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文檔簡介

1、第十章 勞動安全衛(wèi)生管理,洛陽師范學(xué)院政法學(xué)院,矽 肺,陳寬娃等六人都為臨潼區(qū)農(nóng)民,上世紀(jì)八九十年代均在中國標(biāo)準(zhǔn)縫紉機集團(tuán)有限公司做“沖砂”工作,長期接觸粉塵。在離開工作后不久,6人均感覺身體不適,曾到核工業(yè)417醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院等進(jìn)行治療。2001年5、6月間,標(biāo)縫集團(tuán)安排陳寬娃等人到西安矽肺診斷技術(shù)指導(dǎo)組進(jìn)行健康檢查,查出陳寬娃等人患有職業(yè)病,即矽肺病,患病程度從一期到三期不等。2003年7月,陳寬娃等6人將標(biāo)縫集團(tuán)訴至西安市勞動爭議仲裁委員會,要求其支付工傷津貼、一次性傷殘補助金等共計520余萬元,矽肺,又稱硅肺,是一種職業(yè)病,是人體長期或大量吸入含游離二氧化硅粉塵引起的,以肺部彌漫性纖

2、維化為主的一種職業(yè)性塵肺病。病狀是呼吸短促,胸口發(fā)悶或疼痛、咳嗽,體力減弱,常并發(fā)肺結(jié)核癥。目前,尚無理想的治愈方法,該病死亡率極高,潛伏期短則數(shù)年,長則20年。矽肺病是進(jìn)展快,危害最嚴(yán)重的一種塵肺病,被扭曲的利益驅(qū)動,礦工不顧如影相隨的死神威脅開礦,一、概念與特點,1、保護(hù)對象的特定性; 2、法規(guī)內(nèi)容具有技術(shù)性; 3、法律規(guī)范的強制性,勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類,安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全技術(shù)措施計劃管理制度 安全生產(chǎn)教育制度 安全生產(chǎn)檢查制度 重大事故隱患管理制度 安全衛(wèi)生認(rèn)證制度 傷亡事故報告和處理制度 個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度 勞動者健康檢查制度,1、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費用。

3、 2、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費用。 3、個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品費用。 4、勞動安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)經(jīng)費。 5、健康檢查和職業(yè)病防治費用。 6、有毒育害作業(yè)場所定期檢測費用。 7、工傷保險費。 8、工傷認(rèn)定、評殘費用等,職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費用分類,職業(yè)安全衛(wèi)生是指保障職工在職業(yè)活動過程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施職業(yè)安全衛(wèi)生從來不僅僅是一個技術(shù)問題,還是一個政治問題。因此各國職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)往往以體現(xiàn)國家強制力的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制標(biāo)準(zhǔn)形式出現(xiàn),職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也是各國勞工標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分,國家職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),1、方針:安全第一

4、,預(yù)防為主。 2、制度:A、安全生產(chǎn)責(zé)任制; B、安全技術(shù)措施計劃制度; C、勞動安全衛(wèi)生教育制度; D、勞動安全衛(wèi)生檢查制度; E、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督制度; F、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告處理制度。 3、女職工的特殊保護(hù): 4、未成年工的特殊勞動保護(hù),二、內(nèi)容,執(zhí)行勞動安全規(guī)程,廠房、道路堅固,防火防爆 工作場所 機器設(shè)備 電氣設(shè)備 鍋爐等壓力容器,執(zhí)行勞動衛(wèi)生規(guī)程,有毒有害物質(zhì) 粉塵 噪聲、強光 電磁輻射 防暑防凍 通風(fēng)、照明 個人防護(hù)用品、輔助設(shè)施 職業(yè)病防治,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,OHSAS18000 認(rèn)證:職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是國際上繼ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境

