校園公共安全應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施PPT演示文稿

1、1,校園公共安全應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施,廣州市教育局保衛(wèi)處 莊 金 興,2,一、應(yīng)急預(yù)案的分類,按照廣州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案分突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 、突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案 、突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案 四種。校園公共安全應(yīng)急預(yù)案屬于突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案 。,3,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（一）制定應(yīng)急預(yù)案的目的,1、預(yù)判：把可能的情況判斷得復(fù)雜與準(zhǔn)確。,2、預(yù)想：把應(yīng)對(duì)行動(dòng)考得周密與順暢。,3、預(yù)防：把傷害與損失降低到最低限度。,4,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（二）應(yīng)急預(yù)案的擬寫,分總體方案和個(gè)別方案兩類,總體方案由區(qū)（縣級(jí)市）教育局、有分校區(qū)的學(xué)

2、校制定；個(gè)別方案由各學(xué)校（各分校）制定,5,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（二）應(yīng)急預(yù)案的擬寫,總體方案由導(dǎo)語(yǔ)、指導(dǎo)思想、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置原則、處置程序五個(gè)部分組成。,總體方案的導(dǎo)語(yǔ)，主要明確方案制定的依據(jù)和目的。,為提高對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處理能力，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工的生命安全，根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求，特制定本預(yù)案。,為預(yù)防校園恐怖事件發(fā)生，提升學(xué)院應(yīng)對(duì)校園恐怖事件能力，完善防范措施，特制定本方案,為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)反恐防暴工作要求，充分發(fā)揮各部門在反恐防暴工作中的職能作用，及時(shí)、高效、快速、妥善地處置爆炸、劫持人質(zhì)、投毒等恐怖暴力事件，維護(hù)學(xué)院政治穩(wěn)定和校園安全秩序，保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大

3、限度地減少恐怖暴力犯罪事件造成的危害，特制定本方案。,6,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（二）應(yīng)急預(yù)案的擬寫,總體方案由導(dǎo)語(yǔ)、指導(dǎo)思想、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置原則、處置程序五個(gè)部分組成。,總體方案的指導(dǎo)思想，主要從總體上明確處置行動(dòng)的依據(jù)、目的、思路與目標(biāo)等問(wèn)題。,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切、責(zé)任重于泰山”的思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，按照“責(zé)任明確、有效防范、制度落實(shí)、措施果斷、沉著應(yīng)付”的總體要求，認(rèn)真做好反恐防暴的預(yù)防和處置工作。,7,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（二）應(yīng)急預(yù)案的擬寫,總

4、體方案由導(dǎo)語(yǔ)、指導(dǎo)思想、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置原則、處置程序五個(gè)部分組成。,總體方案的指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)，主要明確本區(qū)域內(nèi)對(duì)各個(gè)分點(diǎn)的總指揮機(jī)構(gòu)的組成，以及各個(gè)指揮小組的相關(guān)職責(zé)。,通常設(shè)一個(gè)總指揮機(jī)構(gòu)和2-3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。,8,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（二）應(yīng)急預(yù)案的擬寫,總體方案由導(dǎo)語(yǔ)、指導(dǎo)思想、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置原則、處置程序五個(gè)部分組成。,總體方案的處置原則，主要明確對(duì)公共突發(fā)安全事件處置時(shí)，總體上應(yīng)把握的行動(dòng)原則與要求。,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應(yīng)，高效處置；以人為本，減少危害。,學(xué)院一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W院反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。,9,二、

5、應(yīng)急預(yù)案的制定,（二）應(yīng)急預(yù)案的擬寫,總體方案由導(dǎo)語(yǔ)、指導(dǎo)思想、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置原則、處置程序五個(gè)部分組成。,總體方案的處置程序，是指具有指導(dǎo)意義的要求性的程序。,應(yīng)急響應(yīng)；信息報(bào)送；先期處置；協(xié)同行動(dòng)；善后工作。,10,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（二）應(yīng)急預(yù)案的擬寫,個(gè)別方案由各學(xué)校（各分校）制定，主要內(nèi)容由導(dǎo)語(yǔ)、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、情況判斷與處置程序、特別要求等部分組成,個(gè)別方案的導(dǎo)語(yǔ)，主要明確方案制定的依據(jù)與目的,11,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（二）應(yīng)急預(yù)案的擬寫,個(gè)別方案由各學(xué)校（各分校）制定，主要內(nèi)容由導(dǎo)語(yǔ)、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、情況判斷與處置程序、特別要求等部分組成,個(gè)別方案的指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)，主要

