20XX年老干部座談會(huì)講話提綱

1、20XX年老干部座談會(huì)講話提綱中秋佳節(jié)剛過，我們又將相繼迎來“國慶”和“重陽”兩個(gè)重要的傳統(tǒng)節(jié)日。今天把各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志請來相聚在一起，一方面是想借此機(jī)會(huì)看望大家，向大家問好；另一方面是向一直以來退而不休、時(shí)刻關(guān)心*發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志匯報(bào)我市當(dāng)前工作情況，充分征求大家的意見和建議，以便更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。下面，我主要講兩個(gè)方面問題，不對之處，請大家批評指正。一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況年初以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，在全市人民特別是在座各位老領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三年再造一個(gè)新*”的奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

2、展取得了可喜成績。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元，同比增長%，完成年計(jì)劃130億元的%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)億元、億元、億元，分別增長%、%、%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)億元，同比增長%，完成年計(jì)劃億元的%。僅6月份，我們就入庫稅金億元，這在*發(fā)展史上是前所未有的。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)億元(不含農(nóng)戶)，同比增長%，為年計(jì)劃億元的%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)億元，同比增長%，為年計(jì)劃27億元的%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效截至8月末，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長58%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成34億元，同比增長%。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。我們在扶持壯大金屬冶煉壓延業(yè)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)農(nóng)

3、產(chǎn)品深加工、建材石材深加工和輕紡服裝制造等支柱產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。同時(shí)，積極培育汽車零部件、機(jī)電制造、光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)，特別是汽車零部件、機(jī)電制造等工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值大幅提升，已經(jīng)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新生力量。二是項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。我們緊抓新上項(xiàng)目不放松，積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、金華多晶硅、東蒙水泥、電力制鋼、大地豐肥業(yè)等一批新項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，帶動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷提速。前8個(gè)月，全市新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目70個(gè)，千萬元以上項(xiàng)目55個(gè)、億元以上大項(xiàng)目5個(gè)。其中，新建項(xiàng)目52個(gè)，續(xù)建及擴(kuò)改項(xiàng)目18個(gè)；已經(jīng)建成投產(chǎn)和部分投產(chǎn)的項(xiàng)目33個(gè)，在建項(xiàng)目37個(gè)。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。6月5日經(jīng)省

4、政府批準(zhǔn)，*市大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)被正式納入省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域。省批復(fù)后，我們立即開展工作，就大有產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等工作進(jìn)行了具體落實(shí)，并取得了初步成效。規(guī)劃方面。為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃的全局性、協(xié)調(diào)性、預(yù)見性，確保五十年不落后，我們立足“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略整體布局來思考和定位產(chǎn)業(yè)區(qū)的未來發(fā)展方向，積極與省規(guī)劃設(shè)計(jì)院和省發(fā)改委國際咨詢中心等有資質(zhì)單位合作，近日即可完成啟動(dòng)區(qū)20平方公里的詳規(guī)和可研報(bào)告。資金籌集方面。為加快啟動(dòng)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，我們積極爭取各級(jí)金融部門的支持，千方百計(jì)籌集產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金。特別是近一段時(shí)間以來，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志積極與錦州市、省外經(jīng)貿(mào)廳

5、和省開行協(xié)調(diào)，爭取到省開行5億元專項(xiàng)貸款，只待啟動(dòng)區(qū)詳規(guī)和可研報(bào)告完成，就可申請到位。同時(shí)，通過與省、市農(nóng)領(lǐng)辦的積極溝通，我們已經(jīng)爭取到省扶持園區(qū)建設(shè)資金2億元，預(yù)計(jì)今年底或明年初到位。此外，市財(cái)政已經(jīng)撥付800萬元用于產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。我們制定完成了啟動(dòng)區(qū)路網(wǎng)操作規(guī)劃，5支路、6支路、西雙線、濱海大道和東西橫穿啟動(dòng)區(qū)干道為路網(wǎng)主干道。主干道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)，路面寬度21米，雙向6車道，路兩側(cè)設(shè)計(jì)20米寬綠化帶；支路路面寬15米，雙向4車道，路兩側(cè)各設(shè)計(jì)6米人行步道。8月6日，產(chǎn)業(yè)區(qū)一橫一縱2條干道正式動(dòng)工，其中東西橫路3260米、南北縱路3200米，日進(jìn)度為180米；目前已

