公司開展管理提升活動實施方案模板.doc

1、公司開展管理提升活動實施方案模板 20121公司開展管理提升活動實施方案 （模板）根據(jù)國務(wù)院國資委 關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo) 意見（國資發(fā)改革 201223 號）和王勇主任在中央企業(yè)全面 開展管理提升活動視頻會議上的講話精神， 集團公司決定全面深 入開展管理提升活動（以下簡稱管理提升活動） 。為確保集團公 司管理提升活動扎實有效開展，制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞國務(wù)院國資委“十二五”改革發(fā)展“一五三”總體 思路，瞄準(zhǔn)集團公司“進入世界 500 強”和“整體上市”的奮斗 目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以 管理體系建設(shè)為載體， 以解決企業(yè)管理中存在的突出

2、問題和薄弱 環(huán)節(jié)為重點，通過自主優(yōu)化，引進吸收，創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加強企 業(yè)管理，積極推進管理創(chuàng)新，努力抓好市場開發(fā)、國際經(jīng)營、內(nèi) 部改革、科技與人才、精細管理、建章立制和維護企業(yè)穩(wěn)定等重 點工作，促進集團公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。二、活動主題按照國務(wù)院國資委確定的主題， 集團公司開展管理提升活動 的主題為 :強基固本、控制風(fēng)險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做 優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。強基固本、控制風(fēng)險。主要是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面 加強基礎(chǔ)管理，建立健全風(fēng)險防控體系。轉(zhuǎn)型升級、保值增值。主要是推進業(yè)務(wù)流程再造和管理變革， 促進企業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增 值。做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。主要是

3、增強企業(yè)核心競爭力和綜合實 力，促進企業(yè)發(fā)展方式、盈利模式、運營機制的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn) 集團公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三、基本原則一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。 既要立足自我，發(fā)揮自身 優(yōu)勢，又要積極與先進企業(yè)對標(biāo)， 廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外一切有利 于自身發(fā)展的先進經(jīng)驗，形成適合企業(yè)自身特點的管理提升方 法，逐步建立具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。二是重點突破與全面提升相結(jié)合。在以解決突出問題和薄弱 環(huán)節(jié)為重點，扎實開展短板消缺和瓶頸突破的基礎(chǔ)上，總結(jié)方法，形 成機制，以點帶面，逐層推進，將活動覆蓋到企業(yè)管理的各個領(lǐng) 域，帶動企業(yè)管理水平的全面提升。三是從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章制

4、 度，同時要適應(yīng)外部環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展需要，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴大管理提升活動的實效。四是加強管理與深化改革相結(jié)合。 通過深化改革，創(chuàng)新機制, 為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎(chǔ)， 促進企業(yè)持 續(xù)改進管理方式。四、主要目標(biāo)1. 管理制度基本健全。全面建立健全集團公司規(guī)章制度管理 體系并嚴(yán)格執(zhí)行，切實做到有章可循，形成用制度管人、靠制度 辦事的良好工作機制。2. 基礎(chǔ)管理明顯加強。管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平 明顯提升，在解決長期制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取 得突破。3. 管控能力明顯提升。公司治理進一步科學(xué)完善，管理體系 進一步系統(tǒng)高效，先進管理理念、技術(shù)和方法得到有

5、效應(yīng)用，紀(jì) 律嚴(yán)明、政令暢通、管理有序、協(xié)調(diào)高效的運轉(zhuǎn)機制基本形成。4. 改革改制成效顯著。公司制改造基本完成，內(nèi)部資源整合 取得重大突破， 基本實現(xiàn)集團化運作、 集約化經(jīng)營、 專業(yè)化發(fā)展。5. 管理創(chuàng)新機制完善。管理創(chuàng)新工作體系進一步健全，鼓勵 全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍基本形成， 管理創(chuàng)新成果得到有 效轉(zhuǎn)化，管理創(chuàng)新促進企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步 健全。6. 綜合績效明顯改善。成本費用、管理漏洞、重大風(fēng)險等得 到有效控制，財務(wù)狀況不斷改善，價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力 明顯提升，管理提升對企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 和更好履行社會責(zé)任的促進作用明顯增強。五、重點任務(wù)1.

