第四章土地資源評價(jià)

1、第六章 土地資源評價(jià)6.1 土地資源評價(jià)概述6.1.1 評價(jià)的概念和特點(diǎn)一、 概念：根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）的土地評價(jià)綱要（1976年）一書，土地評價(jià)（land evaluation）是“當(dāng)土地作為特定的用途時(shí)，對土地的特性進(jìn)行估計(jì)的過程”；中國科學(xué)院自然資源綜合考察委員會(huì)將土地資源評價(jià)定義為“在特定目的下對土地的性能進(jìn)行質(zhì)量鑒定的過程”。土地評價(jià)，有人把它稱為土地質(zhì)量評價(jià)。是指為了一定的目的，在一定的用途條件下，對土地的質(zhì)量的高低或土地生產(chǎn)力的大小進(jìn)行評定的過程。土地評價(jià)包括對土地的各個(gè)要素如氣候、地貌、土壤、植被、水文等以及與土地利用有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行全面綜合的考察；闡明土地對某種

2、用途的適宜程度、限制程度、生產(chǎn)潛力、經(jīng)濟(jì)效益以及對環(huán)境有利與不利的后果；闡明土地現(xiàn)在的利用情況、合理利用程度以及土地用途轉(zhuǎn)變的可能性及其條件；闡明土地提高生產(chǎn)能力與增加經(jīng)濟(jì)效益的必要措施。土地的自然生產(chǎn)能力表現(xiàn)為質(zhì)和量兩個(gè)方面。質(zhì)的方面，主要表現(xiàn)為土地在農(nóng)、林、牧或其它利用方面的潛力或適宜性。例如，農(nóng)業(yè)用地的適種作物的種類、組成和品種；又如天然草地的飼草組成、化學(xué)成分、營養(yǎng)價(jià)值以及適宜飼養(yǎng)的牲畜種類。量的方面，主要體現(xiàn)為作物、飼草等的單位面積產(chǎn)量。 二、土地評價(jià)的特點(diǎn) 1、必須有特定的目的：土地評價(jià)是為一定目的服務(wù)的。比如為土地稅收（自古以來，人們就在探討一種通過評定農(nóng)地等級來制定供賦等級、計(jì)

3、征農(nóng)業(yè)稅或土地稅）、土地交易（隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地市場的興起，客觀上就要求對土地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)）、土地利用規(guī)劃（在一個(gè)地區(qū)內(nèi)，要確定土地應(yīng)該做什么用途才能獲得較高的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益，這就要求進(jìn)行土地的適宜性評價(jià)）。因此，土地評價(jià)是認(rèn)識土地和土地資源的一種手段。 2、必須針對一定的土地用途：我們知道，土地的用途是多種多樣的。我們在進(jìn)行某種目的的土地資源評價(jià)時(shí)，只能選擇一種或者幾種特定的用途進(jìn)行分析。而對土地用途的選擇，主要是取決于評價(jià)的目的和土地資源的性狀的。如在農(nóng)業(yè)土地適宜性評價(jià)中，一個(gè)水資源不足、勞動(dòng)力又缺乏的地區(qū)，人們在生活習(xí)慣上又不愛吃大米，在進(jìn)行土地評價(jià)中，非要去評價(jià)該地區(qū)

4、種植水稻的可能性是不太合適的。 3、要求所選擇的土地用途能夠永續(xù)利用。土地的數(shù)量是有限的，這就要求我們要實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。因此，要選擇能永續(xù)利用的用途進(jìn)行評價(jià)。同時(shí)也要充分考慮由該用途所帶來的環(huán)境影響。如在將旱作農(nóng)業(yè)變?yōu)楣喔绒r(nóng)業(yè)時(shí)，對土地的灌溉適宜性的評價(jià)就必須考慮到由灌溉可能引起的沼澤化、次生鹽漬化。一旦這些現(xiàn)象的其中之一產(chǎn)生的化，那么其適宜性會(huì)不斷降低，直至不適宜。 4、評價(jià)要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀?、社?huì)經(jīng)濟(jì)條件，要進(jìn)行多因素分析。我們知道，土地資源的組成要素很多，包括有自然的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的，每一個(gè)組成要素又包含了多個(gè)因素。因此，在評價(jià)時(shí)，首先應(yīng)該根據(jù)各種因素對土地生產(chǎn)力或土地質(zhì)量影響的

5、大小來選擇應(yīng)該考慮的因素（如在進(jìn)行區(qū)域性土地經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí)，就要重點(diǎn)考慮市場、勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)方面的因素。對單一土地利用評價(jià)時(shí)，就要重點(diǎn)考慮氣候、土壤等自然因素）；其次，要對所選擇的多個(gè)因素進(jìn)行分析。通常，我們采用最小因子法、權(quán)重法、層次分析法等一些多因素分析的方法。 5、評價(jià)的結(jié)果應(yīng)該能夠直接用于生產(chǎn)實(shí)踐。這就要求評價(jià)的結(jié)果具有簡單、直觀、明確的特點(diǎn)。能夠清楚地說明土地質(zhì)量的等級或土地適宜性等級。有些評價(jià)的結(jié)果還會(huì)具體說明適宜的土地用途，以及進(jìn)行土地改良的指導(dǎo)性建議。評價(jià)結(jié)果一般通過文字報(bào)告和圖件來表達(dá)。6.1.2 評價(jià)的作用土地評價(jià)在古代就存在了。史料上記載的土地評價(jià)，大多數(shù)都是為土地稅收服務(wù)的。

6、現(xiàn)在，隨著土地評價(jià)理論和技術(shù)的不斷成熟和發(fā)展，土地評價(jià)朝著多元化、精確化和定量化發(fā)展，使得其應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛。目前，其服務(wù)領(lǐng)域主要有以下幾種：1、為土地利用規(guī)劃服務(wù)：土地是具有多用途性的，那么在一個(gè)地區(qū)內(nèi)，土地應(yīng)該做什么用途或什么樣的土地利用結(jié)構(gòu)，才能獲得較高的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益，土地的適宜性評價(jià)能為土地最佳用途的選擇，或利用的規(guī)劃，提供必要的信息和資料，為土地利用的規(guī)劃服務(wù)；2、為估計(jì)土地利用和經(jīng)營好壞服務(wù)：通過土地評價(jià)，對土地利用和經(jīng)營活動(dòng)中的投入和產(chǎn)出進(jìn)行分析，如果產(chǎn)出大于投入，土地經(jīng)營者就有經(jīng)濟(jì)效益，而且通過進(jìn)一步的分析和評價(jià)，就可以知道土地經(jīng)營效果的大小程度。3、為土地

