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文檔簡介
1、1、我國是統(tǒng)一的多民族國家,2、民族關(guān)系:,3、處理民族關(guān)系的基本原則:,民族平等首要原則,民族團結(jié)重要原則,各民族共同繁榮根本原則,關(guān)系,民族平等,民族團結(jié),各民族 共同繁榮,政治基礎(chǔ),物質(zhì)基礎(chǔ),前提條件,4、鞏固社會主義民族關(guān)系,我們該做什么,能做什么,(1)、珍惜鞏固發(fā)展,(2)、自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù) (3)、付諸行動,平等 團結(jié) 互助 和諧 的社會主義新型民族關(guān)系,知識回顧,民族區(qū)域自治制度: 適合國情的基本政治制度,民族區(qū)域自治制度(基本的民族政策、基本政治制度),一、法制化進程: 二、民族區(qū)域自治制度: 1、含義(前提、范圍、如何自治) 2、地位: 3、自治地方 4
2、、自治機關(guān) 5、核心內(nèi)容自治權(quán): 含義: 具體包括 6、我們?yōu)槭裁匆獔猿置褡鍏^(qū)域自治制度? 三、優(yōu)越性:,1949,1954,1984,2001,年份,共同綱領(lǐng)明確規(guī)定:各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實行民族區(qū)域自治,民族區(qū)域自治被載入憲法,頒布民族區(qū)域自治法,修改民族區(qū)域自治法,正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項基本政治制度的地位,擴大了民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán),一、我國民族區(qū)域自治的法制化進程p75,1、含義:民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機關(guān),行使自治權(quán)的制度。,非“居住區(qū)”(范圍),前提和基礎(chǔ),2、地位:是我國的基本政治制度, 基本的民族政策
3、。,核心內(nèi)容(如何自治),二、符合國情的民族區(qū)域自治制度,民族是指人們在歷史上形成的一種具有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體,如漢族、蒙古族、基諾族等。民族是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,有其產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的過程和規(guī)律。民族的諸要素,特別是表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)等將長期存在,民族差別將長期存在,因而民族也將長期存在。,3、自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)(三級),自治區(qū),省一級(5個),9,自治地方:自治區(qū) 自治州 自治縣(旗),自治州,設(shè)立區(qū)市的市級(30個),自治縣,縣一級(120個),3.自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣(
4、旗)(三級),自治區(qū),省一級(5個),自治州,設(shè)立區(qū)市的市級(30個),自治縣,縣一級(120個),不對。民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位,不屬于民族自治地方。,思考:目前我國已經(jīng)建立了1200多個民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))這些民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都是我國的民族自治地方。這種觀點對嗎?為什么?,不包括民族鄉(xiāng),12,自治地方:自治區(qū) 自治州 自治縣(旗),探究:這些自治地方通過什么組織進行自治呢?這些組織和一般國家機關(guān)是否一樣?,民族自治地方的人民代表大會,4、民族自治機關(guān),民族自治地方的人民政府,權(quán)力機關(guān),行政機關(guān),自治權(quán),民族自治機關(guān)的 (雙重性),(注意:不包括人民法院和人民檢察院),雙重地位:既是地方國家
5、機關(guān), 又是民族自治機關(guān)。 雙重職權(quán):既行使一般地方國家機關(guān)的職權(quán), 又行使自治權(quán)。,民族區(qū)域自治就是由少數(shù)民族人民完全自治 凡是有少數(shù)民族居住的地方都設(shè)立自治機關(guān)。 目前我國已經(jīng)建立了1200多個民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn)), 這些民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都是我國的民族自治地方。 民族自治機關(guān)包括民族自治地方的“一府兩院”。,判斷:,(),(),(),(),5、民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容自治權(quán):,涵義:,是自治機關(guān)根據(jù)本地實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策,自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。,法律依據(jù):憲法和民族區(qū)域自治法。 自治權(quán)的范圍和內(nèi)容是廣泛而真實的。,地位:,內(nèi)容:立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、 經(jīng)濟自治權(quán)、文化
6、管理權(quán)、 其他的自治權(quán),民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。,根據(jù)所述內(nèi)容,用線條把兩邊的方框連接起來,立法 自主權(quán),變通 執(zhí)行權(quán),經(jīng)濟 自主權(quán),文化管理 自主權(quán),其他 自治權(quán),自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè), 管理地方財政,組織本地維護社會治安的公安部隊, 制定管理流動人口辦法, 不合本地方實際情況的決議、決定、命令和指示,可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。,自治地方人大有權(quán)制定 自治條例和單行條例,自主管理本地方教育、科學、文化、衛(wèi)生 、體育等事業(yè),自治機關(guān)的自治權(quán):,連連看,據(jù)統(tǒng)計,自1965年以來,西藏自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例。 其中包括西藏自治區(qū)文物保護管理條例西
