環(huán)保市容局科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

1、環(huán)保市容局科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的要求，以樹牢科學(xué)發(fā)展的理念、提高科學(xué)發(fā)展的能力、解決制約科學(xué)發(fā)展的問題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，扎實(shí)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見，認(rèn)真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上，為逐項(xiàng)解決好突出問題，特制定如下整改落實(shí)方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照縣委的總體要求，緊密結(jié)合全縣環(huán)保工作實(shí)際，對(duì)梳理出的影響和制約環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)

2、生的根源，逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。二、目標(biāo)任務(wù)通過整改，解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，努力營(yíng)造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭(zhēng)到20xx年底，有效地解決影響和制約全縣環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，實(shí)現(xiàn)打造全省環(huán)保學(xué)習(xí)示范縣的目標(biāo)。三、分析梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題通過對(duì)方方面面反饋上來(lái)的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉，共整理歸納出影響和制約我縣環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)

3、展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問題：縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)問題：出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)問題：對(duì)招商引資企業(yè)在環(huán)保執(zhí)法上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；環(huán)保宣傳力度有待進(jìn)一步加大；抓環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠得力；農(nóng)村環(huán)保工作不夠深入。針對(duì)這些問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類，將其劃分為“具備解決條件，短期內(nèi)可得到初步解決的問題”以及“難度較大，需積極創(chuàng)造條件，用較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題”兩大類，著手整改，積極解決。1、具備解決條件，短期內(nèi)可得到初步解決的問題：縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)問題：出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)問題。2、難度較大，需積極創(chuàng)造條件，用較長(zhǎng)時(shí)間解決的問題：對(duì)招商引資企業(yè)在環(huán)

4、保執(zhí)法上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)村環(huán)保工作不夠深入；環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；環(huán)保宣傳力度有待進(jìn)一步加大；抓環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠得力。完善制度我局對(duì)過去出臺(tái)的文件和制度進(jìn)行了全面梳理和分析，對(duì)其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。1、修改目標(biāo)考評(píng)制度；上班考勤制度；車輛管理制度。2、新建競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；檔案管理制度。四、落實(shí)整改確保縣城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)從20xx年11月開始，對(duì)縣城環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓 海責(zé)任部門：環(huán)境監(jiān)測(cè)站完成時(shí)限：20xx年2月底確保出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)針對(duì)出境斷面水質(zhì)超標(biāo)問題，我

5、局督促有關(guān)企業(yè)加大污染治理力度，限期完善治理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：湛方江責(zé)任部門：污染控制股、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)完成時(shí)限：20xx年2月底技術(shù)指導(dǎo)創(chuàng)特色，建設(shè)六大環(huán)保亮點(diǎn)一是指導(dǎo)譜賽科生物技術(shù)有限公司的污染治理設(shè)施建設(shè)成為全省、全國(guó)的示范工程。該公司將投入5000多萬(wàn)元，對(duì)其污染源進(jìn)行全方位的治理，其中投入20xx多萬(wàn)元建設(shè)日處理污水10000噸的治理設(shè)施，污水采用物化和生化相結(jié)合的治理工藝，經(jīng)處理后不僅能達(dá)標(biāo)排放，還能大部分再回用于生產(chǎn)用水；投入3000多萬(wàn)元建設(shè)廢渣和高濃度污水發(fā)電工程，估計(jì)產(chǎn)生的沼氣發(fā)電能解決公司三分之一的用電量，產(chǎn)生沼氣后的廢