7、交易服務(wù)：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地使用權(quán)的出租、轉(zhuǎn)讓等土地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越頻繁，那么就要求我們對土地進(jìn)行估價(jià)。通常在土地估價(jià)之前，會(huì)進(jìn)行土地分等定級，這也就是土地經(jīng)濟(jì)評價(jià)。其實(shí)土地估價(jià)本身也是一種特殊的土地評價(jià)，即對土地價(jià)值的評價(jià)。4、為土地稅收服務(wù)：土地評價(jià)可為土地稅收提供有用的基礎(chǔ)資料。我國目前也是依據(jù)土地等級來征收土地稅的。首先是通過土地評價(jià)，確定全國范圍內(nèi)的土地等級；然后，根據(jù)土地等級制訂土地稅收政策和標(biāo)準(zhǔn)。5、為土地管理服務(wù)：要科學(xué)地管理土地，可以使土地資源達(dá)到最好的配置，使其開發(fā)、利用、保護(hù)做到合理、高效、持久，這一切都必須依據(jù)土地評價(jià)的結(jié)果。如要進(jìn)行土地利用變更時(shí)，必須進(jìn)行土地變更

8、的經(jīng)濟(jì)分析，以及成本和效益的比較等。6.1.3土地資源評價(jià)的原則土地評價(jià)的原則源于土地自身的質(zhì)量特性，主要表現(xiàn)為土地質(zhì)量的地域差異性、土地自然生產(chǎn)力的差異性、土地各自然要素的相對穩(wěn)定性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的相對變異性以及土地質(zhì)量受土地生態(tài)系統(tǒng)各要素的綜合影響等。1生產(chǎn)性原則生產(chǎn)性原則即實(shí)用性原則。土地資源評價(jià)必須結(jié)合評價(jià)地區(qū)的土地利用實(shí)際，從土地利用現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于可能挖掘的土地生產(chǎn)潛力，以達(dá)到充分利用土地資源的目的。2綜合性原則土地評價(jià)既要研究各要素的特征，又要全面而綜合地分析各要素之間的相互作用，矛盾統(tǒng)一，因果關(guān)系和組合方式。3主導(dǎo)因素原則在土地評價(jià)中既要研究各因素的綜合影響，更要注意其中對土地

9、質(zhì)量起主要限制作用的主導(dǎo)因素的突出作用。4針對性原則土地資源評價(jià)必須以一定的土地利用為前提，評定土地資源在某種用途下的生產(chǎn)能力大小或適宜性高低。5比較性原則比較性原則可從三個(gè)方面來把握。一是在一個(gè)評價(jià)區(qū)內(nèi)，只有對影響土地質(zhì)量的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較和調(diào)整。二是不同地區(qū)間土地生產(chǎn)力的差異比較。三是土地評價(jià)還應(yīng)對不同土地利用方式進(jìn)行比較，有時(shí)還包括對土地利用現(xiàn)狀與可能的變化進(jìn)行比較6相對穩(wěn)定原則土地的質(zhì)量等級只能在一定時(shí)間內(nèi)保持相對穩(wěn)定，隨著時(shí)間的推移而變動(dòng)，在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)對土地評價(jià)的結(jié)果加以修正，如果變動(dòng)較大，則應(yīng)重新進(jìn)行土地資源評價(jià)工作，以保證評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。6.1.4土地資源評價(jià)的依據(jù)土地資源評

10、價(jià)的主要依據(jù)是土地資源生產(chǎn)力的高低，但這個(gè)生產(chǎn)力又多是通過土地資源的適宜性和限制性間接表現(xiàn)出來的。1土地資源的生產(chǎn)力土地生產(chǎn)力即土地的生物生產(chǎn)能力，它是土地資源的基本特征，也是土地資源評價(jià)的主要依據(jù)。2土地資源的適宜性土地資源的適宜性就是指土地資源在一定條件下對發(fā)展某項(xiàng)生產(chǎn)或作為某種用途所提供的生態(tài)環(huán)境的適宜程度，這既與土地利用方式有關(guān)，又直接決定于生物的特點(diǎn)、更替及產(chǎn)量等。土地資源的適宜性一般可分為多宜性、雙宜性、單宜性和暫不適宜等幾種，且多是針對農(nóng)林牧利用而言3土地資源的限制性土地資源的限制性又稱土地資源的局限性，它是與適宜性相對而存在的，是限制土地資源在生產(chǎn)過程中發(fā)揮潛力的障礙因素。6.

11、1.5土地資源評價(jià)的類型依據(jù)土地資源評價(jià)的對象、目的、任務(wù)、精度、范圍、參評因素等的差異，可將土地資源評價(jià)可分為多種類型。（）按主要參評因素的性質(zhì)分為土地自然評價(jià)和土地經(jīng)濟(jì)評價(jià)所謂土地自然評價(jià)是根據(jù)土地的自然特性來評定土地資源的潛力或適宜性，經(jīng)濟(jì)因素可不考慮或只作為背景條件。而土地經(jīng)濟(jì)評價(jià)則是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對土地投入和產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評定。一般地講，土地自然評價(jià)是土地經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基礎(chǔ)。（二）按評價(jià)目標(biāo)和內(nèi)容廣度分為綜合性土地評價(jià)和單項(xiàng)性土地評價(jià)綜合性土地評價(jià)亦可稱之為多項(xiàng)土地評價(jià)，其中心的含義是指在土地評價(jià)中，同時(shí)評價(jià)或估計(jì)土地評價(jià)地區(qū)的土地資源對多種用途的適宜性情況，從而找出該地區(qū)的哪一區(qū)域

