應急預案與響應管理程序

1、總則第一條 為認真貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等相關(guān)法律、法規(guī)，促進安全生產(chǎn)管理，結(jié)合施工現(xiàn)場實際，制定本預案。第二條 本預案編制依據(jù)為國家、省市相關(guān)法律、法規(guī)，以“以人為本、預防為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”為原則，是處理施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)應急救援工作的基本程序。第三條 通過實施本預案，努力使各項施工行為更好地滿足法律要求，為員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作

2、的無序而延誤事故的應急救援；最終達到有效避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。1 目的 為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。2 適用范圍是在專項預案基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制，針對特定場所，通常是風險較大場所或重要防護區(qū)域和項目部職業(yè)安全健康和環(huán)境重大事故所制定的預案3 應急救援組織機構(gòu)組 長：副組長： 成 員：下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組 組長： 消防保衛(wèi)組 組長： 搶險搶修組 組長： 醫(yī)療救護組 組長： 后勤保障組 組長： 4.管理職責（1）組長負責組織有關(guān)人員/單位及時準備應急物資、應

3、急救援人員，并負責進行全面協(xié)調(diào)指揮。負責應急救援預案中有關(guān)資源的配置。向公司、業(yè)主和其他上級應急救援領(lǐng)導小組及時上報相關(guān)應急信息。（2）副組長負責所管范圍內(nèi)應急物資的調(diào)運和儲備。組織有關(guān)部門/人員對應急救援人員緊專業(yè)急救技能的培訓。在組長的授權(quán)下，進行組織和協(xié)調(diào)應急救援工作。對應急救援預案進行審核。（3）成員負責職責范圍內(nèi)應急物資的準備工作。負責組織應急救援人員的日常培訓工作。負責組織應急救援人員的日常演習。（4）應急救援領(lǐng)導小組的職責負責組織開展人員培訓及開展應急預案演習等其他日常管理事務(wù)。（5）通訊聯(lián)絡(luò)組職責：確保與外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。負責應急過

4、程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。（6）消防保衛(wèi)組職責事故引發(fā)火災，執(zhí)行防火方案中應急預案程序。設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。保護受害人財產(chǎn)。搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。（7）搶險搶修組職責實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。搶險搶修或救援結(jié)束后，對結(jié)果進行復查和評估。（8）醫(yī)療救治組在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機

5、構(gòu)的救護。協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。（9）后勤保障組職責保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。5 .工作流程5.1 抗臺防汛應急預案與響應措施1).監(jiān)督檢查抗臺防汛前，由項目部組織施工現(xiàn)場大檢查，對施工現(xiàn)場的機械、設(shè)備、各類生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施進行檢查，保證有足夠的抵御臺風（大風）/抗汛能力，其中對雨水排放系統(tǒng)，泄洪排澇設(shè)施，大型機械設(shè)備、地下式和半地下式設(shè)施及其他重點部位應進行重點檢查，并做好各類記錄。2)排水 （1）做好施工現(xiàn)場的排水措施，在現(xiàn)場四通一平工程時應利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排

6、水溝，確保施工現(xiàn)場排洪暢通，同時在施工過程中應創(chuàng)造條件盡量提前投用廠區(qū)永久雨水系統(tǒng)。（2）對施工現(xiàn)場阻礙排洪排澇的臨時建筑物、工料棚舍、陳舊危房和設(shè)施，一律限期拆除。（3）施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施，在防汛期間應整修加固完畢，應保證不漏、不塌、不倒、周圍無積水，嚴防積水進入室內(nèi)。選趾要合理，避開滑坡、泥石流，山洪、坍塌等災害地段，大風大雨后，應當馬上檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（4）在生產(chǎn)臨建場地馬路兩邊設(shè)置排水溝，并經(jīng)常維護。3).防風（1）生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的簡易棚、活動房、倉庫等臨時設(shè)施，在暴風雨到來之前，進行全面加固，四角設(shè)風繩埋地錨加固，以增加房子的抗風傾覆能力。（2）做好大型吊車防風、防傾覆措施，