6、用石料30萬噸、20萬立方米、土方7萬立方米。此外，電力、水利部門也根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)際，分別拿出了水、電工程設(shè)計(jì)預(yù)案。招商引資方面。我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)和招商引資同步開展，圍繞“大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，多次在省和錦州市舉行的招商推介會(huì)上進(jìn)行面推介，包括電子、塑料、化工等領(lǐng)域的多家公司都有意向來我市考察洽談。特別是前不久，經(jīng)過多輪協(xié)商，我們和北京化工企業(yè)初步達(dá)成了建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作意向，該園區(qū)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于750萬元/每公頃，全部建成后將形成以精細(xì)化工為主的年產(chǎn)值超百億元的化工產(chǎn)業(yè)集群。此外，由于浙江臺(tái)州市塑料產(chǎn)業(yè)需要整體轉(zhuǎn)移，經(jīng)與錦州市接洽，確定溝幫子開發(fā)區(qū)和大有產(chǎn)業(yè)區(qū)為

7、選擇搬遷地，經(jīng)過市招商局的努力工作，最后決定落戶大有產(chǎn)業(yè)區(qū)。本周，錦州市招商局將帶隊(duì)赴臺(tái)州協(xié)商具體事宜，洽談成功幾率很大。(二)招商引資成效顯著為進(jìn)一步優(yōu)化我市招商引資環(huán)境，我們重新修訂了*市委 *市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)招商引資的暫行規(guī)定；積極推進(jìn)信用*建設(shè)，嚴(yán)守承諾，做到言必信、行必果；同時(shí)，我們在就醫(yī)、子女入學(xué)等方面為外來客商提供全方位服務(wù)，極大地激發(fā)了投資者的投資熱情。年初以來，我們先后在昆明、香港、東南亞、大連、長三角、北京、上海和珠三角等地進(jìn)行了10次組團(tuán)招商，簽約了一批合同，引進(jìn)了一批資金，落地了一批項(xiàng)目。如此高密度、多批次、多規(guī)格招商活動(dòng)，不僅宣傳推介了*，提高了對外知名度和影響力，

8、也為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了十足后勁。截至8月末，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)911萬美元，同比增長%，完成年計(jì)劃1200萬美元的%；域外招商引資實(shí)現(xiàn)億元，同比增長 %，完成年計(jì)劃億元的 112%。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10戶，新上規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目10個(gè)，百通集團(tuán)、大興牧業(yè)、圣田公司等企業(yè)的承載力、帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。全市經(jīng)濟(jì)田面積達(dá)到34萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，人工造林2萬畝，新增設(shè)施漁業(yè)面積1萬平方米，全市已有116個(gè)村基本上實(shí)現(xiàn)了“一村一品”。 新轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力萬人，新增科技示范戶2500多戶。農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展，已完成注冊38家，入社會(huì)員達(dá)到3萬人。投資

9、135萬元，實(shí)施8個(gè)整體推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，3個(gè)村805戶貧困人口受益。以商務(wù)部開展的“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程為契機(jī)，加快了農(nóng)村市場體系建設(shè)，截至目前，建成、改造生活用品連鎖超市200家，其中鄉(xiāng)級(jí)店5家、村級(jí)店195家，覆蓋全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)自然村，安排就業(yè)451人。財(cái)稅工作運(yùn)行平穩(wěn)按照錦州市“雙增升位”要求，我們把增加財(cái)政收入作為各項(xiàng)工作的重中之重和急中之急來抓，確定了“保十爭九”的總目標(biāo)。主要抓了四方面工作：一是狠抓項(xiàng)目型財(cái)源建設(shè)，千方百計(jì)扶持沈宏、華龍、華宇等鉬鐵企業(yè)做大做強(qiáng)，確保主體財(cái)源穩(wěn)中有增；積極幫助金紙公司搞好環(huán)保治理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；加快新擴(kuò)改大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，爭取早日

10、形成新的稅收增長點(diǎn)。二是狠抓資源型財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，全面盤活國有企業(yè)和行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，促使資產(chǎn)升值；加強(qiáng)風(fēng)、水、石、油等自然資源的開發(fā)利用，加快城市南擴(kuò)儲(chǔ)備土地的開發(fā)與經(jīng)營，促進(jìn)財(cái)政增收。三是狠抓政策性財(cái)源建設(shè)，努力用好、用足、用活省市扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取上級(jí)的專項(xiàng)扶持資金。四是狠抓稅收征管，突出重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷騙稅等違法行為，加強(qiáng)稅收精細(xì)化和信息化管理，確保了應(yīng)收盡收。同時(shí)，堅(jiān)持增收與節(jié)支并重，嚴(yán)格管理預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金。堅(jiān)決壓縮一般性開支，做到了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)。民生工程順利推進(jìn)在經(jīng)濟(jì)快