12、對哪一用途最為適宜。單項(xiàng)土地評價(jià)是相對于多項(xiàng)土地評價(jià)而言的，其核心就是土地資源評價(jià)過程中，只考慮一種土地利用，如建設(shè)用地選址的土地評價(jià)，以種植某種果樹選擇基地的土地評價(jià)，為開辟旅游區(qū)服務(wù)的土地評價(jià)以及軍事用地的土地評價(jià)等均是只考慮一種用途的單項(xiàng)土地評價(jià)。（三）按評價(jià)的精確程度分為定性土地評價(jià)和定量土地評價(jià)定性的土地評價(jià)就是用定性術(shù)語去表示土地對一定的利用的適宜與否，其適宜性可分為幾級，如最適宜、中等適宜、勉強(qiáng)適宜或邊界適宜。定性的土地評價(jià)一般作為較小比例尺土地評價(jià)。它屬于概略性土地評價(jià)，在早期土地資源調(diào)查中廣泛使用，多用于小比例尺大范圍的踏勘性工作，或作為大比例尺詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)。定量的土地評價(jià)

13、就是用量的指標(biāo)去評定土地對一定用途的適宜與否。定量土地評價(jià)一般適于較大比例尺的土地評價(jià)，在開展定量的土地評價(jià)之前應(yīng)做先行性的定性土地評價(jià)。優(yōu)點(diǎn)：量的概念非常明確，便于對評價(jià)出的土地質(zhì)量進(jìn)行比較。缺點(diǎn)：土地組成要素的度量指標(biāo)與土地質(zhì)量等級（適宜性或潛力的等級）的對應(yīng)關(guān)系在確定上難免或多或少帶有主觀性，而且難以考慮諸多要素共同作用而產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。（四）按評價(jià)著眼的時(shí)間點(diǎn)分為現(xiàn)狀土地評價(jià)和潛在土地評價(jià)現(xiàn)狀土地評價(jià)是指在土地評價(jià)中，評定土地對一定用途的適宜性或土地質(zhì)量等級的高低時(shí)，所根據(jù)的是目前的土地特征；而潛在土地評價(jià)所依據(jù)的是可預(yù)見的未來土地改良后的土地特性，因此，土地的潛力評價(jià)是一種預(yù)測性土地

14、評價(jià)。（五）按評價(jià)對象可分為農(nóng)用土地評價(jià)、非農(nóng)用土地評價(jià)和改良土地評價(jià)在農(nóng)用土地評價(jià)中，又有種植業(yè)土地。林業(yè)和牧業(yè)土地。特殊經(jīng)濟(jì)作物用地評價(jià)；在非農(nóng)業(yè)用地評價(jià)中，有城鎮(zhèn)用地、工業(yè)區(qū)用地。開發(fā)區(qū)用地、交通用地。礦業(yè)用地、旅游用地評價(jià)；改良土地評價(jià)有鹽堿地改良。沼澤地。灌溉區(qū)。水土保持防風(fēng)固沙等土地評價(jià)。（六）按評價(jià)目的和任務(wù)分為土地潛力評價(jià)、土地適宜性評價(jià)和土地經(jīng)濟(jì)評價(jià)土地潛力評價(jià)是指在特定目的下對土地的自然、經(jīng)濟(jì)及其生產(chǎn)性能進(jìn)行綜合評估和分等定級的過程。土地適宜性評價(jià)是指以不同質(zhì)量的土地為對象，以特定用途對土地質(zhì)量要求為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對照衡量，分等定級的過程。綜上所述，盡管土地評價(jià)的種類如此之多，

15、但土地適宜性評價(jià)是常用的，基礎(chǔ)性的。土地的自然適宜性評價(jià)是一切土地評價(jià)的基礎(chǔ)。6.1.6土地資源評價(jià)單元的劃分土地資源評價(jià)單元也稱為土地資源評價(jià)對象，是土地資源評價(jià)的最小單位。同一個(gè)土地資源評價(jià)單元的土地基本屬性具有一致性，即土地自然屬性、土地利用方式、生產(chǎn)水平和管理特點(diǎn)都是相同的，土地資源評價(jià)的結(jié)果最終由評價(jià)單元反映出來。評價(jià)單元的劃分受調(diào)查精度的制約。（一）土壤圖為基礎(chǔ)確定土地資源評價(jià)單元這種方法是以相應(yīng)比例尺的土壤制圖單元作為土地資源評價(jià)單元。大比例尺土地資源評價(jià)采用土系、土相作為土地資源評價(jià)單元；小比例尺采用土類、亞類、土族作為土地資源評價(jià)單元。其優(yōu)點(diǎn)是能充分反映土壤在土地綜合體中的重

16、要作用，同時(shí)能充分利用土壤普查資料，節(jié)省大量的野外土壤調(diào)查工作量，具有較好的土壤和土地利用基礎(chǔ)，主要問題是在土地缺乏明顯的界限，而且往往和自然地塊、行政界限不一致。（二）以土地類型圖為基礎(chǔ)確定土地資源評價(jià)單元常見的有三種土地類型制圖單元：單一類型的土地類型制圖單元、組合式土地類型制圖評價(jià)單元、復(fù)區(qū)式土地類型制圖單元。但是目前各級土地類型的劃分還不夠細(xì)，許多地區(qū)尚無適合于土地資源評價(jià)的土地類型圖可用，某些土地類型圖對土壤性質(zhì)考慮的太少，影響土地資源評價(jià)的結(jié)果。（三）以土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)確定土地資源評價(jià)單元是按土地利用現(xiàn)狀圖的基本制圖單元自然地塊（地段）或耕作田塊等劃分土地資源評價(jià)單元。優(yōu)點(diǎn)：按

17、地塊進(jìn)行土地資源評價(jià)與農(nóng)民生產(chǎn)習(xí)慣一致，同時(shí)也便于進(jìn)行土地登記、統(tǒng)計(jì)和建立土地檔案，科學(xué)計(jì)算農(nóng)業(yè)稅收，有利于進(jìn)行土地管理，有利于科學(xué)規(guī)劃和合理利用土地，具有較大的實(shí)際意義和應(yīng)用價(jià)值。缺點(diǎn)：土地利用現(xiàn)狀圖直接獲得土壤形狀等重要資料較困難，還需對土壤進(jìn)行綜合調(diào)查，多了一個(gè)工作層次。（四）以地理網(wǎng)格為評價(jià)單元地理網(wǎng)格既可以經(jīng)緯網(wǎng)格為基礎(chǔ)也可以坐標(biāo)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，地理網(wǎng)格評價(jià)單元所提供的評價(jià)成果精度，在國內(nèi)外均已被采用。尤其適用于GIS管理系統(tǒng)。6.1.7評價(jià)因素的選擇和評價(jià)指標(biāo)的確定選擇評價(jià)因素要對當(dāng)?shù)刈匀惶攸c(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行大量的分析研究，在此基礎(chǔ)上選取評價(jià)因素（一）常用的土地評價(jià)因素及因子有：1）

