抗過(guò)敏藥項(xiàng)目實(shí)施方案

1、泓域咨詢(xún) /抗過(guò)敏藥項(xiàng)目實(shí)施方案抗過(guò)敏藥項(xiàng)目實(shí)施方案泓域咨詢(xún)機(jī)構(gòu)報(bào)告說(shuō)明受?chē)?guó)家加大對(duì)中成藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入以及加強(qiáng)對(duì)其政策支持的影響，我國(guó)的中成藥工業(yè)在2006年到2016年取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)19.37%。2006年中成藥制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1,140.12億元，2016年為6,697.05億元，增長(zhǎng)近6倍。另一方面，我國(guó)中成藥制造企業(yè)利潤(rùn)總額也同步增加，2006年-2016年，我國(guó)中成藥制造企業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合增長(zhǎng)率分別為21.59%，利潤(rùn)總額增速略高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速，反映出中成藥制造企業(yè)當(dāng)前保持著良好的盈利趨勢(shì)。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)

2、謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資17551.58萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資13639.81萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.71%；建設(shè)期利息367.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.09%；流動(dòng)資金3544.26萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.19%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入34000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用27079.28萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4257.43萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.24%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1266.42萬(wàn)元，全部投資回收期5.98年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)

3、論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢(shì)而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。該報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依

4、托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目總論說(shuō)明第二章 背景、必要性分析第三章 行業(yè)市場(chǎng)分析第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃第五章 選址方案分析第六章 建筑工程說(shuō)明第七章 原輔材料分析第八章 技術(shù)方案分析第九章 環(huán)境影響分析第十章 安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能分析第十二章 組織架構(gòu)分析第十三章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度第十四章 投資計(jì)劃方案第十五章 經(jīng)濟(jì)收益分析第十六章 招投標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)第十九章 附表第一章 項(xiàng)目總論說(shuō)明一、項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱(chēng)：抗過(guò)敏藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx集團(tuán)有限公司二、項(xiàng)目建

5、設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約31.65畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、可行性研究范圍及分工1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來(lái)源；5、測(cè)算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四、編制依據(jù)和技術(shù)原則1、國(guó)家建設(shè)方針，政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項(xiàng)目建議書(shū)或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。五、建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景中成藥是以我國(guó)傳統(tǒng)中草藥為原料，經(jīng)過(guò)加工制成的各

6、種不同劑型的中藥制品的總稱(chēng)，包括丸、散、片、顆粒等各種劑型，它是我國(guó)歷代醫(yī)藥學(xué)家經(jīng)過(guò)千百年醫(yī)療實(shí)踐創(chuàng)造、總結(jié)的有效方劑的精華。未來(lái)我國(guó)的中成藥行業(yè)，將更多地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和制藥手段，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代中藥新藥及天然藥物，逐步實(shí)現(xiàn)中藥的現(xiàn)代化、國(guó)際化。在政策導(dǎo)向方面，2016年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年），提出要加大中醫(yī)藥政策扶持力度以及促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，落實(shí)政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策。改革中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，降低中成藥虛高藥價(jià)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。在國(guó)家基本藥物目錄中進(jìn)一步增加中成藥品種數(shù)量，不斷提高國(guó)家基本藥物中成藥

7、質(zhì)量。其次，促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，提升中藥工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢(shì)而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積21099.98（折合約31.65畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積21943.

8、98。其中：生產(chǎn)工程13144.44，倉(cāng)儲(chǔ)工程2545.50，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1338.58，公共工程4915.45。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：抗過(guò)敏藥00000噸/年。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。七、建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資17551.58萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資13639.81萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.71%；建設(shè)期利

9、息367.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.09%；流動(dòng)資金3544.26萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.19%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資13639.81萬(wàn)元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程建設(shè)費(fèi)用12131.34萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1233.81萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)274.66萬(wàn)元。八、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入34000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用27079.28萬(wàn)元，稅金及附加1244.14萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4257.43萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.24%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1266.42萬(wàn)元，全部投資回收期5.98年。（二）主要數(shù)據(jù)及技