7、藏自治區(qū)環(huán)境管理條例西藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理條例西藏自治區(qū)信訪條例西藏自治區(qū)學習、使用和發(fā)展藏語文的決定關(guān)于維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、反對分裂活動的決議關(guān)于嚴厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定等。,立法自治權(quán),(1).在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上,西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。 (2).根據(jù)西藏特殊的自然地理因素,西藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時,比全國法定工作時間少5小時。,變通執(zhí)行權(quán),在稅收方面,全國只有西藏一直執(zhí)行比全國低3個百分點的稅收優(yōu)惠政策,而且對農(nóng)牧民一直免收各種稅費;,在金融方面,西藏一直實行比全國低兩個百分點的
8、優(yōu)惠貸款利率和低保險費率政策。,經(jīng)濟自治權(quán),農(nóng)牧民子女上學實行免費吃住。對農(nóng)牧民實行免費醫(yī)療等政策,西藏地區(qū)的學校除了教授漢語外,還要開設(shè)民族語言課。,這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力?,文化管理自治權(quán),6、民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的必然選擇,(1)根本上是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。 (2)從具體原因來講,它是由我國的歷史特點和 現(xiàn)實情況決定的,有著堅實的社會和政治基礎(chǔ)。 歷史特點:統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng) 現(xiàn)實情況: “大雜居、小聚居”的民族分布特點 社會基礎(chǔ) 各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關(guān)系 政治基礎(chǔ),三、民族區(qū)域自治制度的顯著優(yōu)越性,國家統(tǒng)一領(lǐng)導與民族區(qū)域自治有
9、機結(jié)合,民族區(qū)域自治,前提和基礎(chǔ):領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一,少數(shù)民族人民把熱愛本民族和熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來,自覺擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一,保衛(wèi)邊疆的光榮職責,1、有利于維護國家統(tǒng)一和安全,2、保障少數(shù)民族人民當家作主,實行民族區(qū)域自治,保證了民族自治地方充分享有自治權(quán)利,自主地管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù),滿足了各少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望,3、發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,使各族人民之間的聯(lián)系更加緊密,逐步消除了歷史上留下的民族隔閡。,4、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展,2、保障少數(shù)民族人民當家作主,民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性p77,1、維護國家統(tǒng)一和安全,4、促進社會主義現(xiàn)代化
10、建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展,3、發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,有 利 于,民族區(qū)域自治制度(基本的民族政策、基本政治制度),一、法制化進程: 二、民族區(qū)域自治制度: 1、民族區(qū)域自治制度含義(前提、范圍、如何自治) 2、地位: 3、自治地方 4、自治機關(guān) 5、核心內(nèi)容自治權(quán): 含義: 具體包括 6、我們?yōu)槭裁匆獔猿置褡鍏^(qū)域自治制度? 三、優(yōu)越性:,1、下列關(guān)于我國民族區(qū)域自治制度的表述,不正確的是( ) A民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整、 國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的 B其內(nèi)容是在各少數(shù)民族地區(qū)建立自治地方, 設(shè)立自治機關(guān),行使自治權(quán) C體現(xiàn)民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮 的原則 D有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利,B,2、根據(jù)我國民族區(qū)域自治制度,我國民族自治地方設(shè)立的自治機關(guān)是指自治地方的: 人民法院 人民政府 人民檢察院 人民代表大會 A B C D 3、我國民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是: A人民當家作主 B自治權(quán) C設(shè)立自治機關(guān) D區(qū)域自治,B,B,4、2008年9月22日,是寧夏回族自治區(qū)成立50周年紀念日。民族區(qū)域自治: A是保障我國各民族當家作主的根本政治制度 B是在民族聚
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