機(jī)構(gòu)編制部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)體會分析

1、機(jī)構(gòu)編制部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)體會分析機(jī)構(gòu)編制部門是黨委、政府的重要工作部門，是黨委、政府為基層單位辦實(shí)事，為人民群眾辦實(shí)事的重要服務(wù)窗口。機(jī)構(gòu)編制管理工作是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固國家政權(quán)、優(yōu)化配置執(zhí)政資源的基礎(chǔ)性工作，涉及面廣，政治性和政策性都很強(qiáng)，直接關(guān)系到黨和政府為人民服務(wù)宗旨的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。機(jī)構(gòu)編制管理部門工作人員的一舉一動，都體現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作人員在人民群眾的形象。機(jī)構(gòu)編制部門掌握辦理各單位機(jī)構(gòu)增設(shè)、編制增加、人事調(diào)動、招聘工作人員等各種手續(xù)的權(quán)利，這種權(quán)利說大不大、說小不小，這些權(quán)利是否能公正的運(yùn)用，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。所以加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門黨風(fēng)廉

2、政建設(shè)，顯得尤為重要。在機(jī)構(gòu)編制部門工作的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有較高政治素質(zhì)、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、較好的廉潔心態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)法律法規(guī)，建立健全有效的制度機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正機(jī)構(gòu)編制管理工作中的違法違紀(jì)行為，是有效遏制和克服機(jī)構(gòu)編制部門腐敗的重要途徑。一、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理法制化建設(shè)為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，黨中央、國務(wù)院、以及中央、省、州編辦，制定了相關(guān)的法律法規(guī)和政策依據(jù)。我們機(jī)構(gòu)編制部門的干部一定要站在全局的高度，增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作，牢固樹立“編制就是法律

3、”的意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹條例、通知和規(guī)定精神，嚴(yán)格依照法律法規(guī)所賦予的職權(quán)和規(guī)定的程序辦事，自覺維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，是機(jī)構(gòu)編制管理工作早日進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，把好機(jī)構(gòu)編制審核關(guān)，從緊從嚴(yán)管理機(jī)構(gòu)編制的原則，不越權(quán)、不違反程序、不在限額外審批機(jī)構(gòu)編制。凡涉及職能配置和調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)立與變動、編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定、單位性質(zhì)的確定與變更等機(jī)構(gòu)編制事宜,必須統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門審核，統(tǒng)一由主管機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門一家行文，其他任何部門和單位都無權(quán)決定。二、建立長效機(jī)制，用制度管理好機(jī)構(gòu)編制健全完善的體制機(jī)制和規(guī)范有序的制度體

4、系，是做好機(jī)構(gòu)編制管理工作的前提和支撐。只有建立有效的制度，規(guī)范權(quán)力行為,加強(qiáng)對權(quán)力的剛性制約,依法執(zhí)政、依法行政、依法治政才能強(qiáng)化對機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督，才能從根本上遏制和防范腐敗，才能有效推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是建立健全議事規(guī)則，明確決策權(quán)限，規(guī)范決策程序，實(shí)行全程監(jiān)督。按照“依法辦事、按政策議事、堅(jiān)持服務(wù)中心與加強(qiáng)管理相結(jié)合及民主集中制”原則制定機(jī)構(gòu)編制部門議事規(guī)則，對議事內(nèi)容、議事程序等進(jìn)行明確，規(guī)范行政行為，從工作程序上保持清正廉潔。強(qiáng)化民主意識，對涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)整、經(jīng)費(fèi)支出、干部任免等重大問題，要發(fā)揚(yáng)民主，采取集體決策，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)問題的發(fā)生。二是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審

5、批程序，建立專題報(bào)告制度。凡涉及機(jī)構(gòu)編制事宜，必須先給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對重大事項(xiàng)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。三是對確因工作需要設(shè)立事業(yè)機(jī)構(gòu)的，采取“撤一建一”和加掛牌子的方式解決，確保事業(yè)單位機(jī)構(gòu)總量不增加；對職能調(diào)整的部門，按照機(jī)構(gòu)、編制、人員隨職能走的原則，通過整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。不斷完善和有效落實(shí)“管政策、管標(biāo)準(zhǔn)、管總量、管結(jié)構(gòu)”的機(jī)構(gòu)編制宏觀管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“行政機(jī)構(gòu)控制在規(guī)定限額內(nèi)、行政人員控制在行政編制內(nèi)、事業(yè)編制控制在總量內(nèi)、財(cái)政供養(yǎng)人員總體不增加的機(jī)構(gòu)編制管理目標(biāo)。四是建立機(jī)構(gòu)編制考核機(jī)制和責(zé)任追究制度。機(jī)構(gòu)編制部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，對本級各部門機(jī)構(gòu)編制使用情況進(jìn)行年度檢查

6、。對有嚴(yán)重違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得提拔使用，并按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，要把機(jī)構(gòu)編制管理列入對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核之中。當(dāng)前，要以各級各部門財(cái)政供養(yǎng)人員總量控制情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，實(shí)行嚴(yán)格的考核責(zé)任制。五是建立控制約束機(jī)制，強(qiáng)化對機(jī)構(gòu)編制的綜合管理。機(jī)構(gòu)編制管理是一項(xiàng)綜合性工作，單純就編制管編制很難管住、管好，必須把編制、人事、財(cái)政等相關(guān)部門有機(jī)結(jié)合起來，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，建立整體聯(lián)動、相互制衡的剛性約束機(jī)制。只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制范圍內(nèi)，人事部門才能核定人員工資，財(cái)政部門才能列入財(cái)政預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費(fèi)，銀行才能給予開設(shè)帳戶。六是建立機(jī)構(gòu)編制部門監(jiān)

