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文檔簡(jiǎn)介
1、汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,第十三章國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則和美國(guó)專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)體系,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則與美國(guó)專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則的差異與趨同,兩個(gè)準(zhǔn)則的借鑒與啟示,汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的制定,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則(International Valuation Standards, IVS)是由國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)(International Valuation Standards Committee, IVSC)制定并發(fā)布的國(guó)際性評(píng)估專業(yè)準(zhǔn)則。 國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則從1985年第一版發(fā)布至今,已經(jīng)幾番修訂和更新,形成了較為完整和有效的國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則體系。,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則,國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估
2、準(zhǔn)則委員會(huì),汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)體系,汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則格式,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則不僅在體系結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了嚴(yán)密的設(shè)計(jì)和劃分,為更好地闡釋準(zhǔn)則內(nèi)容,每個(gè)準(zhǔn)則性文件(即評(píng)估準(zhǔn)則、應(yīng)用指南、評(píng)估指南)中也設(shè)計(jì)了固定格式 。 準(zhǔn)則性文件格式對(duì)照表,汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,美國(guó)專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則(USPAP),汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則的地位和作用,專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則制定之后,很快成為美國(guó)及北美地區(qū)各評(píng)估專業(yè)團(tuán)體和評(píng)估師廣為接受的公認(rèn)評(píng)估準(zhǔn)則。,專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則得到廣泛認(rèn)可并未排斥其他評(píng)估專業(yè)團(tuán)體制定的準(zhǔn)則,許多單獨(dú)的評(píng)估專業(yè)組織根
3、據(jù)其團(tuán)體性質(zhì)和專業(yè)領(lǐng)域,在認(rèn)可專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則的同時(shí)仍然保留一些本團(tuán)體的職業(yè)道德守則和專業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。,汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)體系,前言介紹,評(píng)估準(zhǔn)則條文,評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)根據(jù)評(píng)估促進(jìn)會(huì)的細(xì)則授權(quán)而頒 布的評(píng)估準(zhǔn)則說(shuō)明,其目的是明確、解釋和細(xì) 化專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則,專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則(USPAP2006版)可以分為三個(gè)組成部分,汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則與美國(guó)專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則的比較,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則與美國(guó)專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則是當(dāng)前國(guó)際評(píng)估界頗具影響的兩部專業(yè)性評(píng)估準(zhǔn)則。,隨著國(guó)際評(píng)估交流的日益頻繁和深入,兩個(gè)準(zhǔn)則已經(jīng)呈現(xiàn)出趨同的走向。,汪海粟
4、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,產(chǎn)生背景比較,本世紀(jì)80年代以前評(píng)估業(yè)在世界范圍內(nèi)得到了很 大發(fā)展,這為制定國(guó)際性評(píng)估準(zhǔn)則奠定了行業(yè)發(fā) 展和理論技術(shù)基礎(chǔ)。,盡管各國(guó)評(píng)估業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但評(píng)估行業(yè) 在80年代以前始終未能形成一個(gè)世界性的中心 和國(guó)際性的行業(yè),各國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則以及專業(yè)術(shù)語(yǔ) 上的差異給評(píng)估業(yè)的國(guó)際合作和進(jìn)一步發(fā)展帶 來(lái)了很大困難。為適應(yīng)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的客觀需 要,急需制定統(tǒng)一的國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則,這是 制定國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的行業(yè)內(nèi)在動(dòng)力。,國(guó)際經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)全球化的迅速發(fā)展促使評(píng)估業(yè)更 好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),這也就成為制定國(guó)際評(píng)估 準(zhǔn)則的外部動(dòng)力。,美國(guó)專一業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則的制定也有其特殊的歷史背景,是美國(guó)評(píng)估界
5、在總結(jié)80年代泡沫經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,為適應(yīng)評(píng)估界的內(nèi)在要求和經(jīng)濟(jì)界的外部要求而自發(fā)制定的,這是美國(guó)評(píng)估業(yè)由各大協(xié)會(huì)分別單獨(dú)發(fā)展轉(zhuǎn)為統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的重要標(biāo)志。,汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,制定目的比較,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則是在各國(guó)評(píng)估業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上適應(yīng)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的需要而產(chǎn)生的,其目的是促進(jìn)各國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則的統(tǒng)一,在世界范圍內(nèi)致力于最終消除國(guó)際資產(chǎn)交易中在評(píng)估領(lǐng)域的誤解,為日益發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)提供專業(yè)化發(fā)展的并由統(tǒng)一準(zhǔn)則約束的評(píng)估服務(wù)。因此國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則在條文規(guī)定上具有一定的普遍性,并不直接與某類經(jīng)濟(jì)行為有密切關(guān)系。,美國(guó)專一業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則的制定與80年代中后期美國(guó)的泡沫經(jīng)濟(jì)有著密切關(guān)系,正是為了規(guī)范在抵押貸款