10、術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積21099.98約31.65畝1.1總建筑面積21943.98容積率1.041.2基底面積12870.99建筑系數(shù)61.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝423.841.4基底面積12870.992總投資萬(wàn)元17551.582.1建設(shè)投資萬(wàn)元13639.812.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元12131.342.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1233.812.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元274.662.2建設(shè)期利息萬(wàn)元367.512.3流動(dòng)資金3544.263資金籌措萬(wàn)元17551.583.1自籌資金萬(wàn)元10051.583.2銀行貸款萬(wàn)元7500.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元3400

11、0.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元27079.286利潤(rùn)總額萬(wàn)元5676.587凈利潤(rùn)萬(wàn)元4257.438所得稅萬(wàn)元1419.149增值稅萬(wàn)元1262.0310稅金及附加萬(wàn)元1244.1411納稅總額萬(wàn)元3925.3112工業(yè)增加值萬(wàn)元9993.2313盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元6198.19產(chǎn)值14回收期年5.98含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.24%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1266.42所得稅后九、主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，受到國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供

12、應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。第二章 背景、必要性分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1、有利因素（1）我國(guó)人口基數(shù)大，“老齡化”、“全面二胎”拉動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)需求由于人們對(duì)醫(yī)藥的消費(fèi)具有很強(qiáng)的剛性和不可替代性，因而人口基數(shù)是衡量一個(gè)國(guó)家醫(yī)藥消費(fèi)市場(chǎng)大小的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。我國(guó)是人口第一大國(guó)，擁有約14億人口，約占全球總?cè)丝诘乃姆种?，龐大的人口基?shù)帶來(lái)巨大的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥消費(fèi)需求。同時(shí)，我國(guó)人口老齡化呈加速趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年至2014年期間，我國(guó)6

13、5歲及以上人口數(shù)量從1.19億人增加至1.38億人，占人口比重從8.87%升至10.1%。預(yù)計(jì)在未來(lái)五年內(nèi)，老年人口年均增長(zhǎng)速度將達(dá)到3.28%，在2020年總數(shù)達(dá)到2.48億。人口老齡化大大增加了慢性病的患病率，同時(shí)考慮到二胎全面放開(kāi)帶來(lái)新增人口的醫(yī)療需求，人口因素對(duì)醫(yī)藥的需求將起到十分重要的作用。（2）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、環(huán)境因素導(dǎo)致發(fā)病率增加帶來(lái)醫(yī)藥需求增長(zhǎng)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程速度加快，同時(shí)城鎮(zhèn)化率不斷提高。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、豐富的物質(zhì)生活，使人們醫(yī)療保健意識(shí)增強(qiáng)、醫(yī)療服務(wù)的便利性提高，拉動(dòng)了醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展。另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化也使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，大氣污染、冬春

14、季節(jié)沙塵暴、霧霾現(xiàn)象增加，導(dǎo)致我國(guó)居民呼吸道疾病、過(guò)敏性疾病等發(fā)病率不斷上升，這也從客觀上帶動(dòng)了醫(yī)藥產(chǎn)品需求增長(zhǎng)。（3）人均可支配收入增長(zhǎng)且醫(yī)保體系更加完善隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民人均可支配收入不斷增長(zhǎng)，人均醫(yī)療支出也不斷增長(zhǎng)，其中，農(nóng)村居民人均年度醫(yī)療支出由2006年的191.51元增長(zhǎng)到2015年的845.97元，城鎮(zhèn)居民人均年度醫(yī)療支出由2006年的620.54元增長(zhǎng)到2015年的1,443.37元。隨著我國(guó)居民醫(yī)療衛(wèi)生支付能力的上升，藥品消費(fèi)能力也有望得到進(jìn)一步提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年，國(guó)家財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出為10,086.18億元，相較2013年增長(zhǎng)21.82%。我國(guó)城鎮(zhèn)職

15、工居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍也保持逐年增長(zhǎng)，2016年末，我國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為74,839萬(wàn)人，較上一年增加8,257.35萬(wàn)人。2014年末，我國(guó)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到7.36億人。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍逐年擴(kuò)大，進(jìn)一步增加了被納入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄相應(yīng)藥品的市場(chǎng)空間。（4）全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策有利于行業(yè)良性發(fā)展全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是我國(guó)現(xiàn)階段一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?！笆濉币?guī)劃綱要提出：“實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，