6、是根據(jù)需要，明確指揮機(jī)構(gòu)的類型、成員及職責(zé)。,除了設(shè)立一個(gè)總指揮機(jī)構(gòu)外，按功能要求明確各指揮小組的成員及職責(zé)。,通常要成立信息報(bào)送組、疏散指揮組、行動(dòng)協(xié)調(diào)組、后勤保障組等，同時(shí)要建立必要的應(yīng)急行動(dòng)小分隊(duì)。,12,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（二）應(yīng)急預(yù)案的擬寫,個(gè)別方案由各學(xué)校（各分校）制定，主要內(nèi)容由導(dǎo)語(yǔ)、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、情況判斷與處置程序、特別要求等部分組成,個(gè)別方案的情況判斷與處置程序，主要是對(duì)各種公共突發(fā)事件發(fā)生的可能性進(jìn)行判斷，并分類明確處置行動(dòng)的程序。,盡可能增強(qiáng)指向性,盡可能增強(qiáng)實(shí)用性,盡可能增強(qiáng)合理性,13,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（二）應(yīng)急預(yù)案的擬寫,個(gè)別方案由各學(xué)校（各分校）制定，主要

7、內(nèi)容由導(dǎo)語(yǔ)、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、情況判斷與處置程序、特別要求等部分組成,個(gè)別方案的特別要求，主要是根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際，提出特殊的要求。,重點(diǎn)是對(duì)處置程序中不便明確的特殊事項(xiàng)，提出具體要求。,14,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（三）制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意的問(wèn)題,、注意先期處置的概念,突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)（縣級(jí)市）政府和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向市政府報(bào)告。,15,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（三）制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意的問(wèn)題,、注意先期處置的概念,事發(fā)地區(qū)（縣級(jí)市）政府或者市有關(guān)部門在報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控

8、制事態(tài)。,16,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（三）制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意的問(wèn)題,、注意先期處置的概念,如果需要跨市的外部援助時(shí)，由市各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出需要得到援助的事項(xiàng)內(nèi)容、時(shí)機(jī)，由市政府報(bào)告省政府，或者直接向相關(guān)市政府發(fā)出援助請(qǐng)求。,啟動(dòng)預(yù)案,報(bào)送信息,控制事態(tài),請(qǐng)求支援,協(xié)同行動(dòng),17,二、應(yīng)急預(yù)案的制定,（三）制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意的問(wèn)題,、注意程序的簡(jiǎn)明與可操作性,要明確自己該做什么事；要明確自己能做什么事；要明確自己該怎樣做事；要明確自己不能做的事該讓誰(shuí)去做,18,三、應(yīng)急預(yù)案的使用,（一）分層次組織學(xué)習(xí),首先，指揮機(jī)構(gòu)的成員要全面學(xué)習(xí)；其次，各任務(wù)塊的責(zé)任人員要分塊學(xué)習(xí)；再就是，各級(jí)、班主任及學(xué)生骨干要對(duì)照職責(zé)學(xué)習(xí)。最后，全體學(xué)生、教職員工，要根據(jù)需要有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)。,19,三、應(yīng)急預(yù)案的使用,（二）按階段組織演練,演練分演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三部分組織實(shí)施。,演練準(zhǔn)備主要有擬寫演練實(shí)施方案和培訓(xùn)演練導(dǎo)調(diào)人員兩項(xiàng)工作。,20,三、應(yīng)急預(yù)案的使用,（二）按階段組織演練,演練分演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三部分組織實(shí)施。,演練實(shí)