《投資學(xué)》ppt課件chapter 8投資結(jié)構(gòu)

1、第八章 投資結(jié)構(gòu),1,2020/12/19,2,本章主要內(nèi)容,第一節(jié) 投資結(jié)構(gòu)概述 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 第三節(jié) 投資結(jié)構(gòu)調(diào)控,2020/12/19,3,第一節(jié) 投資結(jié)構(gòu)概述,投資結(jié)構(gòu)的含義及分類 投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標準 投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則,2020/12/19,4,一、投資結(jié)構(gòu)的含義及分類,投資結(jié)構(gòu)是指一定時期投資總量中各要素的構(gòu)成及其數(shù)量比例關(guān)系，它是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的一個重要的方面。 投資結(jié)構(gòu)從不同的側(cè)面看，可分為以下幾種： （1）投資主體結(jié)構(gòu) （2）投資的項目性質(zhì)結(jié)構(gòu) （3）投資的資金來源結(jié)構(gòu) （4）投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) （5）投資的用途結(jié)構(gòu) （6）投資的項目規(guī)模結(jié)構(gòu),2020/12/19,二、投資結(jié)構(gòu)的決

2、定因素,自然條件 經(jīng)濟發(fā)展階段 技術(shù)進步,5,2020/12/19,6,三、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標準,合理的投資結(jié)構(gòu)必須與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，保證國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展 合理的投資結(jié)構(gòu)必須與資源結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，有利于促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展 合理的投資結(jié)構(gòu)有利于投資要素的合理組合和運用，實現(xiàn)投資效益最大化,2020/12/19,7,四、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則,關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)重點投資的原則 關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)主要包括以下兩類：瓶頸產(chǎn)業(yè)部門和新興產(chǎn)業(yè)部門 基礎(chǔ)部門超前發(fā)展的原則 推進技術(shù)進步的原則 存量調(diào)整與增量調(diào)節(jié)配套進行的原則,2020/12/19,8,第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)分類概述 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概述 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約因素 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的規(guī)律

3、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,2020/12/19,一、產(chǎn)業(yè)分類概述,產(chǎn)業(yè)分類的標準和方法 馬克思的兩大部類分類法 農(nóng)輕重產(chǎn)業(yè)分類法 霍夫曼的產(chǎn)業(yè)分類法 三次產(chǎn)業(yè)分類法 生產(chǎn)要素集約分類法 產(chǎn)業(yè)地位分類法 產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分類法 標準產(chǎn)業(yè)分類法,9,2020/12/19,一、產(chǎn)業(yè)分類概述,產(chǎn)業(yè)類型 三次產(chǎn)業(yè) 按生產(chǎn)要素密集度分類的產(chǎn)業(yè)（勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)） 按產(chǎn)業(yè)地位分類的產(chǎn)業(yè)（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、瓶頸產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先行產(chǎn)業(yè)）,10,2020/12/19,一、產(chǎn)業(yè)分類概述,產(chǎn)業(yè)類型 按產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分類的產(chǎn)業(yè) 1、按技術(shù)先進程度來確定不

4、同發(fā)展狀況的產(chǎn)業(yè)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)） 2、按發(fā)展趨勢來確定不同發(fā)展狀況的產(chǎn)業(yè)（夕陽產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)） 按產(chǎn)品供求狀況來確定不同發(fā)展狀況的產(chǎn)業(yè) 1、長線產(chǎn)業(yè) 2、短線產(chǎn)業(yè),11,2020/12/19,新興產(chǎn)業(yè),三強（創(chuàng)造性強、綜合性強、競爭性強） 三密集（知識密集、人才密集、資金密集） 三高（高投入、高風(fēng)險、高效益）,12,2020/12/19,一、產(chǎn)業(yè)分類概述,產(chǎn)業(yè)類型 兩大部類分類 1、第一部類產(chǎn)業(yè) 2、第二部類產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè) 1、農(nóng)業(yè) 2、輕工業(yè) 3、重工業(yè),13,2020/12/19,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的含義 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及其相互關(guān)系。 狹義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括：構(gòu)

5、成產(chǎn)業(yè)總體的產(chǎn)業(yè)類型、組合方式、各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系、各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)、發(fā)展程度及其在國民經(jīng)濟中的地位和作用。 廣義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除了包括狹義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)容之外，還包括產(chǎn)業(yè)之間在數(shù)量比例上的關(guān)系、在空間上的分布結(jié)構(gòu)。 本章專門研究狹義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。,二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概述,14,2020/12/19,二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概述,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善是經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況是經(jīng)濟發(fā)展水平的主要標志 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,15,2020/12/19,三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約因素,經(jīng)濟發(fā)展因素 需求因素 供給因素 科學(xué)技術(shù)因素 制度因素 社會因素 國際因素,16,2020/12/19