18、氣候因素：主要考慮水熱因子。2）地質(zhì)地貌因素：地質(zhì)地貌因素影響區(qū)域內(nèi)水分狀況、土壤類型和性質(zhì)，它們對山地丘陵地區(qū)土地評價(jià)更為重要。這一類因素包括地貌類型、巖石成份、沉積物質(zhì)形態(tài)特征、海拔高度、坡度、坡向、侵蝕或切割程度等因子。3）土壤因素：不同土壤類型及其肥力性狀，在很大程度上影響土地利用方式和植物生長狀況，在選擇時(shí)，主要考慮土層厚度、土壤質(zhì)地、土體構(gòu)型及障礙層次、土壤水分、鹽漬化情況、土壤有機(jī)質(zhì)含量及氮磷鉀等養(yǎng)分含量、土壤酸堿度等。4）地表水和地下水因素：水是土地的重要組成部分，水源保證狀況對土地質(zhì)量有著重要影響。地表水因素主要考慮當(dāng)?shù)氐牡乇硭Y源量，平水年、豐水年和枯水年的儲(chǔ)量，可給量及地

19、域分布狀況，以及它們對旱、澇、灌溉可能性的影響程度。地下水因素主要考慮當(dāng)?shù)氐牡叵滤畠?chǔ)量、可給情況、地下水埋深、地下水礦化度、水化學(xué)類型等因子。5）植被因素：在評價(jià)中，一般考慮天然植被類型，有用植物的質(zhì)量、數(shù)量和年生產(chǎn)量，覆蓋度以及植被的保護(hù)和利用改造的條件等。6）社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素：主要有地理位置、交通狀況、經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)水平、區(qū)域人口數(shù)量、教育情況、風(fēng)俗習(xí)慣等。（二）評價(jià)因素選擇的原則評價(jià)因素的選擇直接影響評價(jià)的科學(xué)性，評價(jià)因素及因子的選擇主要遵循以下原則：1）主導(dǎo)因素原則： 所謂主導(dǎo)因素是指在當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)條件下，影響土地生產(chǎn)力的第一位因素。2）差異性原則：評價(jià)因素在評價(jià)區(qū)域內(nèi)要有明顯的變

20、異程度3）穩(wěn)定性原則：注意因素的穩(wěn)定性，盡量避免變化的因素。4）現(xiàn)實(shí)性原則：選取因素時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，盡量從現(xiàn)有資料中選取。6.1.8土地資源評價(jià)的基本程序不同的土地資源評價(jià)，在工作程序和方法上都會(huì)有一定的差異。下面我們介紹土地評價(jià)的一般工作程序：一、準(zhǔn)備階段土地資源評價(jià)的準(zhǔn)備階段上土地資源評價(jià)的開始階段，其主要內(nèi)容包括：立項(xiàng)、確定目標(biāo)、工作人員及相應(yīng)的物質(zhì)條件的配備、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集與工作計(jì)劃的制定。一）土地評價(jià)立項(xiàng)與初步商討土地評價(jià)工作是與國民生產(chǎn)聯(lián)系緊密的社會(huì)性工作，何時(shí)何地進(jìn)行的土地評價(jià)是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件決定的。一般來說，土地評價(jià)的立項(xiàng)應(yīng)由政府部門或生產(chǎn)部門進(jìn)行，是重要的

21、行政決策或生產(chǎn)經(jīng)營性決策。立項(xiàng)之后，一般要召集有關(guān)的專家進(jìn)行初步商討，初步商討的內(nèi)容包括：1、 評價(jià)目標(biāo)；2、 評價(jià)所依據(jù)的數(shù)據(jù)和論據(jù)3、 評價(jià)地區(qū)范圍與界線；4、 可能考慮的土地利用種類；5、 評價(jià)方法；6、 評價(jià)要求進(jìn)行的調(diào)查深度和比例尺；7、 對評價(jià)最終成果的要求；8、 評價(jià)過程中工作階段的劃分一般，初步商討應(yīng)反復(fù)仔細(xì)地進(jìn)行。而且，初步商討可能會(huì)改變立項(xiàng)的內(nèi)容，甚至取消立項(xiàng)。二）、評價(jià)目標(biāo)的確定；土地評價(jià)的目標(biāo)一般根據(jù)生產(chǎn)要求而定，同時(shí)考慮自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，以及評價(jià)人員的技術(shù)水平。土地評價(jià)的目標(biāo)是多種多樣的，有綜合性的，如為土地利用總體規(guī)劃服務(wù)的評價(jià)；也有單項(xiàng)目標(biāo)評價(jià)，如交通用地的

22、評價(jià)。三）、數(shù)據(jù)和資料的調(diào)查和收集根據(jù)土地評價(jià)的目標(biāo)，可以確定土地評價(jià)所要用的數(shù)據(jù)和資料，必須的數(shù)據(jù)和資料包括兩個(gè)方面：研究地區(qū)的基本狀況；用于評價(jià)的數(shù)據(jù)和資料。1、研究地區(qū)的基本狀況：是指該地區(qū)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治狀況，如地理位置、氣候帶、地形、土地改良的狀況等；2、用于評價(jià)的數(shù)據(jù)和資料：進(jìn)行土地評價(jià)，其主要依據(jù)是能反映評價(jià)對象的各種形狀的數(shù)據(jù)和資料。包括屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)。這部分?jǐn)?shù)據(jù)大部分都可以調(diào)查得到，少數(shù)用實(shí)驗(yàn)、分析、統(tǒng)計(jì)等手段和方法得到。四）制定土地評價(jià)的工作計(jì)劃土地評價(jià)是一項(xiàng)由多人參與的具有多重目標(biāo)、較長周期的系統(tǒng)性工作。因此，為了使評價(jià)工作能周密、協(xié)調(diào)地進(jìn)行，必須制訂一個(gè)詳盡

