某市創(chuàng)新村務監(jiān)督推進陽光村務經(jīng)驗總結

1、某市創(chuàng)新村務監(jiān)督推進陽光村務經(jīng)驗總結【內容摘要】某市創(chuàng)新村務監(jiān)督推進陽光村務經(jīng)驗總結，理順體制，選優(yōu)配強班子，提供保障，優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境，完善制度，規(guī)范監(jiān)督行為，強化培訓，提高監(jiān)督水平。某市創(chuàng)新村務監(jiān)督推進陽光村務經(jīng)驗總結 近年來，為推進以“民主定事、制度理財、陽光用權、群眾監(jiān)督、便民服務、和諧發(fā)展”為主要內容的“陽光村務”進程，枝江市以創(chuàng)立村務監(jiān)督委員會為切入點，著力創(chuàng)新村務監(jiān)督工作的形式和內容，務求村務監(jiān)督工作實效，匯聚村務的公開、公平與公正的正能量，有力促進了全市農村經(jīng)濟的良好運行及社會和諧發(fā)展。理順體制，選優(yōu)配強班子。傳統(tǒng)的村務“同體監(jiān)督”體制客觀上直接影響了監(jiān)督作用的發(fā)揮。該市第七屆村委

2、會換屆選舉以來，從改革傳統(tǒng)管理體制入手，在深入調研的基礎上，制訂了關于建立農村村務監(jiān)督委員會加強村級民主監(jiān)督工作的意見，明確規(guī)定，村務監(jiān)督委員會實行上級黨組織和村級黨組織雙重領導，鎮(zhèn)（處）經(jīng)委牽頭組建村務監(jiān)督工作指導組承擔對村務監(jiān)督委員會的業(yè)務管理和指導，建立起“異體監(jiān)督”的組織架構。改變村務監(jiān)督委員會過去由村“兩委”內定、村民代表舉手通過的先人用方式，采取差額選舉的辦法，由全體村民從村民代表中推選產(chǎn)生正式候選人，通過村民代表大會選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會，村務監(jiān)督委員會與村民委員會任期一致，可連選連任。村務監(jiān)督委員會明確為村級民主監(jiān)督黨常設機構，由5人組成，設主任1名，委員若干名。村務監(jiān)督委員會

3、下設民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組，組長由村務監(jiān)督委員會主任待人擔任。同時，人員組成采取回避制度，村“兩委”及直系親屬、配偶不得擔任村務監(jiān)督委員會成員，全市198個村全部選舉產(chǎn)生了村監(jiān)會，共選舉產(chǎn)生了943名村監(jiān)會員。一大批思想政治素質好、群眾威望高、熱心黨風廉政建設、有一定政策水平及農村工作經(jīng)驗的村民上崗履職，村級監(jiān)督干部整體素質得到了大幅提升。提供保障，優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境。市委專門下發(fā)文件，明確村監(jiān)會的四項權利、四項“救濟”措施及四種履職途徑。四項權利為知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權；四項“救濟”措施，其一為村監(jiān)會在履職遇阻時，可以向鎮(zhèn)(街辦)有關部門提出申請，上級部門負責答復和妥善處理，其二對

4、反映的村干部違紀違法問題，各鎮(zhèn)(街辦)應及時調查處理，其三建立培訓制度，提高監(jiān)督人員的思想素質和業(yè)務水平，保證依法依規(guī)監(jiān)督，其四對村監(jiān)會成員給予適當誤工補貼；四種履職途徑，一是聯(lián)系農戶，廣泛宣傳政策法規(guī)。二是通過走訪調查、列席村務會議、召開座談會、查閱有關帳目等形式實施監(jiān)督管理。三是每季度召開一次村級廉情分析會議(討論重大事項也可隨時召開)，在廉情分析會議上，村委會負責人對近期村務工作進行介紹，并接受質詢。四是參與對村內重大事項的全程監(jiān)督，參與村干部的述職述廉和年度考核工作，參與社會矛盾和熱點、難點問題的排查和調處。完善制度，規(guī)范監(jiān)督行為。為保證村務監(jiān)督工作有章可循，該局并制定并完善了三個方面

5、的制度體系和流程：一是制定完善了村黨風廉政建設工作制度、村黨支部黨風廉政建設責任制、村務監(jiān)督委員會工作職責、村務監(jiān)督委員會主任工作職責、村黨支部紀檢委員工作職責、村級廉情季分析制度等10項制度，保證了上級黨委、政府關于黨風廉政建設的決策和布署的貫徹落實；二是建立完善了村級民主決策“五議五公開”制度、村務公開民主理財制度、村財務收支管理制度、村集體資產(chǎn)、資源管理制度、農村集體資產(chǎn)、資源承包、租賃、出讓和工程建設項目招投標管理制度、村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計制度、村干部述職述廉及民主評議制度，形成了村級民主監(jiān)督制度體系；三是建立了村級組織權力運行“陽光操作”流程圖，包括總流程圖和相對應的7個

6、流程子圖。即村級民主決策“五議五公開”流程圖，村集體資金管理流程圖，村集體資產(chǎn)、資源承包、租賃、出讓流程圖，村級工程項目建設流程圖，村級小額項目招標投標流程圖，村干部述職述廉民主評議工作流程圖，村監(jiān)會工作流程圖，流程圖在村會議室全部上墻。將群眾關注的項職權和工作流程公諸于眾，實行權力“陽光運行”流程化管理，杜絕暗箱操作。強化培訓，提高監(jiān)督水平。近年來，舉辦了19期次市、鎮(zhèn)級村監(jiān)會工作培訓班，對各村黨支部書記、紀檢委員、村委會主任、村監(jiān)會成員共計1590多人進行了系統(tǒng)的專業(yè)培訓，培訓內容涉及政策法規(guī)及程序要求、村監(jiān)會的權力義務、職責范圍、村務公開和民主管理等，提高了村監(jiān)會成員參與監(jiān)督的熱情和水平。同時，各鎮(zhèn)(街道)將村監(jiān)會相關制度、流程編印