6、,四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律,2020/12/19,17,四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律,2020/12/19,18,四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律,2020/12/19,19,霍夫曼系數(shù),2020/12/19,20,四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律,2020/12/19,21,四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律,對世界主要工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實證的研究結(jié)果與庫茲涅茨法則的結(jié)論并不相符： 這些國家的第一次產(chǎn)業(yè)，無論是勞動力還是國民收入的相對比重，自70年代以來下降的勢頭都有所減緩；第二次產(chǎn)業(yè)的相對比重，在70年代以后也都出現(xiàn)了下降的趨勢。工業(yè)，特別是傳統(tǒng)的制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用正在逐步下降；第三次產(chǎn)業(yè)則顯示出了強勁的上升趨勢，其比重已占到了

7、整個國民經(jīng)濟的一半以上，一個被稱之為“經(jīng)濟服務(wù)化”的時代已悄然來到。,22,2020/12/19,美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（單位：%）,2020/12/19,23,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進有五個階段 ，如下圖所示：,四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的規(guī)律,前工業(yè)化時期,工業(yè)化初期,工業(yè)化中期,工業(yè)化后期,后工業(yè)化時期,24,2020/12/19,世界范圍的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢,第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷降低 第二產(chǎn)業(yè)的比重由小到大，轉(zhuǎn)而穩(wěn)中有降 第三產(chǎn)業(yè)的比重則直線上升，以至于成為最浩大的產(chǎn)業(yè),25,2020/12/19,26,2020/12/19,五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的涵義 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

8、合理化和高度化發(fā)展的過程。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程就是通過政府的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與再配置，來推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化發(fā)展。,27,2020/12/19,五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個重要的內(nèi)容，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的基礎(chǔ)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的標準： 與“標準結(jié)構(gòu)”的差異 對市場需求的適應(yīng)程度 產(chǎn)業(yè)間均衡的比例關(guān)系 對資源的合理利用 可持續(xù)發(fā)展,28,2020/12/19,與“標準結(jié)構(gòu)”的差異,2020/12/19,29,錢納里產(chǎn)值標準結(jié)構(gòu),2020/12/19,30,對市場的適應(yīng)程度,2020/12/19,31,產(chǎn)業(yè)間均

9、衡的比例關(guān)系,各大產(chǎn)業(yè)之間、各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的具體產(chǎn)業(yè)部門之間數(shù)量比例合理、投入產(chǎn)出均衡，過剩和短缺現(xiàn)象沒有或者不嚴重，各產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)能力能夠充分發(fā)揮，所需的資源能夠得到較好滿足，保證社會擴大再生產(chǎn)能夠順利進行。,32,2020/12/19,對資源的合理使用,2020/12/19,33,所謂的“可持續(xù)發(fā)展”，是指“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是：,可持續(xù)發(fā)展,2020/12/19,34,五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的標志及其衡量方法 (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的涵義 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)

10、的發(fā)展，是一個動態(tài)的過程。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般規(guī)律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化具有如下幾個特征：,35,2020/12/19,1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著第一、二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位順向遞進的方向演進。 2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)(知識)密集型產(chǎn)業(yè)分別占優(yōu)勢地位順向遞進的方向演進。 3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著低附加價值產(chǎn)業(yè)向高附加價值產(chǎn)業(yè)方向演進。 4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著低加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位向高加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位方向演進。,36,2020/12/19,五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的衡量方法 加工度衡量法 附加值衡量法 技術(shù)集約程度衡量法 知識化程度衡量法 第三產(chǎn)業(yè)比重衡量法

11、,37,2020/12/19,五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機制 以市場機制為基礎(chǔ) 以政府調(diào)控為輔助,38,2020/12/19,五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施 正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)進步 實行制度創(chuàng)新 制定恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,39,2020/12/19,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征,2020/12/19,40,關(guān)聯(lián)強度 基準,收入彈性 基準,生產(chǎn)率上升率 基準,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準,2020/12/19,41,關(guān)聯(lián)強度基準,收入彈性基準,2020/12/19,43,生產(chǎn)率上升基準,2020/12/19,44,45,六、我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,1、投資結(jié)構(gòu)