23、的工作計(jì)劃。工作計(jì)劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容：1、確定待評價(jià)土地的范圍和邊界2、選擇可以考慮的土地利用方式3、選擇土地評價(jià)的類型4、確定調(diào)查的范圍、深度和比例尺5、劃分工作階段二、土地評價(jià)的中間過程這是土地評價(jià)的主要階段：一）、土地利用類型及其要求1、土地利用類型的選擇和確定：選擇和確定土地利用類型是評價(jià)過程的基本組成部分，分以下兩種情況：1）、在評價(jià)之初就確定了土地利用類型：如我們要確定一個(gè)灌溉果園的地點(diǎn)，那么土地利用類型就是由評價(jià)目標(biāo)確定；2）、在評價(jià)之初對土地類型只作大體的描述：如有的土地開發(fā)項(xiàng)目起初只是籠統(tǒng)地描述一下土地利用方式（如種植業(yè)），隨著評價(jià)的進(jìn)行，有些細(xì)節(jié)如（作物的選擇、建議

24、的輪作制、所需的水土保持和最佳的經(jīng)營規(guī)模等）才逐漸定下來。2、確定土地用途的要求：在確定了土地利用類型后，或同時(shí)，確定其所包含的土地用途的要求。如栽培水稻的地方要求平整的土地等等。二）、土地評價(jià)單元的劃分和土地性狀的描述1、土地評價(jià)單元的劃分：土地評價(jià)單元是土地評價(jià)對象的最小單位，在這個(gè)最小單位中，土地基本屬性具有一致性，而不同的評價(jià)單元間應(yīng)具有明顯的差異性和可比性。土地評價(jià)單元的劃分依據(jù)是：評價(jià)對象的變異程度、評價(jià)目標(biāo)的精度要求以及土地調(diào)查所能達(dá)到的程度等。常用的方法：1）、以土壤分類系統(tǒng)為基礎(chǔ)劃分土地評價(jià)單元：即直接以土壤分類系統(tǒng)的某一級作為土地評價(jià)單元，這種方法通常適合于大比例尺的土地評

25、價(jià)。2）、以土地類型分類系統(tǒng)為基礎(chǔ)來確定土地評價(jià)單元：土地類型是根據(jù)土地構(gòu)成的全部要素相互作用而形成的綜合體的相對性和差異性進(jìn)行分類的結(jié)果。因此，用它來作為土地評價(jià)單元是比較理想的。3）以土地利用現(xiàn)狀為基礎(chǔ)確定土地評價(jià)單元：自然地塊是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基本，因此，以他們?yōu)橥恋卦u價(jià)的單元有較大的實(shí)用價(jià)值。通常只適合于大比例尺、詳細(xì)比例尺的土地評價(jià)。2、土地性狀的描述：在確定評價(jià)單元后，必須清楚地描述各個(gè)單元的土地性狀。對于土地性狀的描述，其數(shù)據(jù)來源，可以根據(jù)收集的資料、圖件和圖片上讀取，若確少的時(shí)候，就要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。三）、評價(jià)因子的選擇與評價(jià)結(jié)果的計(jì)算1、評價(jià)因子的選擇：在進(jìn)行土地評價(jià)時(shí)，一般要選

26、擇有代表性的一些屬性或因素進(jìn)行分析，即要進(jìn)行評價(jià)因子的選擇。評價(jià)因子的選擇，一般應(yīng)遵循兩個(gè)原則：1）、主導(dǎo)因子原則：即在眾多的土地因素中，選擇對土地生產(chǎn)力影響大的主導(dǎo)因子，著重分析它們與土地適宜性或生產(chǎn)力之間的關(guān)系；2）、因子穩(wěn)定性原則：即要找出持續(xù)影響土地生產(chǎn)力的穩(wěn)定性因子，主要用這些因子來進(jìn)行評價(jià)，而盡量避免選用易變的因子。一般說來，氣候、地形、土層厚度等是穩(wěn)定因子。而土壤有效成分、生物因子是易變因子。2、評價(jià)結(jié)果的計(jì)算：通過以上的工作，知道了土地用途的要求以及評價(jià)單元中評價(jià)因子的數(shù)據(jù)，采用一定的計(jì)算方法，就可以計(jì)算每個(gè)評價(jià)單元在一定的用途下的適宜性或生產(chǎn)力等級。三、土地評價(jià)成果匯報(bào)土地評

27、價(jià)的不同成果匯報(bào)是土地評價(jià)的最終目的。土地評價(jià)的成果匯報(bào)，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一）土地評價(jià)報(bào)告書土地評價(jià)報(bào)告書的內(nèi)容應(yīng)該包括：a、 土地評價(jià)的目的b、 土地評價(jià)的過程和方法c、 土地評價(jià)的結(jié)論二）土地評價(jià)成果圖：是一種專題地圖，它的圖面形式反映不同的土地的利用類型、土地質(zhì)量的空間分布和各土地等級之間的組合規(guī)律、標(biāo)明土地的數(shù)量、質(zhì)量，以及土地質(zhì)量的結(jié)構(gòu)特征。6.2 農(nóng)用地分等定級農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。根據(jù)農(nóng)用地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，對農(nóng)用地的質(zhì)量優(yōu)劣進(jìn)行綜合評定，并劃分等別、級別。農(nóng)用地分等定級采用“等”和“級”兩個(gè)層次的體系，主要采用

28、因素法、樣地法劃分等級。農(nóng)用地等別是依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量穩(wěn)定的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評定。農(nóng)用地等別劃分側(cè)重于反映因農(nóng)用地潛在的（或理論的）區(qū)域自然質(zhì)量、平均利用水平和平均效益水平不同，而造成的農(nóng)用地生產(chǎn)力水平差異。農(nóng)用地分等成果在全國范圍內(nèi)具有可比性。農(nóng)用地級別是依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量的自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，根據(jù)地方土地管理工作的需要，在行政區(qū)（省或縣）內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評定。農(nóng)用地級別劃分側(cè)重于反映因農(nóng)用地現(xiàn)實(shí)的（或?qū)嶋H可能的）區(qū)域自然質(zhì)量、利用水平和效益水平不同，而造成的農(nóng)用地生產(chǎn)力水平差異。農(nóng)用地定級成果在縣級行政區(qū)內(nèi)具有可比性。6.2.1農(nóng)用地分等定級規(guī)程簡

