農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設中的作用,調(diào)研報告

1、農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設中的作用 ,調(diào)研報告（一）農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提。農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化， 關鍵在于農(nóng)業(yè)機械化程度如何。 從農(nóng)業(yè)機械化到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個遞進的過程， 也是一個不可逾 越的過程。首先，農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質技術基礎。農(nóng)業(yè) 機械裝備突破了人畜力的限制， 機械作業(yè)實現(xiàn)了人工所不能達到 的現(xiàn)代科學農(nóng)藝要求， 極大地減輕了勞動強度， 改善了生產(chǎn)條件， 提高了生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、商 品化提供了物質基礎。 其次， 農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi) 容。從一定意義上說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程，而沒有機 械化也就談不上工業(yè)化。 從多數(shù)發(fā)達國家推進

2、農(nóng)業(yè)機械化的內(nèi)容 和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看， 盡管發(fā)展模式和途徑不同， 但農(nóng)業(yè) 機械化都是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。 第三， 農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。 衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標是農(nóng)業(yè)勞 動生產(chǎn)率， 而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段， 國 際上通常把農(nóng)業(yè)機械化水平和效益的高低作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平 的主要標志。因此，無論從長遠還是從當前來講，加快推進農(nóng)業(yè) 機械化，是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要步驟。 ，一站在手， 寫作 無憂二）農(nóng)業(yè)機械化是推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇我國農(nóng)業(yè)正處于戰(zhàn)略性調(diào)整階段，與此同時，農(nóng)機服 務的系列化、市場化、特色化、社會化程度也明顯提高，機械化 作

3、業(yè)領域正由糧食作物向經(jīng)濟作物，由大田農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè)， 由種植業(yè)向畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后，由種植、中耕、 收割向儲藏、保鮮、加工，由設施農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)延 伸，機械化作業(yè)幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)的一切領域。面向大農(nóng)業(yè)、發(fā)展 大農(nóng)機已成為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。 一是機械的載體屬性，保障人力無法完成或者無法規(guī)模完成的農(nóng) 藝技術實施成為可能；二是機械作業(yè)的規(guī)范性、規(guī)模性，保障農(nóng) 業(yè)的標準化、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為可能； 三是機械化的 高效性，保障農(nóng)村勞動力非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化成為可能。（三）農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的重要途徑。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題。從根本上解決

4、農(nóng)民增收問題，必須加快農(nóng)村富余勞動力的轉移速度。農(nóng)業(yè)機械化在這方面能發(fā)揮重要作用。 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民進城務工經(jīng) 商后農(nóng)業(yè)勞動力成本增大，使用農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)作業(yè)就成為經(jīng) 濟理性選擇和提高收入的重要手段；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)本增效技術的應用，依靠人力、畜力勞動是遠遠達不到的，必須要 依靠先進的農(nóng)業(yè)科學技術。 實踐證明，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)在糧食生產(chǎn) 中，不僅能減輕農(nóng)民的勞動強度，增加單位面積產(chǎn)量，而且能降 低作業(yè)成本， 提高作業(yè)質量， 增加農(nóng)產(chǎn)品商品率和抗御自然災害 的能力。如小麥壟作播種、小麥聯(lián)合收獲、秸桿還田、片麻巖開 發(fā)等技術的推廣應用，都要靠大型農(nóng)業(yè)機械來完成。其中，小麥 壟播技術的引進，

5、 改善了農(nóng)業(yè)種植結構， 可節(jié)水 30%，增產(chǎn) 10%15%， 同時，壟間種植蔬菜，達到四種四收，提高了復種指數(shù)，畝增加 收入近 300 元，提高了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。近幾年， 農(nóng)機作業(yè)社會化進程加快、 競爭激烈促使收費水平下降， 一些關 健農(nóng)機化技術獲得突破， 大幅度降低了農(nóng)機作業(yè)成本， 農(nóng)機作業(yè) 服務收入已成為農(nóng)民增收的一個重要渠道。 2005 年鄒城市農(nóng)機 經(jīng)營總收入達到 5.1 億元，利潤總額 9600 萬元，相當于每個農(nóng) 業(yè)人口增收 120 元，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和建設社會主義新農(nóng)村，就 如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 , 加快農(nóng)機化發(fā)展做如下探討。（1）

