機構(gòu)編制先進集體事跡材料

1、機構(gòu)編制先進集體事跡材料近年來,*市機構(gòu)編制委員會辦公室在上級業(yè)務部門的指導下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門的職能作用，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，突出重點，強化服務，銳意進取，開拓創(chuàng)新，著力推動行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，積極推進事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，不斷創(chuàng)新和完善機構(gòu)編制管理方式，機構(gòu)編制工作取得了良好成績，連續(xù)多年被省人事編制部門授予全省人事、編制系統(tǒng)先進集體。一、著力推動行政管理體制改革和調(diào)整，為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供保障。為積極穩(wěn)妥地推進行政管理體制改革，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變，齊市編辦重點進行了以下幾項工作：一是行政審批制度改革工作扎實深入，并取得顯著成果

2、。市政府部門先后共取消和調(diào)整行政審批項目1226項，占總數(shù)的%；全市16個縣、區(qū)共先后取消和調(diào)整行政審批項目5260項，占總數(shù)的%。實現(xiàn)了大幅度減少行政審批項目的目標，受到省委主要領導的肯定。同時，市、縣區(qū)全都建立了政務服務中心，實行“窗口式”辦公，“一條龍”服務。通過改革，審批事項過多過濫的狀況明顯改變，遏制了利用審批亂收費、濫用審批權(quán)力等侵害群眾利益的行為，為人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務；政府職能進一步轉(zhuǎn)變，在不斷完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，社會管理和公共服務職能得到了加強；更新了管理理念，創(chuàng)新了管理方式，提高了政府的行政能力和管理水平；行政機關及工作人員依法行政的意識增強了，促進了

3、法制政府建設。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革力度大，效果好。近年來，齊市編辦結(jié)合農(nóng)村稅費改革，先后兩次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進行了改革。改革后，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來的176個減為124個，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個，占總數(shù)的%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置上，縣區(qū)根據(jù)自身經(jīng)濟社會發(fā)展實際，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，創(chuàng)新機構(gòu)設置，如克山縣在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三辦”，即平安辦、經(jīng)濟辦、服務辦、統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務，此舉得到了上級領導的肯定；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由6076名減少到3717名，減少2356名，減少%。事業(yè)編制由5854名減為3196名，減少%，并認真落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制在五年內(nèi)只減不增的規(guī)定。今年，為全面推進農(nóng)村綜合改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能由管理型向服務型

4、轉(zhuǎn)變，齊市編辦又在龍江縣黑崗鄉(xiāng)進行了為農(nóng)服務代理制的試點工作，并在試點的基礎上，制定了關于在全市行鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行為農(nóng)服務代理制的意見，經(jīng)政府常務會議審議通過后，市委市政府在龍江縣黑崗鄉(xiāng)召開現(xiàn)場會，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行了為農(nóng)服務代理制，進一步促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，推進了基層行政管理和運行機構(gòu)的建立和完善。三是對政府部分機構(gòu)和職能進行了改革調(diào)整。為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，改進經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管方式，完善市場配置資源的機制和行政運行機制，在20XX年底對全市黨政機構(gòu)進行全面改革的基礎上，20XX年又對政府部分機構(gòu)和職能進行了改革調(diào)整。撤銷了市政府經(jīng)貿(mào)委、外

5、貿(mào)局、國資辦和有關部門的內(nèi)設處室，組建了市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、經(jīng)濟委員會和商務局，改組了市發(fā)展和改革委員會，強化了人口和計劃生育及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。四是在全市政府部門開展了以查職能、查機構(gòu)編制、查人員、查資產(chǎn)、查負債、查所屬單位為主要內(nèi)容的“六查”工作。為從深層次了解掌握政府部門現(xiàn)行職能運行等情況，進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動行政管理體制改革創(chuàng)新，齊市編委辦對全市政府部門開展了“六查”工作。通過“六查”，一方面對各級政府部門現(xiàn)行職能進行了全面分析和分類定位，摸清了各部門對三定規(guī)定的執(zhí)行情況，全面梳理了許可類行政審批項目，對所屬事業(yè)單位按六查要求進行了清查分類，對在職、離崗休養(yǎng)和離退休人

