鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況匯報(bào)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況匯報(bào)尊敬的市人大調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：首先，感謝您們?cè)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查調(diào)研，同時(shí)，也感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)的關(guān)心和支持。在此，我就我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況向調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)、指正。近年來(lái)，我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“以民為本，為民解困”的理念，把農(nóng)村低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來(lái)抓，建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)作，精心打造“陽(yáng)光低?！?，大力推進(jìn)以農(nóng)村低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè)，保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、 基本情況xx鎮(zhèn)轄21個(gè)村民委員會(huì)4個(gè)社區(qū)，439個(gè)村

2、民小組，39個(gè)居民小組，全鎮(zhèn)344平方公里，有25513戶86636人，其中農(nóng)業(yè)人口17684戶65297人，少數(shù)民族704戶3522人。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)最高海拔2947米，最低海拔365米，所以地方差異、貧富不均明顯存在。全鎮(zhèn)共有貧困戶8758戶29864人，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口%。其中，殘疾784戶836人占貧困人口%，少數(shù)民族281戶923人占貧困人口%。近年來(lái)，在各級(jí)黨和政府的關(guān)心支持下，群眾生活有了較為明顯的改善。20xx年以來(lái)，全鎮(zhèn)共有2781戶5358人享受了農(nóng)村居民最低生活保障，共發(fā)放低保金萬(wàn)元。1、一類(lèi)共有706戶1204人。其中病退軍人3戶占%、3人占%；復(fù)員軍人28戶占%、31人占%

3、；烈屬3戶占%、3人占%；傷殘軍人10戶占%、11人占%；退伍軍人13戶占%、21人占%；重病451戶占%、762人占%；重殘198戶占%、373人占%。2、二類(lèi)共有1642戶2950人。其中病489戶占%、1009人%，殘96戶占%、220人占%；退伍軍人634戶占%、678人占%；無(wú)勞動(dòng)力100戶占%、247人占%；因?yàn)?zāi)315戶占%、781人占%；特困8戶占%、15人占%。3、三類(lèi)共有433戶1204人。其中病69戶占%、167人占%；殘1戶占%、3人占%；貧困355戶%、1006人占%；災(zāi)8戶占%、28人占%。二、主要做法領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，為農(nóng)村低保工作提供了組織保障。農(nóng)村低保是黨中央

4、、國(guó)務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措之一，是堅(jiān)持以人為本，關(guān)心弱勢(shì)群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，是改變過(guò)去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排，建立定期定量長(zhǎng)效救助機(jī)制的社會(huì)保障工程。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，以政府文件專門(mén)成立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧福貴任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃祥波為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)民政所，所長(zhǎng)趙曉蘭兼任辦公室主任。20xx年，為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)村低保各項(xiàng)工作，調(diào)整充實(shí)了我鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)張勁松任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)李遠(yuǎn)發(fā)任副組長(zhǎng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)村低保工作，確保了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，嚴(yán)格把好程序關(guān)口。根據(jù)省、市、縣有

5、關(guān)文件的通知和縣政府辦公室文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)以政府文件印發(fā)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法，就指導(dǎo)思想，保障原則和目標(biāo)任務(wù)，保障范圍和對(duì)象，申請(qǐng)、審核、審批程序，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，法律責(zé)任，時(shí)間和步驟都作了嚴(yán)格的規(guī)定和要求。工作中嚴(yán)格實(shí)行“三榜公布”制度，切實(shí)履行低保的審核、審批程序，村委會(huì)在確定申報(bào)對(duì)象前，召開(kāi)由村兩委干部和村民代表參加的民主評(píng)議會(huì)，逐戶逐人進(jìn)行評(píng)議，經(jīng)評(píng)議通過(guò)并確定申報(bào)對(duì)象后，在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行第一次張榜公布，時(shí)間為7天，確無(wú)異議的，由村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，民政辦經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行第二次張榜公布，經(jīng)公布無(wú)異議的，報(bào)縣民政局審批。經(jīng)民政局審批被

6、確定為符合條件的保障對(duì)象，在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行第三次張榜公布。確無(wú)異議的，將正式批準(zhǔn)為農(nóng)村低保戶。我鎮(zhèn)農(nóng)村低保的申請(qǐng)、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無(wú)人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。 、健全制度，動(dòng)態(tài)管理，積極構(gòu)筑農(nóng)村低保救助體系。根據(jù)xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法和政府文件關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的通知中有關(guān)動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進(jìn)有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，努力構(gòu)建符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的農(nóng)村居民低保救助體系。20xx年，一類(lèi)停發(fā)101人、二類(lèi)停發(fā)410人、三類(lèi)停發(fā)324人，一類(lèi)新增101人、二類(lèi)新增410人、三類(lèi)新增324人；20xx年