29、介農(nóng)用地分等定級規(guī)程要求，根據(jù)農(nóng)用地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，對農(nóng)用地的質(zhì)量優(yōu)劣進(jìn)行綜合評定，并劃分等級、級別。農(nóng)用地分等定級采用“等”和：級“兩個(gè)層次的體系，主要采用因素法、樣地法劃分等級。6.2.1.1 農(nóng)用地分等（1）、確定標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、基準(zhǔn)作物與指定作物根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件確定標(biāo)準(zhǔn)耕作制度?；鶞?zhǔn)作物是指小麥、玉米、水稻等三種主要糧食作物中的一種，是理論標(biāo)準(zhǔn)糧的折算基準(zhǔn)。指定作物是指國家所給定的，行政區(qū)所屬耕作區(qū)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度中所涉及的作物。（2）、分等因素指標(biāo)區(qū)或樣地適用區(qū)采用因素法計(jì)算農(nóng)用地質(zhì)量分，需要?jiǎng)澐洲r(nóng)用地分等因素指標(biāo)區(qū)。指標(biāo)區(qū)是對區(qū)域內(nèi)決定農(nóng)用地自然質(zhì)量的各分等因素和因子組合，依主導(dǎo)因

30、素原則和區(qū)域分異原則劃分的區(qū)域，是區(qū)別于其它指標(biāo)區(qū)的最小單元；指標(biāo)區(qū)是指計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量分的推薦分等因素指標(biāo)和自選分等因素指標(biāo)所構(gòu)成的評價(jià)指標(biāo)體系的適用區(qū)。指標(biāo)區(qū)的劃分也可以根據(jù)主導(dǎo)限制因素的區(qū)域分異規(guī)律進(jìn)行。采用樣地法計(jì)算農(nóng)用地質(zhì)量分，則需要?jiǎng)澐謽拥剡m用區(qū)。適用區(qū)是依主導(dǎo)因素原則和區(qū)域分異原則劃分的區(qū)域，是區(qū)別于其它適用區(qū)的最小單元；適用區(qū)內(nèi)一般只確定一塊樣地；樣地的農(nóng)用地自然質(zhì)量特征與其適用區(qū)的其他分等評價(jià)單元的特征應(yīng)具有相似性。（3）、確定分等因素農(nóng)用地分等因素應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的分等因素和自選分等因素中，初步確定指標(biāo)區(qū)內(nèi)的分等因素；自選分等因素由各地方經(jīng)分析論證后自主選擇，自選分等因素可

31、以從以下幾個(gè)方面選擇：水文條件、土壤條件、地形條件、農(nóng)田基本建設(shè)情況。初步確定的農(nóng)用地分等因素，應(yīng)進(jìn)一步按照指標(biāo)區(qū)的具體情況，經(jīng)過科學(xué)分析論證后加以簡化。具體分析論證方法包括特爾菲法、因素成對比較法、主成分分析法、回歸分析法、層次分析法或田間試驗(yàn)法中的一種或幾種。采用樣地法，樣地的自然質(zhì)量特征也需要通過能反映農(nóng)用地自然質(zhì)量性質(zhì)的分等屬性來加以描述。（4）、編制分等因素質(zhì)量分記分規(guī)則表編制因素法記分規(guī)則表的原則包括：區(qū)別指定作物分別編制；國家規(guī)定的分等因素指標(biāo)值與農(nóng)用地質(zhì)量分值的關(guān)系，查表可得，在應(yīng)用時(shí)，需要根據(jù)指定作物、指標(biāo)區(qū)的情況加以調(diào)整；自選分等因素指標(biāo)值與農(nóng)用地質(zhì)量分值的關(guān)系，需要地方自

32、主確定；記分規(guī)則表的編制應(yīng)盡量建立在當(dāng)?shù)卦囼?yàn)資料的基礎(chǔ)上；如果沒有試驗(yàn)資料，則要采取適當(dāng)?shù)亩ㄐ苑治龇椒?，如特爾菲法加以確定。如采用因素法計(jì)算農(nóng)用地質(zhì)量分，則需編繪農(nóng)用地分等因素分值圖。根據(jù)分等因素可量度程度的不同，分值圖編制可采用絕對值法或相對值法。（5）、劃分分等單元分等評價(jià)單元的基本要求是單元內(nèi)土地質(zhì)量相對均一，單元之間有較大差異，由地物或權(quán)屬界線封閉的，農(nóng)用地分等評價(jià)分值測算的基本空間單位。單元?jiǎng)澐謺r(shí)應(yīng)遵循以下原則:主導(dǎo)因素差異的原則、相似性原則、邊界完整性原則。評價(jià)單元?jiǎng)澐址椒ㄓ携B置法、地塊法、網(wǎng)格法、多邊形法。單元面積大小依土地質(zhì)量的分布狀況、以既方便操作、方便應(yīng)用，又不影響單元特性

33、為標(biāo)準(zhǔn)。單元界線必須在實(shí)地明顯可辨，可采用控制區(qū)域格局的地貌走向線和分界線；水流、河流、人工灌溉渠道；人工線狀地物、道路、堤壩等；其它明顯的地物、線狀地物和有明顯標(biāo)志的權(quán)屬界線。（6）、單元因素分值計(jì)算方法將分等評價(jià)單元圖與分等因素因子圖套合，即可計(jì)算單元因素分值。單元因素分值計(jì)算的方法，目前較多使用的有以點(diǎn)代面、線性內(nèi)插、面積加權(quán)。（7）、單元因素分值確定因素法，以分等單元圖為底圖，逐一套合分等因素分值圖，分指定作物，分指標(biāo)區(qū)逐一讀取分等因素分值；根據(jù)分等因素分值，對照“指定作物分等因素質(zhì)量分”關(guān)系表，將分等因素分值轉(zhuǎn)換成分等因素質(zhì)量分。樣地法，以分等單元圖為底圖，利用現(xiàn)有資料和外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查

34、資料，分指定作物，分樣地適用區(qū)，逐一整理各分等屬性記錄；根據(jù)分等特征屬性記錄，對照樣地相同分等屬性的分值，查樣地法記分規(guī)則表，得到分等屬性質(zhì)量加（減）分。（8）、計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量分（CLij）因素法，采用幾何平均法或加權(quán)平均法，計(jì)算各分等評價(jià)單元各指定作物的農(nóng)用地自然質(zhì)量分；樣地法，采用代數(shù)和法計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量分。（9）、計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)（Ri）計(jì)算或查表，確定光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)（tj）、產(chǎn)量比系數(shù)（j）。農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)是按照標(biāo)準(zhǔn)耕作制度所確定的各指定作物，在農(nóng)用地自然質(zhì)量條件下，所能獲得的按產(chǎn)量比系數(shù)折算的基準(zhǔn)作物產(chǎn)量指數(shù)。這個(gè)產(chǎn)量指數(shù)也可以解釋為是在最優(yōu)土地利用水平和最有利