6、員進行了核查，摸清了資產(chǎn)和債務底數(shù)。另一方面，也發(fā)現(xiàn)了機構(gòu)編制管理和各部門在執(zhí)行“三定”規(guī)定上存在的問題。并針對存在問題，提出了*市人民政府關于推進政府職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)新管理體制強化服務功能的若干意見，對于進一步理順政企、政事、政社、政資關系，加強政府職能轉(zhuǎn)變、促進依法行政，創(chuàng)新政府管理體制奠定了基礎，起到了推動作用。二、積極推進事業(yè)單位機構(gòu)改革，促進地方社會事業(yè)健康發(fā)展。齊市事業(yè)單位綜合分類改革是從20XX年開始的。通過整合資源，調(diào)整布局，科學分類，調(diào)整機構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度等改革階段，采取撤銷、合并、分設、轉(zhuǎn)制、下放等改革方式，全市參改事業(yè)單位2895個，撤銷352個，合并739個為426個，新建84個

7、，改建42個為44個，轉(zhuǎn)企344個，上交2個，改后為1964個，減少%。歷時兩年多的事業(yè)單位綜合分類改革取得圓滿成功和良好的效果。一是建立了符合自身特點的事業(yè)單位組織形式。整合了資源，明晰了產(chǎn)權(quán)，理順了體制，轉(zhuǎn)換了機制，增加了活力；二是加快股份制改造步伐。把股份制作為公有制的主要實現(xiàn)形式，調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；三是推進了事業(yè)單位內(nèi)部改革。全面推行聘用制，實現(xiàn)了由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，初步建立了與社會事業(yè)特點相適應的基本工資制度和分配方式；四是建立了新型的社會事業(yè)公共財政體制。如中小學“以生定支”和差額事業(yè)單位按項目撥款為內(nèi)容的財政供養(yǎng)體制；五是建立了事業(yè)單位社會保障制度。把養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三

8、項保險作為改革的準入證，把一次性繳納養(yǎng)老保險作為撤銷轉(zhuǎn)制單位的生要措施，為事業(yè)單位融入市場機構(gòu)和進一步深化改革奠定了基礎。*市科學分類創(chuàng)新體制全力推進事業(yè)單位機構(gòu)改革的經(jīng)驗，在全國編辦主任座談會上作了介紹，得到領導和與會人員的肯定。三、全面加強機構(gòu)編制管理，嚴格控制機構(gòu)編制增長，機構(gòu)編制管理進一步規(guī)范化、制度化。近年來，為嚴格控制機構(gòu)編制增長，齊市編委辦認真貫徹執(zhí)行上級有關機構(gòu)編制方面文件、法規(guī)，結(jié)合實際工作，在加強和完善機構(gòu)編制管理方面做了大量卓有成效的工作。一是建章立制，規(guī)范管理。先后制定了市編委會機構(gòu)編制工作例會有關規(guī)定、市編委辦機構(gòu)編制工作例會有關規(guī)定、*市機關事業(yè)單位落編減員管理辦法、領導干部異地交流后隨調(diào)配偶及其子女安置的有關規(guī)定、規(guī)范和簡化機關事業(yè)單位補充人員辦事程序的通知等規(guī)章制度，并做到結(jié)合實際，及時進行修改、完善。這些規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，確保了機構(gòu)編制管理工作的有序運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了機構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，達到了嚴格控制機構(gòu)編制增長的目的。二是嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理證和編制使用通知單制度。對所批機構(gòu)編制實現(xiàn)了全程和實名制管理，建立了機構(gòu)編制人員與財政預算相結(jié)合的管理機制，防止了行政編制與事業(yè)編制混用和超編、超職數(shù)、