在全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程總結表彰暨太原現(xiàn)場會議上的講話.doc

1、在全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程總結表彰暨太原現(xiàn)場會議上的講話同志們： 今天非常高興來到太原市參加全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程總結表彰現(xiàn)場會。首先，我代表省政府向在實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程中受到表彰的衛(wèi)生先進城市、縣城、景區(qū)和先進個人表示熱烈的祝賀！同時也借此機會向為改善全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌付出辛勤勞動、做出重要貢獻的各級愛衛(wèi)工作者、環(huán)衛(wèi)工人和各部門的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才國順同志對全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程作了全面總結，對下一步的工作進行了安排部署，我完全同意，各地要結合實際，認真抓好落實。太原市和嵐縣分別介紹了經(jīng)驗，他們堅持“一把手”負責、層層強化“誰主管、誰負責”的做法和經(jīng)驗都很

2、好，為我們下一步實施“清潔工程”提供了很好的、有益的啟示。希望各地以這次會議為契機，學習先進，借鑒經(jīng)驗，真抓實干，繼續(xù)把“清潔工程”深入持久地開展下去。下面，我講幾點意見： 一、肯定成績，提高認識，堅定抓好“清潔工程”的信心和決心城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程開展以來，各地按照省政府的總體思路和工作部署，認真落實城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程實施方案的各項要求，緊緊圍繞目標任務和工作重點，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。在各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各級部門的積極配合、社會團體和廣大群眾的廣泛參與下，全省清潔工作呈現(xiàn)出全面推進、重點突破、保障有力的良好態(tài)勢，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市等活動奠定了堅實基礎。可以說，“清潔工程”

3、進展順利、深入人心。 在全省實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，既是一件大事，也是一件難事。作為一項由省政府推開的重點工程，它不僅是我們落實科學發(fā)展觀，提升社會文明程度，促進全民身體健康，推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設的具體體現(xiàn)，也是我們改善全省投資環(huán)境、推動對外開放、提升綜合競爭力的重要舉措。但同時，要真正把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程抓好，任務又非常的艱巨繁重。要想在一朝一夕之間改變老百姓根深蒂固的生活觀念和衛(wèi)生習慣，革除陳規(guī)陋習，約束不文明行為，是非常困難的。再進一步講，如果沒有建立起一種良性的長效機制，沒有老百姓觀念上的徹底改變，即使工程建設能夠在短時間內(nèi)取得一定的成效，也不可能長期保持下去，往往會

4、重新反彈，又回到原來的狀態(tài)。因此，實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，不僅要求我們在思想上要高度重視，在行動上要加大力度，更關鍵的是要求我們要切實樹立起打持久戰(zhàn)的精神準備，從始至終保持清醒認識。既要立足當前，從重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)入手，解決好最緊迫、最現(xiàn)實的難題，打好殲滅戰(zhàn)役；又要著眼長遠，從根本問題、頑疾難處考慮，找到推進工程建設持久開展下去的良方良藥。這就需要我們各級政府和相關部門必須提高認識，站在全局的高度，充分認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔活動的現(xiàn)實意義和長遠意義，嚴格按照省政府的安排部署，履職盡責，下大決心、花大力氣堅持不懈地把這項民生工程、德政工程抓下去，真正抓出長期成效來。 二、突出重點，攻克難點

5、，統(tǒng)籌推進“清潔工程”要緊緊圍繞人民群眾日益增長的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量需求，準確把握城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的重點和主攻方向，按照實事求是、突出重點、循序漸進的原則，研究制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃和整治方案，明確指標，強化監(jiān)管，增加投入，落實制度，完善系統(tǒng)，以重點工程、重大項目帶動區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生治理，促進城鄉(xiāng)基礎設施建設的逐步完善。 要清醒認識環(huán)境整治在很多方面仍然存在的問題。面對問題，不回避、不畏懼，一個一個加以解決。從目前工程建設推進情況看，較為突出問題主要有：一是環(huán)境衛(wèi)生管理總體水平不高，缺乏長效管理的措施和辦法；二是城市特別是縣城環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設與城市發(fā)展比例失調(diào)，缺乏科學規(guī)劃，環(huán)衛(wèi)設施數(shù)量不足、