35、經(jīng)濟(jì)條件下，該分等評價(jià)單元內(nèi)的農(nóng)用地所能實(shí)現(xiàn)的最大可能單產(chǎn)水平。因此，也可以將其稱為農(nóng)用地的“本底”產(chǎn)量水平。第j種指定作物的自然質(zhì)量等指數(shù)由下式定義：Rij =tj CLijj農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)由下式定義：Ri = Rij其中：Ri j為第i單元第j種指定作物的自然質(zhì)量等指數(shù)；Ri 為第i個(gè)分等單元的農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)； 為連加運(yùn)算符；tj 為第j種作物的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)；CLij為第i個(gè)分等單元內(nèi)種植第j種指定作物的農(nóng)用地自然質(zhì)量分；j為第j種作物的產(chǎn)量比系數(shù)。（10）、計(jì)算農(nóng)用地利用等指數(shù)（Yi）農(nóng)用地利用等指數(shù)是按照標(biāo)準(zhǔn)耕作制度所確定的各指定作物，在農(nóng)用地自然質(zhì)量條件和農(nóng)用地所在土

36、地利用分區(qū)的平均利用條件下，所能獲得的按產(chǎn)量比系數(shù)折算的基準(zhǔn)作物產(chǎn)量指數(shù)。這個(gè)產(chǎn)量指數(shù)也可以解釋為是在當(dāng)?shù)刈钣欣?jīng)濟(jì)條件下，該分等單元內(nèi)的農(nóng)用地所實(shí)現(xiàn)的最大可能產(chǎn)量水平。因此，也可以將其稱為農(nóng)用地的“現(xiàn)實(shí)”產(chǎn)量水平。農(nóng)用地第j種指定作物利用等指數(shù)由下式定義：Yi j= Rij KLj農(nóng)用地利用等指數(shù)由下式定義：Yi = Yij其中：Yij 為第i個(gè)分等單元第j種指定作物的利用等指數(shù)；Yi為第i個(gè)分等單元農(nóng)用地利用等指數(shù)；Rij 為第i個(gè)分等單元內(nèi)第j種指定作物的標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量（指定作物的自然質(zhì)量等指數(shù)）；KLj為第j種指定作物的土地利用系數(shù)。（11）、土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)外業(yè)調(diào)查前，應(yīng)根據(jù)收集到統(tǒng)計(jì)資料，

37、以村為單位計(jì)算“產(chǎn)量-成本”指數(shù)，按照各村“產(chǎn)量-成本”指數(shù)的大小，初步劃分土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)。各等值區(qū)應(yīng)滿足以下條件：等值區(qū)間“產(chǎn)量-成本”指數(shù)有明顯差別；等值區(qū)的邊界不打破村級行政單位的完整性。用按規(guī)定獲取的投入、產(chǎn)出數(shù)據(jù)，分樣點(diǎn)計(jì)算。計(jì)算公式為： aj = Yj / Cj其中：j為“產(chǎn)量-成本”指數(shù)，單位為千克/元；j為樣點(diǎn)第j種指定作物實(shí)際單產(chǎn)，單位千克/公頃；j為樣點(diǎn)第j種指定作物實(shí)際成本，單位為元/公頃。樣點(diǎn)的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)據(jù)下式計(jì)算：Kc = a / A其中：為樣點(diǎn)的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)；為樣點(diǎn)的指定作物“產(chǎn)量-成本”指數(shù)；為指定作物“產(chǎn)量-成本”指數(shù)的全國最大值。以指定作

38、物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)基本一致為原則，參考其它自然、經(jīng)濟(jì)條件的差異，對初步劃分的等值區(qū)進(jìn)行邊界訂正。根據(jù)修訂后的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)，編制成等值區(qū)圖。（12）計(jì)算分等指數(shù)（Gi）分等指數(shù)是按照標(biāo)準(zhǔn)耕作制度所確定的各指定作物，在農(nóng)用地自然質(zhì)量條件、農(nóng)用地所在土地利用分區(qū)的平均利用條件和農(nóng)用地所在土地經(jīng)濟(jì)分區(qū)的平均經(jīng)濟(jì)條件下，所能獲得的按產(chǎn)量比系數(shù)折算的基準(zhǔn)作物產(chǎn)量指數(shù)。這個(gè)產(chǎn)量指數(shù)也可以解釋為是在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，該分等單元內(nèi)的農(nóng)用地所能實(shí)現(xiàn)的最大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量水平。因此，也可以將其稱為農(nóng)用地的“經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)量水平。第j種指定作物的農(nóng)用地等指數(shù)由下式定義：Gi j= Yij KCj農(nóng)用地等指數(shù)由下式

39、定義：Gi = Gi j式中：Gij 為第i個(gè)分等單元第j種指定作物的農(nóng)用地等指數(shù)；Gij 為第i個(gè)分等單元的農(nóng)用地等指數(shù)；Yij為第i個(gè)分等單元第j種指定作物的“本底”產(chǎn)量（指定作物的農(nóng)用地利用等指數(shù)）；KCj為第j種指定作物的土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)。（13）、農(nóng)用地等的確定分等單元的農(nóng)用地等指數(shù)反映了單元農(nóng)用地綜合質(zhì)量的優(yōu)劣。通過對農(nóng)用地等指數(shù)的比較和分析，把所有分等單元?jiǎng)澐譃椴煌霓r(nóng)用地等。農(nóng)用地等別應(yīng)根據(jù)分等單元的農(nóng)用地等指數(shù)值，采用等間距法進(jìn)行土地等別的初步劃分，等別間距為50個(gè)等別分。需要確定農(nóng)用地自然質(zhì)量等、農(nóng)用地利用等的，也要按等間距法進(jìn)行初步劃分，等別間距同樣為50個(gè)等別分。根據(jù)分等指