16、降低運(yùn)行成本，逐步取消藥品加成，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。完善基本藥物制度，深化藥品、耗材流通體制改革，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。鼓勵(lì)研究和創(chuàng)制新藥，將已上市創(chuàng)新藥和通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品優(yōu)先列入醫(yī)保目錄?！毕嚓P(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)，將有利于行業(yè)的良性發(fā)展。2、不利因素不利因素主要體現(xiàn)為國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)集中程度低、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。全球醫(yī)藥制造業(yè)以發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥制造企業(yè)為主要力量，其市場(chǎng)較為集中，企業(yè)規(guī)?；潭容^高。近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)展較快，但由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于較低水平，醫(yī)藥制造行業(yè)企業(yè)多、小、散問(wèn)題突出，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)和環(huán)境

17、污染。工信部在醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)設(shè)定了進(jìn)一步集中的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在政策的持續(xù)推動(dòng)下，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)的醫(yī)藥工業(yè)將面臨進(jìn)一步整合，規(guī)模化制藥企業(yè)將迎來(lái)行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)模快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢(shì)。“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于

18、復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。三、項(xiàng)目承辦單位發(fā)展概況公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?zhuān)業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶(hù)最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持

19、不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶(hù)第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶(hù)以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的

20、研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。四、行業(yè)背景分析1、全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況醫(yī)藥行業(yè)因其與人類(lèi)生命健康密切相關(guān)而備受關(guān)注，并擁有“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)行業(yè)”美譽(yù)。近十年來(lái)，由于人口增長(zhǎng)、人口老齡化以及新興醫(yī)藥市場(chǎng)醫(yī)療可及性改善等因素的影響，全球醫(yī)藥支出呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)。全球醫(yī)藥市場(chǎng)近十年來(lái)除個(gè)別年份小幅度下降，總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，據(jù)IMS統(tǒng)計(jì)，2006-2015年間，全球醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模由6,910億美元增長(zhǎng)到10,688億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為4.97%；世界眾多知名制藥企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向新興國(guó)家醫(yī)藥市場(chǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，全球醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)率的主要貢獻(xiàn)將來(lái)自于中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯這些新興市場(chǎng)，其中中國(guó)作為

21、人口最多的國(guó)家有望以16%至19%的復(fù)合增長(zhǎng)率位居榜首，同時(shí)整體新興市場(chǎng)的復(fù)合增長(zhǎng)率也將達(dá)到13%至16%，遠(yuǎn)超于全球藥品銷(xiāo)售規(guī)模的增長(zhǎng)率。IMS醫(yī)療健康信息學(xué)院研究報(bào)告2020年全球藥物使用預(yù)測(cè)指出，全球藥品開(kāi)支到2020年將達(dá)到1.4萬(wàn)億美元，相較于2015年增長(zhǎng)29%-32%。2、我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展概況（1）國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)需求龐大中國(guó)作為世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，龐大的人口規(guī)模帶來(lái)不可小覷的醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)需求。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提升，人們對(duì)健康生活的重視程度也同樣在逐步提高?？旃?jié)奏高壓力的城市生活以及越來(lái)越明顯的人口老齡化問(wèn)題帶來(lái)了各種常見(jiàn)疾病的發(fā)生，國(guó)內(nèi)醫(yī)

22、療衛(wèi)生服務(wù)的需求持續(xù)擴(kuò)大，衛(wèi)生費(fèi)用支出逐年提高。2006年我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總支出為9,843.34億元，而到了2015年則增長(zhǎng)為40,974.64億元，約為2006年衛(wèi)生總費(fèi)用的4倍，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重也總體上逐步攀升。人均衛(wèi)生費(fèi)用方面，2006年僅為748.80元，而2015年增加至2,980.80元。（2）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值快速增長(zhǎng)醫(yī)藥工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關(guān)，一直是社會(huì)公眾所關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。近十年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總體持續(xù)保持著高于15%的增速迅速發(fā)展，2006年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值為5,340.00億元，而2014年為25,798.0