6、渣做肥料；還投入幾百萬(wàn)元治理鍋爐煙氣和二氧化硫。該公司的污水治理設(shè)施預(yù)計(jì)在20xx年3月左右可以竣工并投入使用。我們利用所掌握的業(yè)務(wù)知識(shí)，指導(dǎo)譜賽科生物技術(shù)有限公司將治理工程建設(shè)成為全省、全國(guó)的污染治理示范工程。二是指導(dǎo)*州江鎢鎢合金有限公司把鎢廢碎料綜合回收項(xiàng)目治理設(shè)施建設(shè)成為全國(guó)、全省一流的治理設(shè)施。該公司采用鎢廢碎料回收生產(chǎn)鎢鐵的工藝，年利用鎢廢碎料2500噸左右，約占全世界鎢廢碎料總量的三分之二。由于該公司建成后將是全世界最大的鎢廢碎料回收加工企業(yè)，必定成為我縣一大工業(yè)亮點(diǎn)。三是積極倡導(dǎo)、推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。除了指導(dǎo)譜賽科生物技術(shù)有限公司、*州江鎢鎢合金有限公司鎢廢碎料綜合回收項(xiàng)目發(fā)

7、展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)外，寶華山集團(tuán)建設(shè)的年產(chǎn)200萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目也是一個(gè)綜合利用廢渣項(xiàng)目。華能電廠一期工程建成投產(chǎn)后，年耗用煤炭約160萬(wàn)噸，可產(chǎn)生粉煤灰約40萬(wàn)噸，產(chǎn)生爐渣約5萬(wàn)噸，產(chǎn)生脫硫石膏萬(wàn)噸；而寶華山水泥粉磨站年利用粉煤灰萬(wàn)噸、爐渣萬(wàn)噸、脫硫石膏萬(wàn)噸，該項(xiàng)目生產(chǎn)后，可充分利用華能電廠產(chǎn)生的廢渣生產(chǎn)水泥。另外，*州力賽科新技術(shù)一人有限公司年處理8000噸磁性材料邊磨料項(xiàng)目、*州市南環(huán)稀土綜合冶煉有限公司、*縣金鷹稀土有限公司、*縣友力稀土有限公司等都是資源綜合利用項(xiàng)目，都是我縣典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將成為我縣又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。四是指導(dǎo)*縣紅金稀土有限公司進(jìn)一步完善治理設(shè)施，建設(shè)

8、優(yōu)質(zhì)環(huán)保工程，安裝在線監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與省、市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)能掌握廢水排放情況。五是加強(qiáng)縣城飲用水源保護(hù)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政已投入2400多萬(wàn)元將縣城五萬(wàn)噸水廠取水口遷移到洋塘工業(yè)小區(qū)上游，有力保障了城區(qū)居民用水安全。六是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。到20xx年以前，工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)環(huán)評(píng)執(zhí)行率要達(dá)到95%以上，工業(yè)園外的企業(yè)環(huán)評(píng)執(zhí)行率要達(dá)到80%以上，企業(yè)環(huán)評(píng)執(zhí)行率將居全市、全省前列。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張亞平責(zé)任部門：環(huán)境管理股完成時(shí)限：20xx年底聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察員，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作根據(jù)國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，今年我們開展了全縣第一次污染源普查，共普查出工業(yè)污染源307個(gè)、生活污染源

9、335個(gè)、集中式污染治理設(shè)施1個(gè)。在普查工作中，我們從每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了2名普查員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作。針對(duì)我縣污染源點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求和農(nóng)村環(huán)保現(xiàn)狀，我們將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)“四個(gè)一”環(huán)保工程建設(shè)。一是建立一支隊(duì)伍。從每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)1-2工作人員為兼職環(huán)境監(jiān)察員，經(jīng)過我局集中培訓(xùn)合格后持證上崗，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保宣傳、調(diào)處農(nóng)村污染糾紛、保障農(nóng)村環(huán)境安全等工作。二是提高一種意識(shí)，也就是提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等載體，進(jìn)行多種形式的宣傳，廣泛開展環(huán)保知識(shí)和環(huán)境法律知識(shí)的普及教育，提高農(nóng)民朋友的環(huán)境意識(shí)。三是制定一部規(guī)劃。制定好鄉(xiāng)村環(huán)境