12、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系 從長時期來看，投資結(jié)構(gòu)決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變化，但現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對投資結(jié)構(gòu)又有一種制約作用。投資結(jié)構(gòu)通過影響資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)進而決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和調(diào)整。 2、我國投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀 我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著以下問題： （1）第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠遠落后于第二產(chǎn)業(yè)； （2）第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，主要是基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)的增長不協(xié)調(diào)，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品比重不高； （3）在第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時，第三產(chǎn)業(yè)沒有得到同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，使得第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后，處于世界較落后的水平。,2020/12/19,46,六、我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 與優(yōu)化,3、我國產(chǎn)業(yè)投資結(jié)

13、構(gòu)發(fā)展的趨勢 （1）加強和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)業(yè)要走出集約型產(chǎn)業(yè)投資的道路 （2）合理安排第二產(chǎn)業(yè)投資，在保證第二產(chǎn)業(yè)投資絕對量有所增長的同時，使其內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)得到顯著改善 （3）強化第三產(chǎn)業(yè)投資，第三產(chǎn)業(yè)將得到迅速發(fā)展,2020/12/19,47,第三節(jié) 投資結(jié)構(gòu)調(diào)控,我國投資結(jié)構(gòu)的歷史演變 我國落后地區(qū)的投資結(jié)構(gòu) 投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標及對策,2020/12/19,48,一、我國投資結(jié)構(gòu)的歷史演變,1、改革開放前的投資結(jié)構(gòu)演變： （1）“一五”建設(shè)時期 （2）大躍進時期和五年調(diào)整時期 （3）建立地方工業(yè)體系為重點的建設(shè)時期 2、改革開放之前我國投資結(jié)構(gòu)主要出現(xiàn)出以下特點： （1）投資主體結(jié)構(gòu)比較

14、單一，片面強調(diào)以國有經(jīng)濟為主體，忽視市場機制的調(diào)節(jié)作用； （2）單純依靠財政手段集中和無償撥付資金，忽視金融市場的作用，很大程度上降低了資金的使用效率； （3）投資結(jié)構(gòu)受非經(jīng)濟因素的影響較大，經(jīng)濟失衡狀況始終未得到根本改變，長期以來加工業(yè)、制造業(yè)的超前發(fā)展導(dǎo)致絕大部分產(chǎn)品供大于求，農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展滯后一直成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的制約因素,2020/12/19,49,一、我國投資結(jié)構(gòu)的歷史演變,改革開放后投資結(jié)構(gòu)的特點 1、1979年國家提出優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)，投資的部門結(jié)構(gòu)由向生產(chǎn)資料傾斜轉(zhuǎn)向生活資料生產(chǎn)部門傾斜，把農(nóng)業(yè)放在重要的戰(zhàn)略地位。 2、投資主體結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，呈現(xiàn)出

15、國家投資的比重逐漸下降而集體所有和個體所有的投資比重逐漸上升的態(tài)勢。 3、伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和融資渠道的不斷拓展，呈現(xiàn)出國家財政投資、銀行貸款、企業(yè)自籌投資和利用外資多種融資渠道并存的格局，在投資來源結(jié)構(gòu)中國家財政投資的比重趨于下降，與此同時銀行貸款投資、企業(yè)自籌投資和利用外資的比重趨于上升。 4、在投資領(lǐng)域指令性計劃調(diào)節(jié)速度逐漸弱化，投資結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橛媱澟c市場的雙重調(diào)節(jié)，由國家指令計劃性調(diào)節(jié)的主要是中央政府投資及信貸投資的總規(guī)模，而國有企業(yè)自籌投資、集體企業(yè)、個人及外資主要依靠市場機制調(diào)節(jié)，它們根據(jù)市場需求的狀況確定投資的目標和投資的規(guī)模。,2020/12/19,二、中國落

16、后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),1、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演進 2、中國落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演進 3、中國落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征 4、中國落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演進,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變與世界各國工業(yè)化過程的“一般模式”相比又有所差別，主要表現(xiàn)在：第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比重過大，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比重嚴重偏低；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重畸高，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重嚴重偏低。導(dǎo)致這種偏差的主要原因是中國作為農(nóng)業(yè)和人口大國的特殊國情和產(chǎn)業(yè)政策的傾向。,第一、二、三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1952年的50.5:20.9:28.6，演變到1978年的28.1:48.2:23.7，再演變到2003年的14.6:52.3:33.

