全市公共交通營運(yùn)調(diào)研報(bào)告

1、全市公共交通營運(yùn)調(diào)研報(bào)告為了促進(jìn)我市公共交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改善公交營運(yùn)環(huán)境，建立科學(xué)的補(bǔ)貼機(jī)制，滿足城市發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L的交通需求，我們對市公共交通營運(yùn)情況作了如下調(diào)研。一、基本情況市公交營運(yùn)情況市的公交經(jīng)營模式是完全市場化運(yùn)作，企業(yè)自負(fù)盈虧。但營運(yùn)線路和營運(yùn)票價(jià)由政府相關(guān)部門管理。目前，經(jīng)營企業(yè)共有6家，營運(yùn)線路126條，其中：公交總公司擁有72條，公交擁有34條，公交擁有10條，運(yùn)德邕寧公交擁有6條，超大公交擁有3條，公交擁有1條。XX年全市年客運(yùn)量約億人次，經(jīng)營車輛2245輛。市現(xiàn)行的公交車票價(jià)格由月票和零票價(jià)格組成。月票價(jià)格按每月計(jì)：職工月票50元，學(xué)生月票30元，普通月票按零票

2、價(jià)格打9折。零票價(jià)格按每人每次計(jì)：空調(diào)元，普通元。市的普通零票價(jià)格處于全國36個(gè)大中城市公交零票價(jià)格水平前兩位。與它他城市比較市公交市場擁有線路828條，經(jīng)營車輛26366輛，XX年客運(yùn)量億人次，由公共交通控股有限公司和祥龍公共交通有限客運(yùn)公司兩家經(jīng)營，其中：公共交通控股有限公司擁有各類營運(yùn)車輛25409輛，營運(yùn)線路800條，年客運(yùn)總量億人次。市公交票價(jià)實(shí)行的是元/人次起步，分段計(jì)價(jià)的票制。取消月票，一律實(shí)行刷卡打折，普通零票打4折，學(xué)生月票打2折，上車和下車各刷卡一次。這樣，根據(jù)乘坐距離的長短，分別有元，元，元等不同的票價(jià)。市實(shí)行如此低的公交票價(jià)，其改革背景：一是交通擁堵問題越來越突出。目前

3、，市機(jī)動(dòng)車擁有量高達(dá)300萬輛，而且以平均每天1000輛的速度增長，高峰時(shí)段市區(qū)主干道基本處于飽和狀態(tài)，道路交通堵塞嚴(yán)重。二是公交經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。XX年是巴市上市五年來的首次虧損，虧損總額達(dá)億元，這是由于公交票價(jià)不能隨燃油價(jià)格上漲和公交運(yùn)行不能隨意更改線路、次數(shù)等因素造成成本增加的后果。三是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注城市公交問題。市長針對公交存在的空調(diào)線路乘客少，普通線路特別是月票線路擠滿人，熱門線路重復(fù)系數(shù)過高等問題，提出了“公交要降低票價(jià)，提高公交車?yán)眯省?，?qiáng)調(diào)城市公交的公益性。二、市公交存在的問題過重的社會(huì)負(fù)擔(dān)，造成公交企業(yè)的經(jīng)營收入下降。目前公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益義務(wù)，大大超過了企業(yè)的承受能力。據(jù)市公交總公司和公交兩家企業(yè)XX年的數(shù)據(jù)表明，企業(yè)在沒有補(bǔ)貼的情況下，為持老人優(yōu)待證、離休證、傷殘軍人證以及盲人、下肢殘疾證人員提供免費(fèi)乘車服務(wù)，一年減少收入4493萬元；低于成本發(fā)行b卡、c卡，收入減少萬元。僅以上兩項(xiàng)一年就損失多萬元。同時(shí)，由于近年來為方便不同區(qū)域市民的出行根據(jù)政府和社會(huì)各界的要求，新開通了大量的公交線路，但許多新辟公交線路因客流量不足，長期處在收不抵支的經(jīng)營狀況，進(jìn)一步加重了企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。站場建設(shè)嚴(yán)重滯后，亟待解決。XX年我市擁有公交車2245臺(tái)，按國家標(biāo)準(zhǔn)50200輛綜合車場等每車平均標(biāo)準(zhǔn)為220平方米輛計(jì)，需首末站、綜合停車場、修理廠、保