6、業(yè)務(wù)中的評(píng)估行為,防止誘發(fā)金融危機(jī),美國(guó)各大評(píng)估協(xié)會(huì)才聯(lián)合起來(lái)制定專一業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則,并得到美國(guó)立法的認(rèn)可。因此專一業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則有著鮮明的針對(duì)性、目的性,對(duì)以融資為目的的抵押貸款評(píng)估予以著重論述,注重從評(píng)估角度保護(hù)金融秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。,汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,制定基礎(chǔ)比較,評(píng)估業(yè)雖然在各國(guó)得到不同程度的發(fā)展,但直到現(xiàn)在仍然存在一系列問(wèn)題。 國(guó)際評(píng)估業(yè)有形成統(tǒng)一準(zhǔn)則的需要,但客觀上并不完全具備形成統(tǒng)一評(píng)估 準(zhǔn)則的必要基礎(chǔ), 國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的許多條款僅對(duì)某些國(guó)家特別是西方 國(guó)家具有意義,而其他國(guó)家的評(píng)估師則可能無(wú)法理解這些條款的規(guī)定。 新興市場(chǎng)中的評(píng)估這一白皮書(shū)(或稱咨詢意見(jiàn))的發(fā)布正
7、是國(guó)際評(píng)估 準(zhǔn)則委員會(huì)增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家關(guān)注程度的結(jié)果。,專一業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則以美國(guó)發(fā)達(dá)的評(píng)估理論研究和評(píng)估實(shí)踐為基 礎(chǔ),特別是汲取了美國(guó)80年代極不規(guī)范的抵押貸款評(píng)估中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有 大量的實(shí)踐基礎(chǔ)和針對(duì)目標(biāo),因此專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則有具體的適 用對(duì)象和范圍,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。,汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,約束力度比較,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則目前尚未進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性運(yùn)用階段,并不具備實(shí)質(zhì)性約束力。雖然具有一定的影響,但仍沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)用階段。在約束力和影響范圍方面,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則遠(yuǎn)不及專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則。,專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則在美國(guó)不僅被聯(lián)邦立法認(rèn)定為“公認(rèn)評(píng)估準(zhǔn)”而得到廣泛認(rèn)可, 影響力很大
8、。因此它具有很強(qiáng)的約束力,既有國(guó)家立法和政府規(guī)定的強(qiáng)制性遵守義務(wù),也因各評(píng)估協(xié)會(huì)的專業(yè)性要求而在評(píng)估業(yè)內(nèi)具有強(qiáng)大的內(nèi)部約束力。已成為一部具有很大影響力的準(zhǔn)國(guó)際性評(píng)估準(zhǔn)則。,汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,會(huì)計(jì)銜接比較,汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,趨勢(shì)分析,雖然國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則和專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則在產(chǎn)生背景、制定目的、制定基礎(chǔ)等很多方面存在差異,但是從近幾年國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則和專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則的修訂內(nèi)容來(lái)看,兩者的共通之處逐漸增加,本質(zhì)差異之處逐漸減少,表現(xiàn)出了較強(qiáng)的趨同走向。 從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,兩者都逐步從不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則范疇向綜合性評(píng)估準(zhǔn)則領(lǐng)域擴(kuò)展。 從規(guī)范內(nèi)容來(lái)看,國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)和美國(guó)評(píng)估促進(jìn)會(huì)都
9、愿意通過(guò)加強(qiáng)溝通和合作逐漸消除兩個(gè)準(zhǔn)則間的內(nèi)容沖突。,汪海粟 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) ,國(guó)外評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)制定資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的啟示,第一、我國(guó)制定評(píng)估準(zhǔn)則必須以堅(jiān)實(shí)的評(píng)估理論研究和大量評(píng)估實(shí)踐的基礎(chǔ) 第二、評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)評(píng)估業(yè)的發(fā)展情況,循序漸進(jìn),不斷修改和完善 第三、根據(jù)我國(guó)評(píng)估業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和發(fā)展方向,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則在總體設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)定位為綜合性評(píng)估準(zhǔn)則 第四、我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則的制定要注重民主性、廣泛性和專業(yè)性,保證評(píng)估準(zhǔn)則的專業(yè)水準(zhǔn)和效力 第五、我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則制定初期,要設(shè)計(jì)嚴(yán)密、科學(xué)并具有一定靈活性的準(zhǔn)則組織體系,避免今后較大的組織結(jié)構(gòu)變動(dòng) 第六、我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)高度重視評(píng)估與會(huì)計(jì)關(guān)系 第七、我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)重視并突出抵押貸款金融評(píng)估,做到超前
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