7、密切注意天氣預報，根據(jù)天氣預報情況執(zhí)行相應的防風措施。（3）生產(chǎn)、生活臨建磚結(jié)構(gòu)設(shè)施，應增設(shè)墻體拉結(jié)筋的間距。（4）對腳手架下方、組合場地、臨建房屋基礎(chǔ)進行加固檢修，發(fā)現(xiàn)有下沉、塌方現(xiàn)象及時處理。（5）在高處建筑物上堆料時，遇大風、臺風，可用鋼絲繩或倒鏈固定在操作平臺上。（6）施工現(xiàn)場及生活區(qū)的臨建設(shè)施及高架機械均應進行修繕和加固。（7）遇有八級以及八級以上大風或惡劣天氣時，應停止露天作業(yè)；六級及時大風天氣，停止吊裝作業(yè)和高處作業(yè)。4).暴雨（1）暴雨天氣應注意關(guān)閉門窗，以防雷擊。（2）雷雨天氣下，不宜在大樹下或?qū)щ婓w下躲避雷雨，應注意不要用手撐地，不宜在水面和水邊停留，不宜在水邊從事一切活動

8、。（3）雷雨天氣時，施工人員不能停留在高度超過20米處，不得使用手機等通訊工具。（4）在室外突遇強雷雨時，不要許多人擠在一起。（5）做好施工臨建及施工項目的防雷接地環(huán)網(wǎng)。（6）施工分包單位應對機電設(shè)備及配電系統(tǒng)，按規(guī)定進行絕緣檢查和接地電阻測定。5).救援物資施工分包單位應按照要求，提前做好搶險物資的儲備，包括相應的應急救援藥品、器材和應急車輛。6).應急演練項目部組織各施工分包單位的專業(yè)搶險隊，進行突發(fā)塌方、洪水、屋頂漏雨等模擬演習，訓練專業(yè)搶險隊素質(zhì)。7).通訊聯(lián)系與信息（1）保證與氣象部門的通訊暢通，在險情發(fā)現(xiàn)時，能及時向應急領(lǐng)導小組報告，組織救援力量。（2）技術(shù)支持小組應每天與當?shù)貧庀?/p>

9、部門取得聯(lián)系，及時了解和掌握7天以內(nèi)的天氣變化，遇到異常天氣，及時向抗臺防汛勞動小組負責人匯報，以便及時采取防范措施。（3）加強與業(yè)主、現(xiàn)場其他單位的聯(lián)系和溝通，服從、配合業(yè)主應急組織的領(lǐng)導。8).救援人員（1）汛期和臺風發(fā)作期，抗臺防汛領(lǐng)導小組應安排領(lǐng)導小組成員值班，密切注意臺風/大風/汛情動態(tài)，值班電話應予以公布。（2）在緊急防汛期，項目抗臺防汛領(lǐng)導小組成員應全部到崗，各司其職，各負其責，防汛管理干部和防汛救災搶險人員，必須堅守崗位，各盡職責.5.2抗臺防汛應急搶險、救援措施1).各施工分包單位在抗臺防汛期間，要密切關(guān)注大風、暴雨等氣象的發(fā)展態(tài)勢，并加強夜間巡邏，尤其是對要害部位、大型施工

10、機械、化學危險品庫和設(shè)備倉庫要加強檢查、監(jiān)護。發(fā)現(xiàn)險情立即上報項目領(lǐng)導小組，同時啟動抗臺防汛應急救援預案。2).接到汛情通知后，各施工分包單位要立即組織員工有秩序地疏散到安全地帶。3).發(fā)生人員傷害、淹溺、物體打擊、機械傷害、土方坍塌及觸電等事故時，現(xiàn)場負責人應立即向救援小組報告，并說明事故性質(zhì)、施工人員傷害情況、可能造成的嚴重后果等。同時，現(xiàn)場負責人應根據(jù)現(xiàn)場情況，立即組織開展現(xiàn)場急救，必要時要立即疏散事故現(xiàn)場的其他人員，防止事故擴大。4).領(lǐng)導小組負責人接到報告后，應記錄組織有效搶險救援，并根據(jù)險情大小及時將現(xiàn)場情況逐級上報。同時依據(jù)對受傷人員的傷害程度、機械設(shè)備的損壞程度等初步判斷結(jié)果，

