市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案_第1頁
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文檔簡介

1、市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見和省、市相關(guān)會議精神,有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題,結(jié)合我市實際,制定此工作方案。一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知要求,按照“圍繞中心、突出重點、標(biāo)本兼治、懲防并舉”的原則,堅持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施的監(jiān)督檢查,針對違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃,改變土地用途,擅自

2、變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題,加大治理力度,完善法規(guī)制度,加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和實施監(jiān)管的長效機(jī)制建設(shè)。通過扎實工作,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)劃工作公開公正,確保規(guī)劃和項目審批依法實施。二、工作步驟和時間安排動員部署1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立孝感市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長、黨組書記陳學(xué)主任組長,其他黨組成員任副組長,相關(guān)科室科長和二級單位的主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項治理日常工作,辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專項治理工作的組織實施。2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作電視電

3、話會議的統(tǒng)一部署,市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項治理工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),確定治理重點、措施、分工、時間要求和機(jī)構(gòu)人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單將在近期報市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3、做好宣傳動員。10月9日,局黨組召開專題會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了會議精神,并就做好我市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鬟M(jìn)行了研究。10月10日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員和二級單位班子成員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步把專項治理工作宣傳好、落實好,10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會公布專項治理工作實施方案和聯(lián)系方式,接受社會監(jiān)督。深入開展自查自糾對照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法等有關(guān)法律法規(guī)和政策,認(rèn)

4、真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點部位存在的突出問題,摸清情況,掌握底數(shù)。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析產(chǎn)生的根源,查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)的措施和辦法,明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求,形成完整規(guī)范的自查自糾報告。建立健全規(guī)章制度、建立規(guī)劃領(lǐng)域信用記錄制度、完善批后跟蹤管理制度。堅持實體性制度與程序性制度并重,注重制度之間的配套銜接,增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性,最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會,鞏固治理成果,形成長效機(jī)制。建立重點督查和互檢相結(jié)合的動態(tài)檢查機(jī)制市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī),對

5、重點項目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。在自查自糾的基礎(chǔ)上,組織各地、各部門相互檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行專項調(diào)查。針對存在的問題,制定整改措施,落實整改責(zé)任,及時糾正,切實維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。總結(jié)評估和鞏固提高把專項治理中有效措施和成功經(jīng)驗進(jìn)行整理歸納,實現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對專項治理工作任務(wù)的完成情況分階段進(jìn)行總結(jié)評估,確保完成專項治理工作各項任務(wù)。為鞏固工作成果,提高工作質(zhì)量,各相關(guān)單位要形成專項治理工作總結(jié)報告,并報市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、工作要求1、落實工作措施。要結(jié)合單位實際,制定貫徹落實的具體方案,明確指導(dǎo)思想、

6、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問題、認(rèn)真進(jìn)行整改,完善體制機(jī)制,保證專項治理工作各項任務(wù)的全面落實。2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個結(jié)合”。各單位要將專項治理工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合,依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范審批程序,促進(jìn)依法行政。要將專項治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合,建立建設(shè)項目信息平臺,向社會公示有關(guān)規(guī)劃信息,明確審批流程,及時公布審批結(jié)果,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行工作職責(zé),開展監(jiān)督檢查,進(jìn)行分類指導(dǎo),督促工作落實。

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