在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話

1、在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話同志們：現(xiàn)在開會。這次會議是經(jīng)縣委、政府研究決定召開的一次重要會議。昨天，我們利用一天的時間觀摩了各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作典型。參加今天會議的有縣委、政府、人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，農(nóng)口各部門主要負(fù)責(zé)人。會議的議程有四項，第一頊，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報；第二項，由*縣長講話；第三項，由*縣長講話；第四項由*書記講話。下面進(jìn)行會議第一項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報工作情況下面請*縣長講話下面請*縣長作重要講話，大家歡迎下面請*書記作重要講話，大家歡迎剛才，*縣長對全縣前一階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工人作做了認(rèn)真的總結(jié)，詳細(xì)部署了下一階段的工作。*縣長也講了很好的意見，針對性很強，

2、操作性也很強。*書記對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，講了很重要的意見，具有很強的指導(dǎo)意義。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合自身實際，認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神。下面，我就如何保證農(nóng)民增收，講九個方面的問題。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。有句話叫“思想是行動的先導(dǎo)”，說明思想認(rèn)識的重要性。對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，也必須有一個全面深刻的認(rèn)識和分析，這是做好工作的前提。關(guān)于這個問題，想用三句話來概括：“成績要肯定，問題要明確，思想要統(tǒng)一”。成績要肯定，就是這幾年我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快的發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增加，成績還是比較明顯的。從匯報和平時掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，在落實縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略上，進(jìn)行了積

3、極的探索，做了大量的、卓有成效的工作，區(qū)域優(yōu)勢得到初步發(fā)揮，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，特色產(chǎn)品不斷增加，特別是像二臺的奶牛、戰(zhàn)海的蔬菜、郝家營的甜菜、白廟灘的馬鈴薯，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，起到了支柱產(chǎn)業(yè)的作用，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了決定性的作用，在全縣也起到了很好的示范帶動作用。問題要明確，就是我們在發(fā)展的過程中還存在影響農(nóng)民穩(wěn)定增收的問題，需要找準(zhǔn)明確，并下大力加以解決。增加農(nóng)民收入，最主要的途徑就是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移，但現(xiàn)在的問題就在這兒，一是產(chǎn)業(yè)化水平不高的問題，二是勞動力轉(zhuǎn)移乏力的問題。產(chǎn)業(yè)化的問題主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低和加工增殖不夠兩個方面，勞

4、動力轉(zhuǎn)移的問題在于形式比較單一，打工人數(shù)年年增加而素質(zhì)較低，持續(xù)增收能力弱。思想要統(tǒng)一，問題明確了，也找準(zhǔn)了，但思想上認(rèn)識不足，不重視，就不可能抓好。從近幾年的發(fā)展實踐來看，“一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)確實對促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成；提升品牌效益，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，加快農(nóng)民增收步伐具有十分重要的意義。比如甜菜產(chǎn)業(yè)、奶牛產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，都是在“一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，由小到大，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到全縣，經(jīng)過逐步的發(fā)展，形成了今天的大產(chǎn)業(yè)格局。而且最大限度地促進(jìn)了農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。如戰(zhàn)海鄉(xiāng)農(nóng)民人均種植蔬菜收入3000元，二臺鎮(zhèn)人均養(yǎng)殖奶牛收入20XX多元，郝家營

5、鄉(xiāng)人均種植甜菜收入1000多元，白廟灘鄉(xiāng)人均種植馬鈴薯收入1000多元，這是發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的最好證明。二、找準(zhǔn)定位，體現(xiàn)特色。沒有特色，就沒有市場，就沒有發(fā)展和效益。這幾年，我縣的一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展起來，靠的就是特色。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠發(fā)展起來，出了名，靠的也是特色。奶牛是二臺的特色，大白菜是戰(zhàn)海的特色，甜菜是郝家營的特色，這些也都是張北的特色。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要立足自身實際，找準(zhǔn)特色，研究特色，挖掘特色，培育特色，壯大特色，走特色化、規(guī)?；?、品牌化的路子，形成特色效益、規(guī)模效益和品牌效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。特色找準(zhǔn)了，下一步就是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，這個調(diào)整不是傳統(tǒng)意義上的一般性調(diào)整

6、，也不是數(shù)量增減的平面性調(diào)整，而是以提高品質(zhì)、技術(shù)、效益和市場競爭力為主要內(nèi)涵的立體性調(diào)整。要按照“比較優(yōu)勢布局”和“市場優(yōu)勢布局”的原則，從資源和市場兩個基點出發(fā)，依據(jù)基礎(chǔ)條件、發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬?，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過調(diào)整，求得規(guī)模和特色，實現(xiàn)大發(fā)展和高效益。三、建強基地，培育規(guī)模。規(guī)模就是效益，規(guī)模也是品牌。說起奶牛，就想到二臺鎮(zhèn)，說起大白菜，就想到戰(zhàn)海，說起甜菜，就想到郝家營。為什么？就是因為這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模，有了牌子，有了名氣，也有了效益?？梢哉f沒有規(guī)模時，是我們?nèi)フ沂袌?，但有了?guī)模后，就可能是市場來找我們。要按照全縣“一鄉(xiāng)一品、三片一線、相對集中、板塊經(jīng)濟”整體布局抓好各自的基