10、保護(hù)規(guī)劃，這樣做的好處是有利于提高農(nóng)民居住的文明程度，形成社區(qū)管理模式，有利生活垃圾和污水的集中處理，降低治污成本。四是養(yǎng)成一種習(xí)慣，也就是良好的衛(wèi)生習(xí)慣。積極探索農(nóng)民群眾自主管理的村莊保潔機(jī)制，對(duì)農(nóng)村生活垃圾普遍實(shí)行定點(diǎn)封閉式堆集。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓 海責(zé)任部門：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、污染控制股、新村辦完成時(shí)限：20xx年底開展“五綠”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)除了利用大型環(huán)保宣傳牌、新聞媒體、各種會(huì)議、專題講座、下到鄉(xiāng)村等宣傳方法外，重點(diǎn)通過綠色學(xué)校、綠色小區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色賓館、綠色機(jī)關(guān)等“五個(gè)綠”創(chuàng)建活動(dòng)來(lái)宣傳環(huán)保，潛移默化地把綠色理念、環(huán)保理念深入到公民的意識(shí)中。創(chuàng)建“綠色學(xué)?！本褪黔h(huán)保知識(shí)進(jìn)課

11、堂，指導(dǎo)*縣一中創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校，*縣二中創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校；創(chuàng)建“綠色小區(qū)”就是倡導(dǎo)居民樹立環(huán)保理念，維護(hù)綠色環(huán)境，推廣綠色消費(fèi)，創(chuàng)導(dǎo)綠色生活。創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”就是把縣人民醫(yī)院作為試點(diǎn)，要求醫(yī)院對(duì)污水、廢氣進(jìn)行治理，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置，規(guī)范安裝、使用產(chǎn)生放射、輻射的設(shè)備，為病人身體康復(fù)創(chuàng)造一個(gè)良好場(chǎng)所；創(chuàng)建“綠色賓館”就是引導(dǎo)梅苑賓館引入iso14000環(huán)境管理體系，推行“綠色”管理；創(chuàng)建“綠色機(jī)關(guān)”，從環(huán)保局自身做起，倡導(dǎo)綠色辦公，使用綠色產(chǎn)品，做創(chuàng)綠工作的表率。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李守淳責(zé)任部門：環(huán)境管理股、政策法規(guī)宣教股完成時(shí)限：20xx年底強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)按照年

12、初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真抓好周五集中學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)政治理論，又要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，每次集中學(xué)習(xí)由各部門負(fù)責(zé)人組織，學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)考評(píng)。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，組織全局的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)考試，拿出環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)的崗位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行末位淘汰，進(jìn)一步提升環(huán)保隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：湛方江責(zé)任部門：秘書股完成時(shí)限：20xx年底積極向上爭(zhēng)取資金，建設(shè)環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法應(yīng)急中心加快環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法應(yīng)急中心建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批工作，除了爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部400萬(wàn)元專項(xiàng)建設(shè)資金外，還要積極向省、市環(huán)保局爭(zhēng)取建設(shè)資金，早日建好環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法應(yīng)急中心，以解決我局目前租房辦公、用房緊缺的問題，夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李守

13、淳責(zé)任部門：秘書股完成時(shí)限：20xx年底五、保障措施強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立整改落實(shí)方案實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督檢查整改進(jìn)展和落實(shí)情況。各部門要將整改落實(shí)方案中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時(shí)制定、出臺(tái)相應(yīng)的配套措施和實(shí)施意見，對(duì)具備條件解決的問題要立即著手解決，對(duì)不具備條件解決的問題，要?jiǎng)?chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，積極解決，確保整改落實(shí)方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)一是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立以實(shí)施整改落實(shí)方案為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核責(zé)任制，作為年終目標(biāo)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)考核成績(jī)突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的要通報(bào)批評(píng)。二是建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。成立督導(dǎo)組，圍繞整改落實(shí)方案提出的主要目標(biāo)和整改措施，定期組織開展動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，