6、 找準(zhǔn)管理短板和瓶頸，實現(xiàn)重點突破。按照工作目標(biāo)的要 求，結(jié)合自身實際，廣泛發(fā)動，全員參與，在企業(yè)各管理領(lǐng)域內(nèi) 全面開展自查自糾和管理診斷工作， 找出當(dāng)前存在的突出問題和 薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ) 上，優(yōu)選提升措施，制定重點整改工作方案，狠抓落實，確保短 板消缺和瓶頸突破。2. 強化向管理要效益理念， 切實加強基礎(chǔ)管理。 牢固樹立“基 礎(chǔ)不牢，地動山搖”觀念，培養(yǎng)“嚴(yán)謹求實”的工作作風(fēng)，在全面自 查和診斷的基礎(chǔ)上， 進一步加強基層建設(shè)、 基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn) 練，以全員消除浪費、創(chuàng)造價值、持續(xù)改進為指導(dǎo)，全面梳理優(yōu) 化工作流程，有效運用精細化管理方法，建立系統(tǒng)、科

7、學(xué)、實用 的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實管理基礎(chǔ)。3. 統(tǒng)籌推進專項提升，全面落實整改措施。管理提升活動范 圍覆蓋企業(yè)管理各領(lǐng)域，所屬單位要根據(jù)轉(zhuǎn)型升級、降本增效、 風(fēng)險控制的需要，以制度管理、社會責(zé)任管理、戰(zhàn)略管理、人力 資源管理、全面預(yù)算與成本管理、產(chǎn)權(quán)管理、市場開發(fā)組織與管 理、國際業(yè)務(wù)管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、 管理信息化、投資決策管理、全面風(fēng)險管理、法律管理、黨建管 理、反腐倡廉管理、民主管理等十八個方面，以及本單位認為需 要加強和改進的其他管理工作為重點， 通過廣泛開展與國內(nèi)外先 進企業(yè)、 先進指標(biāo)及國資委分批推出的管理典型對標(biāo)， 明確差距 和提升方向，細化專項

8、提升措施，認真整改，以點帶面，推動管 理提升活動深入開展。4. 總結(jié)固化成果，構(gòu)建長效機制?？茖W(xué)評價管理提升活動的效果，及時總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗， 以標(biāo)準(zhǔn)和制度體系加以 固化，轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動， 并根據(jù)條件的變化和發(fā)展的 需要，持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提升工作機制，不斷引發(fā)、促 成新的管理提升，構(gòu)建管理水平不斷提升的長效機制。六、總體安排集團公司開展管理提升活動的時間為兩年，從2012 年 3 月上旬開始啟動，到 2014年 2月底總結(jié)上報，活動基本結(jié)束。根據(jù)國資委的要求， 管理提升活動分為全面啟動、 自我診斷， 專項提升、協(xié)同推進，持續(xù)改進、總結(jié)評價三個階段，每個階段 包括兩個環(huán)

9、節(jié)，共有 6 個環(huán)節(jié)（見附件） 。第一階段為全面啟動、自我診斷階段，時間從2012 年 3 月至 2012 年 8 月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即動員啟動、學(xué)習(xí)提高 環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。1. 動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)。 （2012年 3月5月）集團公司召開動員會， 深入學(xué)習(xí)國資委 關(guān)于中央企業(yè)開展 管理提升活動的指導(dǎo)意見 （國資發(fā)改革 201223 號）和國資 委王勇主任在中央企業(yè)全面開展管理提升活動視頻會議上講話 的精神，對開展管理提升活動進行部署。 所屬各單位要根據(jù)集團公司管理提升活動實施 方案迅速做好思想準(zhǔn)備、 組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。 一是制訂管理提 升活動實施方案； 二是成立活動領(lǐng)導(dǎo)