7、地建設(shè)。三片一線，就是東部蔬菜板塊，中部奶牛板塊，西部旱作甜菜板塊，沿壩一線馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶。要按照這一整體布局，打破區(qū)域行政界限，使土地、資金、技術(shù)、人才相對集中，實行規(guī)模經(jīng)營。要鼓勵和引導(dǎo)多種經(jīng)濟成分的參與，充分利用社會資金，支持大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，帶動和輻射周邊農(nóng)戶。要建立健全企民利益聯(lián)系機制，減少市場風(fēng)險，鼓勵農(nóng)民投身基地建設(shè)。通過加強基地建設(shè)，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)連接，規(guī)模發(fā)展，由小特色變成大板塊，大板塊發(fā)展成大產(chǎn)業(yè)。四、培強龍頭，延伸鏈條。抓產(chǎn)業(yè)必須抓龍頭。只有抓龍頭，才能形成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)環(huán)環(huán)增值。怎么抓？我看主要是固舊上新，也就是鞏固壯大已有的龍頭企業(yè)，發(fā)展新的龍頭企業(yè)。目

8、前，我縣除了甜菜、奶業(yè)、肉食品加工有龍頭企業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)像馬鈴薯、蔬菜等都缺乏精深加工企業(yè)。比如馬鈴薯，我們?nèi)钡木褪蔷罴庸て髽I(yè)，如果我們像甜菜一樣，有像糖廠那樣的大型龍頭企業(yè)，我們的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)就可以成為一條真正的大龍。再有蔬菜，我們可以發(fā)展醬菜加工，也可以發(fā)展脫水蔬菜加工，如果現(xiàn)在有這么一個或兩個大型的精深加工企業(yè)，即使我們的鮮菜銷不出去，也可實現(xiàn)就地加工，轉(zhuǎn)換成別的商品進(jìn)入市場。所以，我們要在發(fā)展壯大甜菜、奶業(yè)、肉食品加工等龍頭加工企業(yè)的同時，要千方百計新上馬鈴薯、蔬菜的精深加工企業(yè)。只有立足實際，固舊上新，才能拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，才能提高產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展壯大我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

9、五、嚴(yán)格要求，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實質(zhì)含義是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化。也就是像生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品一樣，通過對生產(chǎn)過程中每一環(huán)節(jié)的高度控制，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、前中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平，是農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)市場的“身份證”和“通行證”，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。怎么抓，三句話：“建立和落實標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。建立和落實標(biāo)準(zhǔn)化體系，就是加強對實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，構(gòu)建“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量有檢測、認(rèn)證有程序、市場有監(jiān)管”的標(biāo)準(zhǔn)化格局，在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格落實。提高農(nóng)民素質(zhì)，就是抓好科

10、技培訓(xùn)和科技創(chuàng)新，使科技特別是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為廣大農(nóng)民的自覺行動，因為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實施主體是農(nóng)民。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，主要是抓好龍頭企業(yè)和搞活流通，因為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是一個廣義的概念，既包括基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，又包括龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)前面己講過，不說了。流通，后面還要重點講。六、注重創(chuàng)新，科技提效。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品發(fā)展的效果、競爭力、生命力如何，關(guān)鍵是看其內(nèi)在的科技含量是否過硬，是否站在了市場的前沿。所以，我們抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須抓科技、靠科技，在科技的創(chuàng)新和應(yīng)用上下功夫、做文章。要把名優(yōu)品種的引進(jìn)、示范、培育、改良放在重要位置來抓。特別是農(nóng)牧局要加大投入，抓好農(nóng)作物的引進(jìn)、培育和推廣,實現(xiàn)良種產(chǎn)

11、業(yè)化和規(guī)?；??？萍疾块T要開展形式多樣的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。要創(chuàng)新科技推廣方式，積極與科研單位、大專院校掛鉤，建立科技合作關(guān)系，鼓勵懂經(jīng)營、會管理、技術(shù)精、事業(yè)心強的專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)結(jié)成利益共同體，把新技術(shù)、新成果、新理念帶到鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。七、健全組織，搞活流通。銷得出，賣得好，達(dá)到貨暢其流，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品才有生命力和發(fā)展后勁，才能體現(xiàn)生產(chǎn)效益和保證農(nóng)民增收。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，必須堅持基地建設(shè)與市場開拓統(tǒng)盤考慮、同步推進(jìn)的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品建設(shè)培育產(chǎn)地市場，開拓域外銷售市場。這要靠流通組織來實現(xiàn)。流通組織要堅持兩手抓，一手抓專業(yè)合作組織，一手抓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，這是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，目前，一下解決消除不了，主要是規(guī)范引導(dǎo)。要嚴(yán)厲打擊和堅決杜絕出現(xiàn)坑騙客商、農(nóng)戶和欺行霸市的行為。通過嚴(yán)厲打擊和規(guī)范引導(dǎo)，達(dá)到凈化隊伍的目標(biāo)，使之真正成為連接基地、農(nóng)戶和市場的橋梁和紐帶。九、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)。抓產(chǎn)業(yè)，必須抓領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要把“一鄉(xiāng)一品”工作放在十分重要的位置來抓，認(rèn)真部署，經(jīng)常研究，定期督導(dǎo)，確保收到實效。要注意工作方法,不搞一刀切。既要力抓“一鄉(xiāng)一品”，又要講究相對集中，注重鼓勵引導(dǎo)，不能硬性推動。要搞好配套服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部