23、0億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為21.76%。醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重由2006年2.45%上升至2014年的4.06%。從醫(yī)藥工業(yè)的各子行業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，化學(xué)藥品制劑行業(yè)、中成藥行業(yè)以及化學(xué)原料藥行業(yè)是產(chǎn)值規(guī)模較大的子行業(yè)，其產(chǎn)值占2014年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為25.84%、23.80%和17.38%。（3）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步擴(kuò)大隨著人民生活水平的提高、保健意識(shí)的增強(qiáng)以及新型醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，國(guó)民就診率不斷提高，帶來(lái)了醫(yī)藥市場(chǎng)的繁榮。藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的大力推行，有效規(guī)范了藥品生產(chǎn)程序，提高了藥品質(zhì)量?！笆晃濉?、“十二五”期間，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持快速增長(zhǎng)。

24、2006年的醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為4,737.29億元，約為2016年醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的六分之一，2006年至2016年復(fù)合增長(zhǎng)率為19.47%，可以看出我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加十分迅速。（4）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)利潤(rùn)總額不斷擴(kuò)大近幾年，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)的盈利能力普遍提高，利潤(rùn)總額持續(xù)保持在較高增長(zhǎng)水平?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)七大類(lèi)醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合年增長(zhǎng)率達(dá)36.70%。進(jìn)入“十二五”，增勢(shì)有所趨緩，受上游生產(chǎn)成本上漲和下游終端價(jià)格下降雙重?cái)D壓，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的盈利增速有所回落，2012年至2014年分別增長(zhǎng)16.31%、20.50%和12.24%，經(jīng)過(guò)短暫調(diào)整后2015年盈利增

25、速開(kāi)始穩(wěn)步回升，2016年我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的利潤(rùn)總額3,002.90億元，同比增15.53%。2006年至2016年我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)23.25%。（5）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)未來(lái)仍將保持增長(zhǎng)醫(yī)藥產(chǎn)品與人們的健康生活息息相關(guān)，未來(lái)，伴隨著我國(guó)人口基數(shù)的不斷增加、人口老齡化問(wèn)題加劇、城市化進(jìn)程加快、人們對(duì)醫(yī)療保健的重視程度越來(lái)越高以及國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)仍將保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)IMS預(yù)測(cè)，中國(guó)作為最大的醫(yī)藥市場(chǎng)之一，未來(lái)的增長(zhǎng)速度會(huì)低于前十年增速或以高于GDP增速增長(zhǎng)。首先，我國(guó)是世界人口第一大國(guó)，巨大的醫(yī)藥市場(chǎng)的消費(fèi)群體為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供了

26、良好的基礎(chǔ)；其次，我國(guó)老齡化進(jìn)程加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20012020年是快速老齡化階段，這一階段，中國(guó)平均每年將增加596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)3.28%，大大超過(guò)總?cè)丝谀昃?.66%的增長(zhǎng)速度，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億。此外，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求和提高用藥水平，為我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇?？傮w上，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展面臨有利的國(guó)內(nèi)環(huán)境。市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)醫(yī)藥工業(yè)的扶持力度加大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

27、和管理規(guī)范不斷健全，都有利于醫(yī)藥工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。3、我國(guó)化學(xué)藥品制劑行業(yè)的發(fā)展概況國(guó)內(nèi)醫(yī)藥需求保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，化學(xué)藥品制劑作為醫(yī)藥工業(yè)最大的子行業(yè)一直居于重要地位?；瘜W(xué)制劑是指直接用于人體疾病防治、診斷的化學(xué)藥品，即：是為適應(yīng)治療或預(yù)防的需要，按照一定的劑型要求所制成的，可以最終提供給用藥對(duì)象使用的藥品。我國(guó)化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2006年至2016年逐年增加，總體增速較快，復(fù)合增長(zhǎng)率為18.48%。2008年增幅高達(dá)28.45%，雖2012年至2014年增幅有所回落，但仍高于10%。2016年化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為7,534.70億元，同比增速為10.54%。與此同時(shí)，