11、及時同當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)和政府有關(guān)部門取得聯(lián)系，以做好進一步搶險救援工作。5).災情嚴重、搶險救災力量有限時，抗臺防汛領(lǐng)導小組應及時向當?shù)卣笤匾獣r組織撤離。6).領(lǐng)導小組根據(jù)事故的嚴重程度和后果，組織成立現(xiàn)場應急救援臨時指揮部，并指派人員協(xié)助/進行事故調(diào)查和善后處理工作。7).項目應急領(lǐng)導小組應將險情發(fā)生情況，及時報告給公司應急領(lǐng)導小組。5.3人身事故應急響應措施1) 發(fā)生高空墜落、物體打擊、起重傷害及機械傷害等事故的應急處理：（1）發(fā)生事故后，應在醫(yī)療救護組或受過緊急救護培訓人員的帶領(lǐng)下，根據(jù)傷情立即開展搶救工作，同時撥打應急電話，請求搶救援助，同時注意保護現(xiàn)場。（2）應急領(lǐng)導小組接到報案

12、后，應迅速通知各應急小組到場，逐級報告，并迅速感到現(xiàn)場，對傷員進行緊急救護。（3）在急救前，要仔細觀察傷者的位置和可能受傷的部位。（4）現(xiàn)場應對明顯出血處用無菌醫(yī)用包扎材料進行包扎，并盡可能不影響其血液循環(huán)。（5）在移動傷者時，注意以下細節(jié)：考慮傷者的受傷部位，如流血處、突出骨骼、變形部位等。對可能發(fā)生骨折和嚴重受傷的部位，應避免進一步的擠壓。抬動時傷者應盡可能利用傷者的衣服，并用手腕支撐傷者的頭部。擔架抬動時，應盡可能避免擠壓傷者。送往醫(yī)院時，對傷者的嚴重受傷部位，應盡可能減少振動或顛簸。（6）現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員應幫助傷者護送到醫(yī)院救治，并向醫(yī)生陳述初步搶救時的情況。（7）保護事故現(xiàn)場，為事故的調(diào)

13、查處理提供依據(jù)。2.觸電事故的應急處理（1）現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)觸電事故后，應迅速切斷電源；就近拉閘，拔下漏電設(shè)備的插頭或取下熔斷器，并使觸電人員脫離帶電體。（2）幫助觸電者脫離帶電設(shè)備時，應注意以下方面：在將觸電者脫離帶電設(shè)備前，應確認設(shè)備已斷電，避免造成救援人員觸電。盡可能利用絕緣的工具幫助觸電者脫離帶電設(shè)備，如干燥絕緣的木棒、繩索和絕緣手套等?？勺プ∮|電者干燥的衣物，將其拉開帶電體。（3）脫離電源后，應觀察觸電者的情況，并視實際情況，設(shè)施搶救。如觸電者傷勢不重，神智清醒，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察。如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應使觸電者舒適、安靜地平臥，周

14、圍不要圍人，使空氣流通，解開觸電者的衣服已利呼吸，如天氣寒冷，要注意保暖。如觸電者呼吸緩慢、困難，或發(fā)生痙攣、心臟停止跳動，甚至呼吸也停止時，應立即由經(jīng)過緊急救護培訓的人員進行心臟擠壓和人工呼吸，直到救護車和醫(yī)務(wù)人員到達。將觸電者送往就近（協(xié)作）醫(yī)院。（4）實施現(xiàn)場基本救護的同時，現(xiàn)場其他人員應迅速向應急領(lǐng)導小組和負責人報告。（5）項目部應急領(lǐng)導小組接到報告后，迅速通知各應急小組到場，安排進一步的救治和搶險，并對現(xiàn)場進行隔離，設(shè)置防止觸電的標識，直到事故現(xiàn)場勘查和帶電設(shè)備處理完成后，方可解除。（6）保護事故現(xiàn)場，為事故的調(diào)查處理提供依據(jù)。（7）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向公司、業(yè)主和上級上報信息。5.

15、4火災應急響應措施1.應急搶險、救援物資準備（1）現(xiàn)場安放滅火器分布在施工現(xiàn)場,每臺風機至少配置3只滅火器（2）作業(yè)區(qū)域內(nèi)配置沙箱、鐵鍬、等消防器材。（3）消防器材布置應做到有效、合理、整潔。（4）手提式消防器材每月檢查一次。2.危險源辨識違規(guī)動火和吸煙引起的爆炸或火災。3.應急處置原則：按照“誰施工、誰負責”的原則，施工分包單位應有組織地進行應急處置，一般火災事故本著分包單位自滅自救，并求救臨近單位支援；一旦火勢或爆炸過大，在組織撲救的同時，還應立即報告項目部應急領(lǐng)導小組，業(yè)主應急領(lǐng)導小組，并根據(jù)火勢、爆炸情況，酌情向當?shù)叵狸爤缶?.應急處置程序：（1）當發(fā)生火災或爆炸時，現(xiàn)場人員應立即