10、機構(gòu)和工作機構(gòu)； 三是籌備 召開動員會，進行動員部署。2. 自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。 （2012 年 6 月8 月）通過組織檢查和各單位自查， 全面系統(tǒng)地開展自我診斷， 對 集團公司和所屬單位兩個層面的管理現(xiàn)狀進行全面分析， 形成分 析報告，重點查找分析“制度執(zhí)行、目標(biāo)管理、責(zé)任落實、考核 評價、激勵約束、風(fēng)險防控”等方面情況。第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段，時間從 2012 年 9 月 至 2013 年 8 月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施 環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。1. 制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)。 （2012 年 9 月12 月）所屬單位要高度重視管理提升活動，精心組織，整

11、體謀劃， 根據(jù)集團公司的集中整改方案， 制定本單位切實有效的管理提升 活動整改方案，分解各項任務(wù)，明確工作目標(biāo)，細化工作措施， 確定工作進度，加以落實。2. 專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。 （2013 年 1 月8 月）圍繞貫徹落實國資委及集團公司管理提升活動的總體目標(biāo) 要求，認真整改存在的問題，從本單位本部門實際出發(fā)，細化管 理提升方案，明確管理提升目標(biāo)，量化管理提升內(nèi)容，制定具體 實施措施。根據(jù)集團公司設(shè)計、施工、裝備制造及實業(yè)投資等不 同業(yè)態(tài)各自的特點，確定學(xué)習(xí)標(biāo)桿，組織管理干部“走出去”到 先進單位學(xué)習(xí)考察，將管理專家“請進來”對企業(yè)做咨詢診斷， 并對管理干部進行管理現(xiàn)代化知識講座。第三階段

12、為持續(xù)改進、總結(jié)評價階段，時間從 2013 年 9 月 至 2014 年 2 月。本階段分為 2 個環(huán)節(jié)，即檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。1.檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)。 （2013年 9月12 月）集團公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各部門、 事業(yè) 部及所屬單位進行管理提升活動的檢查評價，提出持續(xù)改進意 見?？偛扛鞑块T、事業(yè)部要對規(guī)章制度進一步梳理，完善管理體 系和工作流程， 所屬單位要根據(jù)需要做好相應(yīng)的補充完善， 建立 企業(yè)管理適應(yīng)變化、持續(xù)優(yōu)化的長效機制。2.總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。 （2014年 1月2 月）全面總結(jié)管理提升活動， 形成活動總結(jié)報告， 對工作中的亮 點

13、進行宣傳報道； 召開集團公司開展管理提升活動總結(jié)表彰會議， 對 先進單位和個人進行表彰，并對未來持續(xù)提升管理工作進行部 署，建立管理提升的長效機制。七、工作要求所屬單位要高度重視管理提升活動， 充分調(diào)動廣大員工積極 參與，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒娱_展積極推進。要進一步增強對開展管理提升活動重要意義的認識， 將活動 納入企業(yè)年度工作重點， 統(tǒng)籌規(guī)劃， 周密部署， 積極穩(wěn)妥地推進。 所屬單位主要負責(zé)人要親自抓， 成立領(lǐng)導(dǎo)小組， 領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮 表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。所屬單位要組建精干高效的工作機構(gòu)，廣泛發(fā)動，充 分調(diào)動各

14、業(yè)務(wù)部門和廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，明確分工，落實責(zé)任，協(xié)同推進，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、層次清晰、齊抓共管的工作 局面。（二）做好整體設(shè)計，確?；顒娱_展有序推進。要進一步結(jié)合自身實際，立足當(dāng)前，著眼長遠，整體規(guī)劃， 做好本企業(yè)開展管理提升活動的總體設(shè)計。在全面診斷和系統(tǒng)對標(biāo)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題，確定重點，找準(zhǔn)本單位開展管理提升活 動的切入點和著力點，制定開展管理提升活動的工作方案、階段 任務(wù)及專項提升工作計劃。要深入調(diào)查，廣泛征求意見，充分發(fā) 揮內(nèi)外部資源的作用，細化工作目標(biāo)和工作措施，分步實施，協(xié) 調(diào)推進。所屬單位要及時將本企業(yè)開展管理提升活動的有關(guān)工作 方案報集團公司備案。（三）健全工作機制，確保將活動引向深入。要進一步豐富開展管理提升活動的載體，不斷創(chuàng)新方式方法和手段；暢通信息溝通渠道，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)不足；加大資 源整合配置力度，提高解決問題的時效；