7、督檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查。機(jī)構(gòu)編制管理部門要適應(yīng)新形勢的需要，全面轉(zhuǎn)變習(xí)慣于把主要精力用在抓具體審批和執(zhí)行的做法，克服和扭轉(zhuǎn)“弱監(jiān)督、軟監(jiān)督、虛監(jiān)督”的問題，強(qiáng)化監(jiān)督約束職能，健全完善監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。全面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的制度化、經(jīng)?；?，把監(jiān)督檢查工作作為一項(xiàng)長期的日常業(yè)務(wù)職能深入持久地開展下去。要建立健全專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員隊(duì)伍，進(jìn)一步創(chuàng)新完善監(jiān)督機(jī)制，建立機(jī)構(gòu)編制工作報(bào)告制度等。強(qiáng)化黨委和政府對機(jī)構(gòu)編制部門的監(jiān)督約束，強(qiáng)化上級和下級機(jī)構(gòu)編制部門之間的相互監(jiān)督，逐步建立更加有效的監(jiān)督檢查辦法和措施。三、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度。一方面要利用多種渠道、采

8、取多種方式和方法大力宣傳機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制意識，確立依法、依紀(jì)、依規(guī)管理機(jī)構(gòu)編制的理念，使之根植于各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾心中，提高他們對機(jī)構(gòu)編制管理的認(rèn)識；另一方面，要利用各種媒體多層面、多方位、多角度大力宣傳機(jī)構(gòu)編制工作，讓廣大干部群眾了解機(jī)構(gòu)編制工作內(nèi)容，多理解多支持機(jī)構(gòu)編制工作。通過宣傳，使機(jī)構(gòu)編制政策深入人心，家喻戶曉。通過宣傳，增強(qiáng)全民機(jī)構(gòu)編制法規(guī)意識，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)構(gòu)編制意識。一是日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。日常監(jiān)督主要通過事業(yè)單位法人年檢、編制實(shí)名制管理、機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)等工作，重點(diǎn)是對機(jī)構(gòu)編制方針政策和法律法規(guī)的執(zhí)行情況、機(jī)構(gòu)編制總量控制和人員配備

9、等情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，要緊緊抓住黨委、政府中心工作和重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)目標(biāo)，有的放矢，集中精力解決一批突出的矛盾和問題,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的實(shí)效。二是單位自查與定期抽查相結(jié)合。要求各機(jī)關(guān)事業(yè)單位每年將其職責(zé)履行情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制增減情況進(jìn)行自查，并將自查情況報(bào)告機(jī)構(gòu)編制部門。機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)各單位自查情況，以聽取匯報(bào)、查驗(yàn)資料和實(shí)地核查等方式進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，限期解決。三是事前監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合。對部門提出的要求增設(shè)機(jī)構(gòu)、調(diào)整職能、增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制等事項(xiàng)，事前搞好研究論證，形成有理有據(jù)的文字材料，供領(lǐng)導(dǎo)決策。機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)議決后，要采取多種方式和途徑，對其機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、職

10、能履行情況、人員編制配備情況、事業(yè)單位法人登記情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。四是加大查處力度。對未按機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定程序和權(quán)限擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高規(guī)格、變更名稱、加掛牌子、增加人員編制、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)、超編進(jìn)人的，對“吃空餉”人員隱瞞不報(bào)的，以及其他違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的，應(yīng)責(zé)令違規(guī)單位限期糾正。編制部門要同組織、人事、紀(jì)委、財(cái)政等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，視情節(jié)輕重該停撥經(jīng)費(fèi)的就停撥經(jīng)費(fèi)，該給予通報(bào)批評的就通報(bào)批評，對于情節(jié)特別嚴(yán)重的單位對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。監(jiān)督檢查必須要深入、執(zhí)法要嚴(yán)厲、處罰要重、打擊要有力，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不能姑息遷就，也可以通過電視臺對典型案件進(jìn)行追蹤報(bào)道，以案說

11、法，擴(kuò)大影響面，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的約束力。四、增強(qiáng)素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，抓好機(jī)構(gòu)編制部門的自身建設(shè)一是加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變意識。首先要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，突出抓好職業(yè)道德教育、服務(wù)宗旨教育、紀(jì)律法規(guī)教育、警示教育，樹立“編制就是法規(guī)”的法治意識，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制各種法規(guī)政策，切實(shí)做到有令則行、有禁則止，不接受他人請托，違背原則打擦邊球、搞暗箱操作，不搞頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的事。對各種機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為，敢于堅(jiān)持原則，善于抵制拒絕，不怕得罪人。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，真正做到用制度管人、管事、管權(quán)，樹立機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)廉潔、效能、改革、創(chuàng)新的良好形象，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)理論水平。機(jī)構(gòu)編制部門必須加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)編制部門工作人員實(shí)事求是、公道正派、無私無畏的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。通過學(xué)習(xí)，掌握和熟悉運(yùn)用機(jī)