16、招呼周圍消防應急人員組織滅火自救；同時向項目消防安全領(lǐng)導小組報警，報警時應講清事故發(fā)生的地點、火勢情況、火災性質(zhì)（由何種原因、物質(zhì)引起的火災爆炸）等。（2）項目部消防安全領(lǐng)導小組接到報警后，應按照有關(guān)規(guī)定向公司、業(yè)主和上級上報信息，同時組織義務(wù)消防隊員趕赴事故發(fā)生的地點進行滅火救援；當確認形勢難以控制時，應及時向當?shù)叵狸牸肮矙C關(guān)報警救援。5.有關(guān)安全措施交底（1）現(xiàn)場消防人員應穿長袖上衣、長褲，佩戴安全帽。（2）當發(fā)生火情時，應迅速關(guān)閉電源，將易燃易爆物品移至安全區(qū)域。（3）嚴禁用水撲救電器火災。（4）注意觀察周圍環(huán)境，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時，應立即報告。（5）嚴禁無關(guān)人員進入著火區(qū)。6.培訓和演

17、習計劃利用每周一的安全理會和休息時間進行消防知識學習。5.5 疫情、中暑、中毒應急響應措施1.疫情、中暑、中毒危險及其發(fā)展過程分析1）.人員外出感染流行病帶入現(xiàn)場，形成曼延趨勢；2）.施工人員來自不同的省市，可能發(fā)生交叉感染（如探親回歸）。3）.夏季露天作業(yè)發(fā)生中暑，或食用變質(zhì)或受污染食品。4）.食堂工作人員瀆職，發(fā)生群體食物中毒。5）.施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生條件惡化，發(fā)生傳染疾病。6）.地方性、季節(jié)性傳染疾病傳入現(xiàn)場。2.應急區(qū)域的范圍劃定1）.員工宿舍2）.食堂3）.施工現(xiàn)場4）.辦公區(qū)3. 疫情應急的基本裝備1）配置防傳病隔離服2-3套，和一定數(shù)量的口罩、消毒液、噴霧器及常用的清熱藥品，急救物

18、品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。2）專用飲水源、盥洗間和沖洗設(shè)備。3）溫度測試儀。4）自備小車車輛。4. 疫情應急程序（1）各類傳染源應單獨隔離治療。（2）本轄區(qū)內(nèi)的病人、帶菌者和流行病學調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的疑似病例，由醫(yī)院隔離治療。（3）傳染源在入院后，征得疾病預防控制中心的同意后，方可解除隔離。（4）對罹患流行病或疑似流行病的帶菌者的飲食應立即停止使用，封存并檢測可能受污染的食品、飲料或容器，對全體人員采樣檢測，根據(jù)流行病學調(diào)查情況確定對整個單位或某幾個部門實施疫點封鎖，并作出相應處理。（5）疫點的解除：上述措施均已落實，疫點內(nèi)所有人員都經(jīng)過醫(yī)療化驗，無續(xù)發(fā)病人或帶菌者

19、出現(xiàn)時，征得當?shù)丶膊☆A防控制中心的同意可解除疫點。如有新感染者出現(xiàn)，則重新實施以上措施。5.食物中毒的應急程序 （1）如發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)出現(xiàn)多例嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時，要立即向應急領(lǐng)導負責人報告。（2）負責人接報后，立即趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)事件的處理，將中毒人員立即送往醫(yī)院進行緊急處置。與此同時，上報公司應急領(lǐng)導校長辦公室，并向市衛(wèi)生局或市疾病控制中心報告。（3）食物中毒人員的救治對食物中毒人員，癥狀屬較輕微的，應就地組織力量對發(fā)病人員進行應急對癥救治，完好留存病人的吐瀉物。中毒嚴重者，應及時轉(zhuǎn)入醫(yī)院，并攜帶吐瀉物，應急領(lǐng)導小組應及時調(diào)配車輛，必要時傳呼110警務(wù)車或120救護車將患者緊急運送醫(yī)院救治。 （4）中毒事件發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組要主動協(xié)助市衛(wèi)生防疫人員及時向中毒人員了解就餐場所、就餐人數(shù)、所食食品、發(fā)病人數(shù)及所出現(xiàn)的癥狀，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存現(xiàn)場及可疑食品，追查食品及原