28、我國(guó)化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)的利潤(rùn)總額也同步增加，2006年-2016年，我國(guó)化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)23.51%。利潤(rùn)總額增速高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速，可以看出我國(guó)化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)仍保持著積極良好的盈利趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)公共醫(yī)療投入明顯增加，人均衛(wèi)生費(fèi)用也在逐步提高，居民的醫(yī)療健康需求得到了極大地釋放，這積極推動(dòng)了以化學(xué)藥品制劑藥占主導(dǎo)地位的藥品市場(chǎng)容量擴(kuò)大。但是，從技術(shù)上來(lái)看，國(guó)內(nèi)化學(xué)藥品制劑行業(yè)中，仿制藥和改劑型藥品高達(dá)九成，自主研發(fā)的藥品種類(lèi)和數(shù)量嚴(yán)重不足。每年新批準(zhǔn)上市70%的新藥是仿制藥，真正創(chuàng)新的一類(lèi)新藥的比例不到1%2。目前，我國(guó)化學(xué)藥品制劑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)

29、入快速分化、結(jié)構(gòu)升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能的階段，具有醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力以及擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)會(huì)在未來(lái)化學(xué)制劑競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上處于優(yōu)勢(shì)地位。4、我國(guó)化學(xué)原料藥行業(yè)的發(fā)展概況化學(xué)原料藥行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè)的重要組成部分，在整個(gè)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)鏈中處于上游位置。原料藥是由化學(xué)合成、植物提取或者生物技術(shù)所制備的各種用來(lái)作為藥用的粉末、結(jié)晶、浸膏等，但病人無(wú)法直接服用的物質(zhì)。按產(chǎn)品特點(diǎn)分類(lèi)，化學(xué)原料藥可分為大宗原料藥和特色原料藥。我國(guó)化學(xué)原料藥行業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，隨著原料藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)大多原料藥企業(yè)也已經(jīng)從生產(chǎn)粗放型的低端大宗原料藥向精細(xì)型的中高端特色原料藥轉(zhuǎn)變，企業(yè)深加工的能力不斷增強(qiáng)，藥物品質(zhì)也得到了相應(yīng)提高。此

30、外，國(guó)內(nèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)也在積極獲取國(guó)際認(rèn)證，以便拓寬我國(guó)原料藥在海外的銷(xiāo)售范圍和認(rèn)可度。5、我國(guó)中成藥行業(yè)的發(fā)展概況中成藥是以我國(guó)傳統(tǒng)中草藥為原料，經(jīng)過(guò)加工制成的各種不同劑型的中藥制品的總稱(chēng)，包括丸、散、片、顆粒等各種劑型，它是我國(guó)歷代醫(yī)藥學(xué)家經(jīng)過(guò)千百年醫(yī)療實(shí)踐創(chuàng)造、總結(jié)的有效方劑的精華。未來(lái)我國(guó)的中成藥行業(yè)，將更多地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和制藥手段，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代中藥新藥及天然藥物，逐步實(shí)現(xiàn)中藥的現(xiàn)代化、國(guó)際化。受?chē)?guó)家加大對(duì)中成藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入以及加強(qiáng)對(duì)其政策支持的影響，我國(guó)的中成藥工業(yè)在2006年到2016年取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)19.37%。2006年中成藥制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收

31、入為1,140.12億元，2016年為6,697.05億元，增長(zhǎng)近6倍。另一方面，我國(guó)中成藥制造企業(yè)利潤(rùn)總額也同步增加，2006年-2016年，我國(guó)中成藥制造企業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合增長(zhǎng)率分別為21.59%，利潤(rùn)總額增速略高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速，反映出中成藥制造企業(yè)當(dāng)前保持著良好的盈利趨勢(shì)。在政策導(dǎo)向方面，2016年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年），提出要加大中醫(yī)藥政策扶持力度以及促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，落實(shí)政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策。改革中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，降低中成藥虛高藥價(jià)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。在國(guó)家基本藥物目錄中進(jìn)一步增加中成