7、，一類(lèi)停發(fā)231人、二類(lèi)停發(fā)245人、三類(lèi)停發(fā)177人，一類(lèi)新增231人、二類(lèi)新增245人、三類(lèi)新增177人。低保保障金以存折的方式由鎮(zhèn)民政辦和村兩委及時(shí)發(fā)放到低保對(duì)象手中，無(wú)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。、以人為本，分類(lèi)施保，解決受保人員實(shí)際困難。按照農(nóng)村低保工作突出重點(diǎn)的原則，我鎮(zhèn)對(duì)五保戶、殘疾人、單親家庭、重病人員、老年人、優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生戶、以及其它特困戶八類(lèi)人員，進(jìn)行了分類(lèi)施保。重點(diǎn)保障了五保戶、殘疾人家庭和重病人家庭三種類(lèi)型。、完善工作制度，優(yōu)化工作平臺(tái)。我鎮(zhèn)在開(kāi)展農(nóng)村低保工作中，注重創(chuàng)新，科學(xué)管理，不斷完善和健全各項(xiàng)農(nóng)村低保工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進(jìn)農(nóng)村低保工作水平不斷提高。鎮(zhèn)民政所從

8、農(nóng)村低保信息化網(wǎng)絡(luò)入手，建立農(nóng)村低保電子臺(tái)帳，內(nèi)容完善，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，進(jìn)一步優(yōu)化了工作平臺(tái)。在具體工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格按照低保戶申報(bào)評(píng)議公示制度、低保資金管理使用制度、監(jiān)督制度、信訪接待制度和民政部門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行，較好地體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”原則。為接受群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)政府里專門(mén)設(shè)立了舉報(bào)電話。20xx年以來(lái)，共接到群眾舉報(bào)4件，我們及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理，取消了1戶家庭的低保資格，該戶戶主王正發(fā)，經(jīng)調(diào)查，該戶經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民最低生活保障的人均純收入693元，不符合農(nóng)村居民最低生活保障政策。、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對(duì)象時(shí)，

9、對(duì)符合條件的家庭無(wú)故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對(duì)象上報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，確保低保工作做到公開(kāi)、公正、公平。三、存在問(wèn)題近年來(lái)，在縣委政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和工作的需要還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：操作程序欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無(wú)實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開(kāi)在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民小組距離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開(kāi)村兩委會(huì)存在沒(méi)有

10、村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。部分低保戶對(duì)低保的政策和標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不了解，基層干部也有一些不夠端正的意識(shí)，由于這些低保對(duì)象大多缺乏知識(shí)且有殘疾，認(rèn)為說(shuō)也聽(tīng)不明白。檔案管理不完善，基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。突出表現(xiàn)為建檔工作薄弱環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)的會(huì)議記錄不夠完整，公示缺少相應(yīng)的圖片資料。工作督查力度不到位。由于鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)督查辦工作繁多且人員不足，很難按時(shí)督查檢查到位。四、下步工作打算和建議農(nóng)村低保是國(guó)家對(duì)于低收入人群的一項(xiàng)惠民政策，不僅要從思想上高度重視此項(xiàng)民生工程的重要性，更要從制度上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。要規(guī)

11、范操作行為，注重低保工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)，盡可能地減少主觀操作行為；二是要注重公示的實(shí)效，三榜公示的程序要完善，公示地點(diǎn)擴(kuò)大到涉項(xiàng)村民小組；三是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”； 四是對(duì)低保的申請(qǐng)、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)經(jīng)常化和制度化。要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開(kāi)展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程

12、序和政策規(guī)定，使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在著一些問(wèn)題和不足，客觀而言，也與鎮(zhèn)村兩級(jí)從事低保工作的人手不足分不開(kāi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體，不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，還需要相應(yīng)的愛(ài)心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進(jìn)行救助，要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。加大督查接訪的力度，把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作是做好低保的一項(xiàng)重要手段，要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)相互配合，加大查處的力度，同時(shí)，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，廣泛接受群眾的監(jiān)督，保證國(guó)家這項(xiàng)利民惠民