行動的依據(jù)、目的、思路與目標等問題。,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從學院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切、責任重于泰山”的思想，增強政治意識、大局意識、責任意識和安全意識，按照“責任明確、有效防范、制度落實、措施果斷、沉著應付”的總體要求，認真做好反恐防暴的預防和處置工作。,7,二、應急預案的制定,（二）應急預案的擬寫,總

4、體方案由導語、指導思想、指揮機構與職責、處置原則、處置程序五個部分組成。,總體方案的指揮機構與職責，主要明確本區(qū)域內對各個分點的總指揮機構的組成，以及各個指揮小組的相關職責。,通常設一個總指揮機構和2-3個現(xiàn)場指揮機構。,8,二、應急預案的制定,（二）應急預案的擬寫,總體方案由導語、指導思想、指揮機構與職責、處置原則、處置程序五個部分組成。,總體方案的處置原則，主要明確對公共突發(fā)安全事件處置時，總體上應把握的行動原則與要求。,統(tǒng)一領導，分級指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應，高效處置；以人為本，減少危害。,學院一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，應在第一時間向學院反恐防暴工作領導小組報告情況。,9,二、

5、應急預案的制定,（二）應急預案的擬寫,總體方案由導語、指導思想、指揮機構與職責、處置原則、處置程序五個部分組成。,總體方案的處置程序，是指具有指導意義的要求性的程序。,應急響應；信息報送；先期處置；協(xié)同行動；善后工作。,10,二、應急預案的制定,（二）應急預案的擬寫,個別方案由各學校（各分校）制定，主要內容由導語、指揮機構與職責、情況判斷與處置程序、特別要求等部分組成,個別方案的導語，主要明確方案制定的依據(jù)與目的,11,二、應急預案的制定,（二）應急預案的擬寫,個別方案由各學校（各分校）制定，主要內容由導語、指揮機構與職責、情況判斷與處置程序、特別要求等部分組成,個別方案的指揮機構與職責，主要

6、是根據(jù)需要，明確指揮機構的類型、成員及職責。,除了設立一個總指揮機構外，按功能要求明確各指揮小組的成員及職責。,通常要成立信息報送組、疏散指揮組、行動協(xié)調組、后勤保障組等，同時要建立必要的應急行動小分隊。,12,二、應急預案的制定,（二）應急預案的擬寫,個別方案由各學校（各分校）制定，主要內容由導語、指揮機構與職責、情況判斷與處置程序、特別要求等部分組成,個別方案的情況判斷與處置程序，主要是對各種公共突發(fā)事件發(fā)生的可能性進行判斷，并分類明確處置行動的程序。,盡可能增強指向性,盡可能增強實用性,盡可能增強合理性,13,二、應急預案的制定,（二）應急預案的擬寫,個別方案由各學校（各分校）制定，主要

7、內容由導語、指揮機構與職責、情況判斷與處置程序、特別要求等部分組成,個別方案的特別要求，主要是根據(jù)學校自身的實際，提出特殊的要求。,重點是對處置程序中不便明確的特殊事項，提出具體要求。,14,二、應急預案的制定,（三）制定應急預案應注意的問題,、注意先期處置的概念,突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)（縣級市）政府和有關單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向市政府報告。,15,二、應急預案的制定,（三）制定應急預案應注意的問題,、注意先期處置的概念,事發(fā)地區(qū)（縣級市）政府或者市有關部門在報告突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控

8、制事態(tài)。,16,二、應急預案的制定,（三）制定應急預案應注意的問題,、注意先期處置的概念,如果需要跨市的外部援助時，由市各專項應急指揮機構提出需要得到援助的事項內容、時機，由市政府報告省政府，或者直接向相關市政府發(fā)出援助請求。,啟動預案,報送信息,控制事態(tài),請求支援,協(xié)同行動,17,二、應急預案的制定,（三）制定應急預案應注意的問題,、注意程序的簡明與可操作性,要明確自己該做什么事；要明確自己能做什么事；要明確自己該怎樣做事；要明確自己不能做的事該讓誰去做,18,三、應急預案的使用,（一）分層次組織學習,首先，指揮機構的成員要全面學習；其次，各任務塊的責任人員要分塊學習；再就是，各級、班主任及學生骨干要對照職責學習。最后，全體學生、教職員工，要根據(jù)需要有重點的學習。,19,三、應急預案的使用,（二）按階段組織演練,演練分演練準備、演練實施和演練總結三部分組織實施。,演練準備主要有擬寫演練實施方案和培訓演練導調人員兩項工作。,20,三、應急預案的使用,（二）按階段組織演練,演練分演練準備、演練實施和演練總結三部分組織實施。,演練實