32、藥品種數(shù)量，不斷提高國(guó)家基本藥物中成藥質(zhì)量。其次，促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，提升中藥工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。第三章 行業(yè)市場(chǎng)分析一、行業(yè)基本情況1、政策性壁壘醫(yī)藥行業(yè)在我國(guó)屬于特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，在行業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)受到國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí)，國(guó)家也出臺(tái)了各種監(jiān)管政策來(lái)規(guī)范藥品生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)行，以保證藥品質(zhì)量安全有效和行業(yè)有序發(fā)展。比如實(shí)行藥品批文注冊(cè)制度、藥品生產(chǎn)許可證制度和藥品經(jīng)營(yíng)許可證制度，藥品生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行GMP認(rèn)證，藥品流通企業(yè)

33、需進(jìn)行GSP認(rèn)證，并通過(guò)一系列法律法規(guī)對(duì)藥品定價(jià)、藥品流通監(jiān)督管理、藥品注冊(cè)管理、藥品廣告審查等進(jìn)行規(guī)范。這些制度規(guī)范構(gòu)成了醫(yī)藥行業(yè)的政策性壁壘。2、資金與技術(shù)壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)，在藥品研發(fā)過(guò)程中會(huì)經(jīng)歷臨床前研究、臨床研究、中試與生產(chǎn)、科研成果產(chǎn)業(yè)化等一系列開(kāi)發(fā)階段，需要大量的人力物力投入和資金技術(shù)的支撐，對(duì)制藥企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝的要求極高，因此醫(yī)藥行業(yè)存在較高的資金、技術(shù)壁壘。3、品牌壁壘醫(yī)藥行業(yè)的品牌效應(yīng)顯著，消費(fèi)者在某一藥品的質(zhì)量及藥效有了一定的主觀認(rèn)識(shí)以后便會(huì)加大對(duì)該品牌藥品的忠誠(chéng)度，形成了品牌效應(yīng)的基礎(chǔ)。當(dāng)消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有的制藥企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生了較高的品牌忠誠(chéng)

34、度后，新進(jìn)入的制藥企業(yè)就需要付出昂貴的營(yíng)銷(xiāo)成本來(lái)打開(kāi)市場(chǎng)。加之近幾年來(lái)，在食品醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些安全和健康問(wèn)題，這些事件的發(fā)生都提升了消費(fèi)者的品牌意識(shí)，先入為主的醫(yī)藥企業(yè)則具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。4、客戶(hù)壁壘原料藥、制劑、中成藥及植物提取物的下游客戶(hù)為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)的知名企業(yè)，要成為客戶(hù)的合格供應(yīng)商，必須擁有過(guò)硬的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量，需要熟悉國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)的法律法規(guī)和監(jiān)管政策，投入相應(yīng)的人才、設(shè)備、資金等資源使自身符合國(guó)內(nèi)藥監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)品出口國(guó)藥政部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，并通過(guò)客戶(hù)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，最終才能成為客戶(hù)的合格供應(yīng)商。而大多數(shù)制劑企業(yè)對(duì)某一種原料藥或中間體一般只會(huì)有兩到三家合格供應(yīng)商。因此，醫(yī)

35、藥行業(yè)對(duì)供應(yīng)商選擇的高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了行業(yè)的客戶(hù)壁壘。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指一切與藥品有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造和智力勞成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)，為了保護(hù)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)對(duì)于藥品生產(chǎn)企業(yè)有嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，先后出臺(tái)藥品注冊(cè)管理辦法、中藥品種保護(hù)條例等政策法規(guī)對(duì)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予保護(hù)，擁有藥品專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制藥企業(yè)能夠獲取相應(yīng)藥品的獨(dú)占收益。6、行業(yè)周期性、季節(jié)性、區(qū)域性特征醫(yī)藥行業(yè)屬于需求剛性最為突出的行業(yè)之一，在不同時(shí)期和不同區(qū)域都有廣泛的需求，因此行業(yè)不存在明顯的周期性和區(qū)域性特點(diǎn)。但由于不同季節(jié)的氣候差異會(huì)導(dǎo)致各種疾病發(fā)病率的季節(jié)分布不均，由此導(dǎo)致我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)存在一定的季節(jié)性特征，比如，冬春季節(jié)屬