6、加大扶持力度，完善農(nóng)業(yè)機械化投入格局，為社 會主義新農(nóng)村建設打下扎實基礎。按照中央 2004年、2005 年和 2006 年三個“一號文件” 精神，把全面貫徹落實中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法作 為農(nóng)機化工作的重中之重。 結合當?shù)貙嶋H， 把農(nóng)業(yè)機械化納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃， 采取財政支持、 稅收優(yōu)惠、金融扶持等措施， 加大政策法規(guī)對農(nóng)機化的支持保護力度。 積極協(xié)調(diào)其他農(nóng)業(yè)投入 用于農(nóng)機化發(fā)展，促進多層次、多渠道農(nóng)機投入格局的形成。同 時，依法建立和完善農(nóng)機產(chǎn)品質量、作業(yè)質量、安全質量、維修 質量、農(nóng)機從業(yè)人員職業(yè)資格、試驗鑒定、更新報廢等農(nóng)機標準 體系，為加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展營造良好的環(huán)境。（2

7、）拓寬服務領域，促進農(nóng)民增收，為社會主義新農(nóng) 村建設提供強大動力。首先是加強農(nóng)機服務體系建設，以提高農(nóng)機裝備利用 率來促進農(nóng)民增收。本著“民辦、民管、民受益”的原則，建立 以基層農(nóng)機協(xié)會、 農(nóng)機合作社等專業(yè)服務組織為龍頭， 農(nóng)機大戶 為主體，農(nóng)機戶為基礎，農(nóng)機中介組織為紐帶的農(nóng)機服務體系， 逐步形成以市場為導向，服務為手段，融示范、推廣、服務為一 體的、多元化的新型的農(nóng)機服務機制， 使其更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提 供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。通過開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機裝 備利用率，打造農(nóng)機社會化服務品牌，增加農(nóng)民收入。其次是發(fā)揮農(nóng)機裝備優(yōu)勢，以農(nóng)機挖掘農(nóng)業(yè)潛力來促 進農(nóng)民增收。一是發(fā)揮農(nóng)機作用，轉移農(nóng)

8、村剩余勞動力，加快城 鄉(xiāng)一體化進程， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。 將農(nóng)村勞力資源優(yōu)勢轉變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢， 讓從農(nóng)業(yè)勞動者隊伍中催生出來的農(nóng)機專業(yè)戶、 農(nóng)機 大戶在農(nóng)機社會化服務過程中賺錢致富。 讓從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出 來的勞動力轉移到制造、服務等其他行業(yè)，既增加農(nóng)民收入，又 促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 二是在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提 下，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以先進、適用的農(nóng) 機裝備各地優(yōu)勢（特色）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的關鍵環(huán)節(jié)，在穩(wěn)步發(fā) 展糧食生產(chǎn)機械化的同時，積極拓寬農(nóng)機化服務領域 , 有效推動 各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。再次是提高農(nóng)機性能，以挖掘農(nóng)機自身潛力來促進農(nóng) 民增收。大力發(fā)展

9、高效農(nóng)機， 加快農(nóng)機服務市場化、 社會化進程， 推進農(nóng)機規(guī)?；蜆藴驶鳂I(yè)。 不斷發(fā)展節(jié)能農(nóng)機， 提高農(nóng)業(yè)機 械化生產(chǎn)效益， 引導農(nóng)民購買能耗小、 效率高、效益好的農(nóng)機具， 推廣多功能高效復式作業(yè)機械、 加快老舊機型更新?lián)Q代速度。 實 施以“五節(jié)”（節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)油）和農(nóng)業(yè)資源綜 合利用為主要內(nèi)容的節(jié)本增效技術與管理。（3）農(nóng)機結合農(nóng)藝，構建和諧農(nóng)業(yè)，為社會主義新農(nóng) 村建設拓展廣闊空間。按照黨中央提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會、推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求， 進一步加強農(nóng)機與農(nóng)藝的結合， 推動農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，構建和諧農(nóng)業(yè)，為 社會主義新農(nóng)村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)范化種植技術體系，提高機械適應性，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設和 保護中的作用。適應保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需