17、2；三次產(chǎn)業(yè)中勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)也由1952年的83.5:7.4:9.1，演變到1978年的70.5:17.3:12.2，再演變到2003年的49.1:21.6:29.3。,中國落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演進,從新中國建立到1978年改革開放以前，西部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變主要表現(xiàn)為產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變動，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化不大。新中國建立以后，政府在區(qū)域發(fā)展上推行平衡發(fā)展戰(zhàn)略，在第三個五年計劃期間實施了“三線建設(shè)”。 由于當(dāng)時過份強調(diào)重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，忽視了直接的人民生活所需求的輕工業(yè)、商業(yè)服務(wù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 1978年以后，三次產(chǎn)業(yè)的勞動力構(gòu)成發(fā)生較大變化，西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)勞動力所占比重均呈下降趨勢，第二

18、產(chǎn)業(yè)呈上升趨勢，第三產(chǎn)業(yè)上升的幅度更大。這表明從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的勞動力具有同時向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點。 從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)考察，以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)在西部經(jīng)濟中的份額比較穩(wěn)定，而以農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)的份額進入90年代以后大幅度下降，與此同時，以交通運輸、商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，份額不斷增加,中國落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征,1、從與發(fā)達地區(qū)比較看，落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低 與東部地區(qū)相比，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為落后，第二、三產(chǎn)業(yè)比重較低，特別是西藏、貴州等地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。2000年，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，全國為15.9%，東部為11.9%，西部在20%以上；

19、第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，全國為50.9%，東部為51.4%，西部均低于全國平均水平；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，全國為33.6%，東部為40.2%，西部為31.1%。,2、從三次產(chǎn)業(yè)比較看，落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不協(xié)調(diào) 西部落后地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色較為突出，工業(yè)化程度不高，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。西部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)也同樣不合理，第一產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重過低。 3、從工業(yè)結(jié)構(gòu)來看，重工業(yè)過重，輕工業(yè)比重相對較小 西部地區(qū)的采掘工業(yè)和原料工業(yè)比重一直高于東部地區(qū)，而加工制造業(yè)明顯低于東部地區(qū)。,中國落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,目前落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題有： (1)三大產(chǎn)業(yè)

20、之間不能協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)率很低，占用勞動力很多，導(dǎo)致第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)比重過低； （2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松散，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度低。這集中表現(xiàn)在落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著顯著的二元性，少量現(xiàn)代化工業(yè)與大量落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時并存，中央投資興辦的雄厚的大中型企業(yè)群與脆弱的地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同時并存，少數(shù)較發(fā)達的工業(yè)中心與廣大落后的外圍地區(qū)同時并存，形成強烈的反差對比，相互之間沒有滲透與融合，各自沿著不同的軌道在艱難發(fā)展。 （3）產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)水平低下。落后地區(qū)整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上是在低技術(shù)水平上擴張，大都沒有達到產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級換代的層次，技術(shù)進步的過程緩慢，從而使新興產(chǎn)業(yè)難以成長，老產(chǎn)業(yè)

21、難以更新改造。,對落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和轉(zhuǎn)換,第一、區(qū)域優(yōu)勢 區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)生于自然、經(jīng)濟、社會、區(qū)位等多種因素有利于生產(chǎn)的資源條件在空間上的分布不均衡。某一區(qū)域擁有區(qū)外缺乏或者更優(yōu)的資源條件及它們的組合，因而從事某種產(chǎn)品的生產(chǎn)時能有效地降低生產(chǎn)成本，在進行區(qū)際貿(mào)易時能獲得比較利益。為區(qū)域內(nèi)實行大規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)，建立主導(dǎo)專業(yè)化部門創(chuàng)造了條件。,1、科學(xué)、正確地選擇并優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 落后地區(qū)在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時應(yīng)考慮以下幾個因素：,第二 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過與區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，產(chǎn)生對其上游產(chǎn)業(yè)的前向影響，對下游產(chǎn)業(yè)的后向影響，對平行產(chǎn)業(yè)、輔助和服務(wù)部門乃至整個經(jīng)濟、社會的旁側(cè)影響，引起

22、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴張。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的單位投入，被投入產(chǎn)出矩陣傳遞到各個經(jīng)濟單位，帶動整個區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)以乘數(shù)的效果增長。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度越大，相對應(yīng)的投入產(chǎn)出矩陣越大，其產(chǎn)生外部經(jīng)濟的能力就越強，從而能帶動整個產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。 第三、需求收入彈性 需求收入彈性系數(shù)=產(chǎn)品需求增長率/人均國民收入增長率 社會需求是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接也是最大的原動力，其結(jié)構(gòu)變化則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的動力。需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品的增加由于能夠帶來更大的收入，從而能創(chuàng)造更大的需求。這類產(chǎn)業(yè)能夠獲得更大的發(fā)展，不僅其發(fā)展機遇好，而且發(fā)展效益也好，發(fā)展速度會更快，在國民經(jīng)濟增長中所占份額也會更大。這種具有