36、于流感傳播的主要季節(jié)，此時(shí)會(huì)增加對(duì)治療流感的藥物需求。同時(shí)藥品銷(xiāo)售的分布情況與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入水平密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密度較大、人均收入較高、居民的醫(yī)療保健意識(shí)較強(qiáng)，因此東部沿海省份等經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)藥品需求更高，具有一定的區(qū)域性特征。二、市場(chǎng)分析1、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)新品種、新技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)兼并重組，培育大企業(yè)集團(tuán)，加快技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)五年的調(diào)整，使行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力顯著提高，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變2、抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法我

37、國(guó)對(duì)抗菌藥物臨床應(yīng)用實(shí)行分級(jí)管理，將抗菌藥物分為非限制使用級(jí)、限制使用級(jí)與特殊使用級(jí)，抗菌藥物分級(jí)管理目錄由各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定。隨著我國(guó)嚴(yán)格的抗菌藥分級(jí)管理制度的實(shí)施，必然會(huì)對(duì)抗生素行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向等產(chǎn)生深入影響3、國(guó)家基本藥物目錄進(jìn)入該目錄的藥品品種從307增加至520種，基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。4、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)堅(jiān)定不移地深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向公眾提供的核心理念，按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)

38、制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等相關(guān)領(lǐng)域改革。5、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)堅(jiān)持以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)方向，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類(lèi)采購(gòu)，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，加強(qiáng)藥品采購(gòu)全過(guò)程綜合監(jiān)管，切實(shí)保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，進(jìn)一步提高醫(yī)院在藥品采購(gòu)中的參與度。藥品集中采購(gòu)要有利于以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，加快公立醫(yī)院特別是縣級(jí)公立醫(yī)院改革；有利于降低藥品虛高價(jià)格，減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)；有利于預(yù)防和遏制藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂；有利于推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組

39、、公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。6、中國(guó)制造2025明確了生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械被列為戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)中的十項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，要發(fā)展針對(duì)重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，重點(diǎn)包括新機(jī)制和新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢(shì)突出的創(chuàng)新中藥及個(gè)性化治療藥物。7、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知全面構(gòu)建藥品集中采購(gòu)新機(jī)制；合理確定藥品采購(gòu)范圍；細(xì)化藥品分類(lèi)采購(gòu)措施；堅(jiān)持雙信封招標(biāo)制度；改進(jìn)醫(yī)院藥款結(jié)算管理；完善藥品供應(yīng)配送管理；加快推進(jìn)采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)；規(guī)范醫(yī)藥藥品使用管理；加強(qiáng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市藥品采購(gòu)指導(dǎo)；

40、加強(qiáng)綜合監(jiān)管；加大宣傳培訓(xùn)。8、全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，提高服務(wù)可及性、能力和資源利用效率，指導(dǎo)各地科學(xué)、合理地制訂實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療需求將大大提高。9、國(guó)家“十三五”規(guī)劃推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、

41、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，實(shí)行分級(jí)診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，理順?biāo)幤穬r(jià)格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給。提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全10、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)首先明確化學(xué)藥品新注冊(cè)分類(lèi)實(shí)施前批準(zhǔn)上市的仿制藥，凡未按照與原研藥品質(zhì)量和療效一致原則審批的，均須開(kāi)展一致性評(píng)價(jià)。參比制劑原則上首選原研藥品，也可以選擇國(guó)際公認(rèn)的同種藥品，藥品生產(chǎn)企業(yè)原則上應(yīng)采用體內(nèi)生

42、物等效性試驗(yàn)的方法進(jìn)行一致性評(píng)價(jià)。落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)是一致性評(píng)價(jià)工作的主體，并且政府通過(guò)醫(yī)藥支付適當(dāng)支持、集中采購(gòu)優(yōu)先選用等方式鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展一致性評(píng)價(jià)工作11、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，降低運(yùn)行成本，逐步取消藥品加成，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。健全全民醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)婦幼健康、公共衛(wèi)生、腫瘤、精神疾病防控、兒科等薄弱環(huán)節(jié)能力建設(shè)。