11、速發(fā)展的同時(shí)，我們做到了把發(fā)展成果更多地惠及全市群眾。經(jīng)過不懈努力，主城區(qū)集中供熱工程、防海水入侵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)等十大民心工程進(jìn)展順利。特別是經(jīng)過城建部門晝夜施工，全部工程預(yù)計(jì)9月末完工，10月1日試壓、注水，采暖期前完成試爐，保證如期供暖。此外，我們還認(rèn)真聽取群眾呼聲，將廣大百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題及時(shí)納入民心工程來抓。一是建設(shè)污水處理廠。為提高城市生產(chǎn)生活污水綜合處理能力，經(jīng)省環(huán)保局批準(zhǔn)，我市開工建設(shè)了日處理能力為2萬噸的城市污水處理廠，預(yù)計(jì)工程將于12月末竣工。二是在大錦線安置路燈。為提高*城市品位，我們投資330萬元在大錦線安置路燈公里、316盞，實(shí)現(xiàn)了*與錦州的全面對接。三是實(shí)施

12、住房公積金制度。為提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，在全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中建立了住房公積金制度。今年，市財(cái)政配套的280萬元資金已撥付到位，并建立了個(gè)人賬戶。二、存在問題今年以來，全市經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快發(fā)展，但發(fā)展中存在的困難和問題依然很多。完成全年任務(wù)指標(biāo)壓力比較大。雖然經(jīng)過不懈努力，各項(xiàng)主要指標(biāo)的增幅基本上都保持在2位數(shù)，但因?yàn)殄\州市“雙增升位”和我們“三年再造一個(gè)新*”制定的指標(biāo)很高，特別是目前省市指標(biāo)又不斷加碼，我們肩上的擔(dān)子越來越重，壓力也越來越大?，F(xiàn)在看，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額3個(gè)主要指標(biāo)分別完成了年計(jì)劃的%、%、%，特別是出口創(chuàng)匯僅完成了%，距離完成全年任務(wù)的

13、要求還有很大距離。如果我們后3個(gè)月不采取更加有效的措施，超常發(fā)展，既定任務(wù)就很可能實(shí)現(xiàn)不了。影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題還沒有得到有效解決。一是電力嚴(yán)重短缺。目前，我市電網(wǎng)容量為萬千伏安，已滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無可利用的電力資源。特別是隨著大有產(chǎn)業(yè)區(qū)的開工建設(shè)，還要增加10萬千伏安，這勢必給我市電力供應(yīng)帶來更大壓力。二是資金緊張。主要是融資渠道不暢，造成有的項(xiàng)目開工多年未能竣工投產(chǎn)。據(jù)我們對部分企業(yè)調(diào)查，全市僅流動(dòng)資金缺口就達(dá)1億多元。特別是由于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，實(shí)現(xiàn)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)啟動(dòng)區(qū)“七通一平”缺少建設(shè)資金10多億元。三是土地問題難解決，按照宏觀調(diào)控政策，土地“門檻太高”，建設(shè)用

14、地指標(biāo)受限，影響項(xiàng)目引進(jìn)。特別是我市現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)原規(guī)劃用地面積已基本用盡，而新規(guī)劃面積仍有大部分基本農(nóng)田，制約了今后的發(fā)展。四是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善和配套。由于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，縣級(jí)財(cái)力有限，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度很大，特別是已建園區(qū)還沒有達(dá)到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)，缺少對大企業(yè)、大項(xiàng)目的吸引力。完成財(cái)政收入指標(biāo)的壓力仍然很大。雖然從全市來看前8個(gè)月地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成了全年計(jì)劃的%，形勢較好。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)完成的并不均衡，僅有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成70以上，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成在50至70之間，其余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在50以下。由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入規(guī)模小、進(jìn)度緩慢，特別是落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想在3個(gè)月內(nèi)迎頭趕上，存在相當(dāng)大的困難。出口創(chuàng)匯形勢嚴(yán)峻。今年，錦州市下達(dá)給我市的出口創(chuàng)匯指標(biāo)為億美元，增長了21，由于國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，對我市以鉬鐵出口為主的創(chuàng)匯能力形成很大沖擊，同時(shí)由于人民幣升值、國家銀根緊縮，主要幾家出口企業(yè)為減少損失，均不同程度削減出口總量，如果錦州市不調(diào)整出口創(chuàng)匯指標(biāo)，我市出口創(chuàng)匯任務(wù)完不成已成定局。社會(huì)存在不穩(wěn)定因素。因突發(fā)事件、改制遺留、土地灘涂、民師等引發(fā)的上訪問題時(shí)有發(fā)生，特別