40、數(shù)劃分出的農(nóng)用地等別應(yīng)進(jìn)行校驗(yàn)。初步確定的農(nóng)用地等別校驗(yàn)內(nèi)容為分等單元?jiǎng)澐趾瓦吔绲暮侠硇浴⒎值纫蛩兀皺?quán)重）選取的準(zhǔn)確性。需要調(diào)整等別的分等單元，要重新按照分等程序進(jìn)行計(jì)算。6.2.1.2農(nóng)用地定級農(nóng)用地定級方法取決于當(dāng)?shù)剞r(nóng)用地分等情況。如果已完成了分等，為了工作方便與資料共享，多采用修正法；如果區(qū)域內(nèi)還沒有完成分等工作，而先進(jìn)行農(nóng)用地定級工作，各地根據(jù)實(shí)際情況對下面提供的三種方法加以選擇。（1）、修正法修正法是在農(nóng)用地等別劃分的基礎(chǔ)上，對分等指數(shù)進(jìn)行各種系數(shù)修正，以綜合鑒定農(nóng)用地級別的方法。、確定修正模型修正因素是指在縣域范圍內(nèi)具有明顯差異，對農(nóng)用地級別有顯著影響的因素，包括必選因素和參選因

41、素。必選修正因素有土地區(qū)位因素、耕作便利因素。參選修正因素：局部氣候條件、地形、土壤條件、水利狀況、土地利用狀況、土地現(xiàn)狀、土地利用方式等。、編制修正因素分值圖根據(jù)定級修正因素可量度程度的不同，分值圖編制可采用絕對值法或相對值法。絕對值法是指按照定級修正因素的實(shí)際值編制的圖件，適用于可量度的定級修正因素；相對值法是指按照百分制方法編制的圖件，適用于不易或不能直接量度的定級修正因素。采用相對值法的分值計(jì)算，修正因素分值的確定要建立在修正因素與農(nóng)用地質(zhì)量相關(guān)研究的基礎(chǔ)上。通過研究修正因素與農(nóng)用地質(zhì)量的關(guān)系，建立起各修正因素與土地利用、土地效益的相關(guān)模型，計(jì)算相關(guān)程度及其變動(dòng)規(guī)律，以此確定各修正因素

42、分值的計(jì)算方法；作用分值與農(nóng)用地質(zhì)量優(yōu)劣成正相關(guān)。、劃分定級評價(jià)單元定級單元以農(nóng)用地分等評價(jià)單元圖為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分，定級單元的劃分原則與分等單元?jiǎng)澐衷瓌t基本一致。定級單元的劃分方法應(yīng)采用地塊法或網(wǎng)格法，疊置法和多邊形法不適用于定級單元的劃分。、查算修正因素所對應(yīng)的分值以定級評價(jià)單元圖為底圖，逐一套合修正因素分值圖，逐一讀取修正因素分值；以定級評價(jià)單元所包含的因素等分線平均值代表單元分值；以定級評價(jià)單元跨越的不同分值區(qū)的面積加權(quán)平均分代表單元分值；以定級評價(jià)單元幾何中心點(diǎn)的分值代表單元分值。當(dāng)面積較大時(shí)，不采用此方法；以定級評價(jià)單元各轉(zhuǎn)折點(diǎn)、明顯變化點(diǎn)的平均值代表單元分值；綜合運(yùn)用上述方法，計(jì)算分

43、值；采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為輔助手段進(jìn)行農(nóng)用地定級時(shí)，呈點(diǎn)、線狀分布的修正因素分值由相應(yīng)因素對單元中心點(diǎn)的作用分值按相應(yīng)衰減公式直接計(jì)算，面狀因素分值則直接讀取中心點(diǎn)所在指標(biāo)區(qū)域的作用分值。、計(jì)算修正系數(shù)（）計(jì)算土地區(qū)位修正系數(shù)（） 式中，為第i個(gè)單元土地區(qū)位修正系數(shù)；為第i個(gè)單元土地區(qū)位修正因素分值；為反映區(qū)域內(nèi)土地區(qū)位平均作用分值；i為區(qū)域內(nèi)第i個(gè)單元。計(jì)算耕作便利修正系數(shù)（） 式中，為第i個(gè)單元耕作便利修正系數(shù)；為第i個(gè)單元土地區(qū)位修正因素分值；為反映區(qū)域內(nèi)耕作便利平均作用分值；i為區(qū)域內(nèi)第i個(gè)單元。計(jì)算參選修正因素修正系數(shù)（） 式中，j為第j個(gè)參選修正因素（j1，2，3）；為第i個(gè)單元第j個(gè)參

44、選修正因素修正系數(shù)；為第i個(gè)單元第j個(gè)參選修正因素分值；為反映區(qū)域內(nèi)第j個(gè)因素平均作用分值；i為區(qū)域內(nèi)第i個(gè)單元。、計(jì)算定級指數(shù)（） 式中，為第i個(gè)單元的定級指數(shù)；為第i個(gè)單元所對應(yīng)的分等指數(shù)；為第i個(gè)單元土地區(qū)位修正系數(shù)；為第i個(gè)單元耕作便利修正系數(shù)；為第i個(gè)單元參選修正因素修正系數(shù)；i為區(qū)域內(nèi)第i個(gè)單元的編號。農(nóng)用地級別應(yīng)根據(jù)單元定級指數(shù)值，采用等間距法、數(shù)軸法、總分頻率曲線法進(jìn)行土地級別的初步劃分。（2）因素法、定級模型的確定用于農(nóng)用地定級的因素包括自然因素及社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。開展農(nóng)用地定級的地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對因素加以篩選或補(bǔ)充，以滿足當(dāng)?shù)囟壍男枰６壱蛩匾蜃拥倪x擇及其權(quán)重的確定，需要選用特爾斐法、因素成對比較法、層次分析法等方法中的一種或幾種進(jìn)行綜合分析論證。各地可自行編制“定級因素因子因素質(zhì)量分”關(guān)系表，編制需與定級因素因子及其權(quán)重的選擇確定同步進(jìn)行，并運(yùn)用主成分分析法、回歸分析法等方法進(jìn)行檢驗(yàn)。編制“定級因素因子因素質(zhì)量分”關(guān)系表時(shí)要遵循以下原則：因素質(zhì)量分的確定要建立在因素與土地質(zhì)量相關(guān)研究的基礎(chǔ)上；因素質(zhì)量分與土地質(zhì)量的優(yōu)劣呈正相關(guān)，即土地質(zhì)量越好，質(zhì)量分值越高，反之，質(zhì)量分越低；質(zhì)量分值體系采用百分制；作用分值只與