43、實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，有效防控心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性病和精神疾病。完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，保障食品藥品安全。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境、強(qiáng)化要素支撐、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、深化開(kāi)放合作，激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，降低醫(yī)藥產(chǎn)品從研發(fā)到上市全環(huán)節(jié)的成本，加快醫(yī)藥產(chǎn)品審批、生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域體制機(jī)制改革，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉(zhuǎn)型，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求12、 “十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃到2017年，基本形成較為系統(tǒng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度政策框架。分級(jí)診療

44、政策體系逐步完善，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和綜合監(jiān)管制度建設(shè)加快推進(jìn)，全民醫(yī)療保障制度更加高效，藥品生產(chǎn)流通使用政策進(jìn)一步健全。到2020年，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系和綜合監(jiān)管體系、比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)任務(wù)：“十三五”期間，要在分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等5項(xiàng)制度建設(shè)上取得新突破，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。13、國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金支付參保人員藥品費(fèi)用的政策依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于列入該目錄的甲類(lèi)藥品，各省不得進(jìn)行調(diào)整，

45、按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定全額給付；對(duì)于列入該目錄的乙類(lèi)藥品，各省可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)各省設(shè)定一定的個(gè)人自付比例，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定給付。該目錄決定藥品的報(bào)銷(xiāo)比例，直接影響患者的治療費(fèi)用。因此，藥品能否進(jìn)入該目錄及各省的醫(yī)保增補(bǔ)目錄，對(duì)于該藥品的市場(chǎng)需求有較為直接的影響第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積21099.98（折合約31.65畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積21943.98。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)抗過(guò)敏藥00000噸，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入34000.00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方

46、案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 選址方案分析一、項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、建設(shè)區(qū)基本情況園區(qū)堅(jiān)持 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”和“開(kāi)發(fā)一片、建成一片、收益

47、一片”的開(kāi)發(fā)道路，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，較好發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動(dòng)”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)極，建設(shè)成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增長(zhǎng)勢(shì)頭日益強(qiáng)勁，形成了糧油食品加工、汽車(chē)零部件、重大裝備制造、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。 在環(huán)境建設(shè)方面，園區(qū)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實(shí)施、適度超前”的原則，努力完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來(lái)，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政務(wù)服務(wù)方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以深

48、入開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以“誠(chéng)”招商、以“優(yōu)”便商、以“信”安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國(guó)際慣例和國(guó)際市場(chǎng)接軌的投資軟環(huán)境。當(dāng)前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來(lái)，以更加開(kāi)放的理念、更加開(kāi)放的胸懷、更加開(kāi)放的舉措，全力營(yíng)造效率最高、程序最簡(jiǎn)、服務(wù)最優(yōu)的國(guó)際化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境。“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

49、展契合發(fā)展大勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。2019年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高

50、質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，但中國(guó)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上臺(tái)階。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)

51、，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。（一）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)大力實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)企業(yè)與京津科研機(jī)構(gòu)、院校開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和計(jì)劃，積極爭(zhēng)取和培育實(shí)施新的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點(diǎn)骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使之成為技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術(shù)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵(lì)社會(huì)力

52、量投資建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)科技大市場(chǎng)發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技金融、科技咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服務(wù)體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。積極實(shí)施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類(lèi)人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營(yíng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)技能型人才和企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)職業(yè)技能教育，

53、不斷提升技能型勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。加快人才引進(jìn)平臺(tái)體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室與工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地與公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)針對(duì)性強(qiáng)、促進(jìn)發(fā)展升級(jí)的技術(shù)聯(lián)盟。（三）加大機(jī)制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。建立健全政府和社會(huì)資本合作制度體系，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對(duì)企業(yè)重要管理、科技人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)以科技成果作價(jià)方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制。推廣“政府推動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的園區(qū)開(kāi)發(fā)模式，建立市場(chǎng)化建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化招商管理服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新選人用人機(jī)制。樹(shù)立注重品行、崇

54、尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，科技?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新臺(tái)階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推

55、進(jìn)，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，主要污染物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和活力充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實(shí)中國(guó)制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)的新興生活性服務(wù)業(yè)。（三）推

56、動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢(shì)的變化，滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和市場(chǎng)環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。三、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 建筑工程說(shuō)明一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）工程設(shè)計(jì)依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（二）工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全等級(jí)及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù):安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、建設(shè)方案