6、布局不合理，垃圾做不到及時清運和無害化處理；三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題，垃圾糞便無害化處理和飲用衛(wèi)生水問題還沒有徹底解決；四是食品、公共場所、旅游景區(qū)等社會衛(wèi)生問題較為突出，城鄉(xiāng)結合部、城中村、背街小巷、小餐飲店、國道兩側、加油站公廁、景區(qū)周邊的衛(wèi)生管理和反彈問題以及環(huán)境污染問題還沒有徹底根治。前一階段，我曾多次對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題進行調(diào)研，這些問題在有的縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村還尤為突出，必須引起我們各級領導的高度重視。 實施“清潔工程”要把握全局，統(tǒng)籌兼顧。在政府統(tǒng)一領導下，保證“清潔工程”重點整治效果的同時，運用必要的行政手段進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強在城市規(guī)劃、國家項目、重點建設、宣傳教育和文明衛(wèi)生

7、創(chuàng)建等方面的協(xié)調(diào)配合，建立信息互通、資源共享平臺，統(tǒng)一管理，同步實施。堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體發(fā)展，將農(nóng)村環(huán)境整治與社會主義新農(nóng)村建設緊密結合起來，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設目標，以改善農(nóng)村人居環(huán)境和衛(wèi)生條件為切入點，科學規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系建設。特別要抓好中央補助公共衛(wèi)生專項資金支持農(nóng)村改水改廁項目，加大農(nóng)村改廁力度，帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。 同時，要注重發(fā)揮典型示范的帶動作用，以點帶面，強力推進。城市要大力宣揚和推廣國家衛(wèi)生城市長治市的先進經(jīng)驗，廣開思路，群策群力，以城市帶動農(nóng)村，以創(chuàng)衛(wèi)促發(fā)展，實現(xiàn)新的突破。農(nóng)村要以晉城市東四義村為榜樣，認真學習和借

8、鑒他們的經(jīng)驗，積極倡導東四義村“衛(wèi)生保健康、健康促發(fā)展、發(fā)展構和諧”的新農(nóng)村建設路子和“一把掃帚掃出新天地，一條主線貫穿五十年”的執(zhí)著精神，努力引導廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中發(fā)揮主力軍作用，通過抓典型、抓推廣，帶動農(nóng)村建立基本的清掃保潔制度，落實垃圾收集、清運和處置等措施，不斷改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。 三、建章立制，齊抓共管，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生新局面環(huán)衛(wèi)管理機制的創(chuàng)新是提升環(huán)境治理水平最有效的手段之一。隨著經(jīng)濟總量的不斷擴大和人口的增加，資源環(huán)境矛盾凸顯，垃圾、污染物產(chǎn)生量不斷增多，生態(tài)、防病壓力進一步加大，環(huán)境衛(wèi)生問題更加突出。如何應對和解決這些問題，完善社會

9、公共管理職能，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，提高全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和文明程度，實現(xiàn)環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展同步并重、協(xié)調(diào)推進，是擺在我們各級政府和相關部門面前的一個重要課題。只有不斷探索總結新路子、新機制，才能正確把握城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的發(fā)展規(guī)律，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的管理能力。為此，各級政府和相關部門必須把清潔工作擺到重要的位置，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理的關系，思想認識要到位，工作部署要突出，財力支持要傾斜，工作作風要扎實，管理方法要科學，考核制度要嚴格，努力把清潔工作真正落到實處。 各地要繼續(xù)建立和完善目標責任制管理體系，實行目標責任制管理和考核問責制度，定期研究清潔工作，分析新情況，解決新問題，加大責