23、較強增長潛力的產(chǎn)業(yè)就能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。,第四、生產(chǎn)率上升率 生產(chǎn)率上升快的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量就高，技術(shù)進步速度就快，就可能在相對國民收入上占有越來越大的優(yōu)勢，從面誘導(dǎo)資源向該產(chǎn)業(yè)移動。具有較高生產(chǎn)率上升率的產(chǎn)業(yè)將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有更大的比重，選擇了生產(chǎn)率上升率高的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實際上就是選擇了技術(shù)進步最快、能帶動產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平提高的產(chǎn)業(yè)。一般來說，在全要素生產(chǎn)率上，工業(yè)比農(nóng)業(yè)、重工業(yè)比輕工業(yè)、加工工業(yè)比原材料工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比一般產(chǎn)業(yè)上升得要快，具有較大的優(yōu)勢。,培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機制，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越升級,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進主要表現(xiàn)為地區(qū)轉(zhuǎn)化部門的置換。由于區(qū)域條件的變化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進步，這

24、種置換通常有兩種表現(xiàn)形式:一是條件置換型，即因區(qū)域條件改變，原有產(chǎn)業(yè)被新的產(chǎn)業(yè)所取代；二是技術(shù)置換型，即原有產(chǎn)業(yè)通過更換技術(shù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。 落后地區(qū)應(yīng)注意分析區(qū)域條件及其變化，預(yù)測原有產(chǎn)業(yè)的“壽命周期”，規(guī)劃并適時開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，以保證新舊產(chǎn)業(yè)順利銜接和轉(zhuǎn)換。同時，還要開發(fā)和移植先進技術(shù)，依靠技術(shù)改造，增強產(chǎn)業(yè)活力，超前培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提早推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。,保護幼稚產(chǎn)業(yè)，淘汰衰退產(chǎn)業(yè),保護和扶持幼稚產(chǎn)業(yè)，首先要確定哪些幼稚產(chǎn)業(yè)必須要加以保護，即明確保護對象。其次是如何保護的問題。保護幼稚產(chǎn)業(yè)的目的是提高其競爭力，使它能盡快成長起來，因此保護的期限、范圍和程度必須把握好。再次是采取何

25、種扶持措施。 產(chǎn)業(yè)衰退是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的重要體現(xiàn)，在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中，越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將步入衰退產(chǎn)業(yè)的行業(yè)。衰退產(chǎn)業(yè)如果沒有潛力可挖掘而陷入困境，并給區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展造成不利影響和損失。那么理性的選擇，就必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，讓衰退產(chǎn)業(yè)適時退出。,有針對性地制定促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)政策,在區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的制定和運用上，有必要注意以下幾個方面的問題： （1）產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)具有明確的指導(dǎo)性。產(chǎn)業(yè)政策要有能充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想的產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持要鮮明，解除瓶頸產(chǎn)業(yè)的力度要大，防止產(chǎn)業(yè)政策受短期行為弱化。 (2）產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)具有體系的協(xié)調(diào)性，與其他經(jīng)濟政策能相互配合。 (3）產(chǎn)業(yè)政策要致力

26、于加快現(xiàn)有企業(yè)改造的步伐，培養(yǎng)推進型的“創(chuàng)新企業(yè)”。 （4）產(chǎn)業(yè)政策要有利于引導(dǎo)各種類型的企業(yè)的健康發(fā)展，特別要注意促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，以推動區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟向?qū)I(yè)化、商品化和現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)化。,落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的重點應(yīng)突出以下幾個方面：,（1）支持社會效益顯著的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （2）扶持高新技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程 （3）幫助建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 （4）大力鼓勵發(fā)展輕工業(yè)和民營工業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),加強區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移,中國目前存在著明顯的東、中、西三大梯度地帶，隨著東部地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)將逐步向中部地區(qū)和西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，落后的西部地區(qū)應(yīng)及時主動地發(fā)展同東部地區(qū)的各種形式的聯(lián)合與協(xié)作。當(dāng)前，中國東西部地區(qū)存在著很大的經(jīng)濟互補性，從整體上看，東部地區(qū)的市場經(jīng)濟體制發(fā)育比較快，產(chǎn)業(yè)升級速度也正在加快，西部地區(qū)則相對較慢?，F(xiàn)在