10、任追究，督促工作落實。各相關部門要根據(jù)職責分工，分解細化任務，把抓經(jīng)濟建設與抓環(huán)境建設、抓經(jīng)濟指標與抓環(huán)境指標同步實施，制定本部門、本系統(tǒng)的工作計劃，發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，努力完成所承擔的清潔工作任務。作為擔負著環(huán)衛(wèi)職能的建設和環(huán)衛(wèi)部門，要以提高質(zhì)量和增強效能為出發(fā)點，按照“為民、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求，創(chuàng)新工作機制，增強服務意識，提高專業(yè)素質(zhì)，對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生實行動態(tài)和標準化管理，加大對清掃保潔、垃圾清運、建筑垃圾灑漏等問題的監(jiān)管力度，正確處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關系，逐步形成一套科學、規(guī)范、完善的管理機制。 環(huán)境衛(wèi)生是一項動態(tài)的、長期的工作，是一項社會系統(tǒng)工程，只有建立和完善各項制度措施

11、和長效管理機制，全方位開展工作，才能更深入、更科學、更有效地開展下去。扎實抓好當前工程建設，各級各相關部門要突出在以下幾個方面狠下功夫： 1、強化監(jiān)督，以法整治。各地要建立社會監(jiān)督和執(zhí)法體系，通過設立環(huán)境衛(wèi)生舉報電話、開通網(wǎng)上監(jiān)督信箱，讓全社會和老百姓關心、參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要大力宣傳環(huán)境整治工作目的、意義、要求及相關法律法規(guī)，及時報道環(huán)境整治工作的進展情況、先進人物和典型事跡，曝光不文明行為和臟、亂、差現(xiàn)象。各職能部門要積極配合，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉(zhuǎn)的環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，全面履行環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職能。要注重社會管理和公共服務，

12、加強文明衛(wèi)生行為和道德教育，服務好監(jiān)管對象和人民群眾，通過打擊違法違章行為，更好地保障人民群眾的環(huán)境權益和社會公平正義，推動“清潔工程”的開展。 2、堵疏結合，多管齊下。在環(huán)境整治過程中，要堅持以人為本，認真處理好堵與疏的關系，通過科學整治，既要解決人們的生計、方便群眾的生活，又要確?！扒鍧嵐こ獭痹鷮嵱行七M。要加強部門協(xié)作，創(chuàng)新管理機制，充分發(fā)揮文明、建設、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游、水利、農(nóng)業(yè)、工商、公安等成員部門的職能作用，建立工作交流和報告制度，優(yōu)化配置和協(xié)同運轉(zhuǎn)，實行合作共建、聯(lián)合攻關，不斷提高工作水平、工作效能和整體支撐的能力，形成黨政領導負總責、職能部門齊抓共管、人人參與的工作合力。 3、

13、督查考核，常抓不懈?！扒鍧嵐こ獭辈皇歉阈问?、走過場，僅憑幾次衛(wèi)生突擊就能完成的，而是從人民群眾的根本利益出發(fā)，著力于城鄉(xiāng)發(fā)展和提高群眾生活質(zhì)量的治本工程，集中整治是手段，長效管理是根本。因此，在實施這項工程中，要把環(huán)境衛(wèi)生工作納入政府的目標責任制管理之中，作為年度目標內(nèi)容，嚴格責任考核，保證工作落實到位。一是建立有效的監(jiān)管、考核、問責體系，在強化管理效能上下功夫；二是建立集領導包干蹲點負責制、部門目標管理責任制、監(jiān)督考核督導制、新聞社會監(jiān)督制于一體的網(wǎng)絡化管理體系，在狠抓落實上下功夫；三是正確處理經(jīng)常性與階段性監(jiān)督、集中整治與日常管理的關系，在經(jīng)常性監(jiān)督和日常管理上下功夫?？傊纫⒆阌诮鉀Q當前環(huán)境衛(wèi)生工作中的實際問題，體現(xiàn)監(jiān)督性和指導性；又要放眼全局和長遠，