5、管理體系標(biāo)準(zhǔn)后世界各國關(guān)注的又一管理標(biāo)準(zhǔn)。美國、英國、澳大利亞、日本等國家正在實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。 其目的均是依據(jù)近代管理科學(xué)理論制定的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理行為,促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,預(yù)防為主,控制事故的發(fā)生,保障勞動者的安全與健康,我國作為ISO的正式成員國,對職業(yè)安全衛(wèi)生管理十分重視,特別是近年來我國發(fā)生的一些重大事故,使我們深深感到,實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。標(biāo)準(zhǔn)的實施能避免發(fā)生許多可能出現(xiàn)的傷亡及事故,其實際的及潛在的效益是不容忽視的。為了有效推動我國職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作,提高企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平,降低安全衛(wèi)生風(fēng)險因素及相關(guān)費用,降低生產(chǎn)成本,并

6、使企業(yè)管理模式符合國際通行的慣例,促進(jìn)國際貿(mào)易及提高我國企業(yè)的綜合形象,以此加強其在市場上的競爭力。已有許多合資企業(yè)及知名大企業(yè)掌握時機,開始積極地投入到這項工作中,職業(yè)危害既具有客觀現(xiàn)實性,又具有可避免性。職業(yè)危害發(fā)生的客觀可能性表明勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的必要性,可避免性則表明勞動保護(hù)的可行性。 潛在的職業(yè)危害因素轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)傷害,必須具備一定的誘發(fā)或激發(fā)條件,這些條件主要是: 勞動條件的不良狀態(tài) 勞動組織的不完善 人的錯誤管理行為與錯誤操作行為 人們對自然規(guī)律的認(rèn)識不足和防護(hù)手段、方法的欠缺 為防止重大勞動安全衛(wèi)生事故的發(fā)生,企業(yè)必須全面完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項勞動安全衛(wèi)生管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)

7、生管理制度,編制職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算,職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費用分類 1.勞動安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費用 2.勞動安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費用 3.個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品費用 4.勞動安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)經(jīng)費 5.健康檢查和職業(yè)病防治費用 6.有毒有害作業(yè)場所定期檢測費用 7.工傷保險費 8.工傷認(rèn)定、評殘費用等,編制職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算,職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制程序,建立職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理臺賬,一般防護(hù)用品發(fā)放臺賬 特殊防護(hù)用品發(fā)放臺賬 防護(hù)用品購置臺賬 防護(hù)用品修理、檢驗、檢測臺賬,組織崗位安全教育,崗位安全衛(wèi)生教育的內(nèi)容: 安全衛(wèi)生知識教育 遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)范教育 新員工實行三級安全衛(wèi)生教育 1.組織

8、入廠教育 2.組織車間教育 3.組織班組教育 特種作業(yè)人員和其他人員培訓(xùn) 生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生變化,員工調(diào)整工作崗位的重新培訓(xùn),對特種作業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)、特定的安全衛(wèi)生技術(shù)理論教育和操作培訓(xùn),經(jīng)考核合格并獲得“特種作業(yè)人員操作證”方準(zhǔn)上崗; 組織生產(chǎn)管理人員,特種設(shè)備、設(shè)施檢測、檢驗人員,救護(hù)人員的專門培訓(xùn)。 凡采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,員工調(diào)整工作崗位都必須結(jié)合新情況進(jìn)行相關(guān)教育和培訓(xùn),組織崗位安全教育,營造勞動安全衛(wèi)生觀念環(huán)境 營造勞動安全衛(wèi)生制度環(huán)境 營造勞動安全衛(wèi)生技術(shù)環(huán)境,積極營造勞動安全衛(wèi)生環(huán)境,營造勞動安全衛(wèi)生觀念環(huán)境,主導(dǎo)觀念:安全第一、預(yù)防為主的勞動安全衛(wèi)生觀念 安全第一:處理生產(chǎn)與安全兩者之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則 預(yù)防為主、防重于治:處理職業(yè)危害的預(yù)防與治理關(guān)系應(yīng)遵循的原則 價值理念:以人為本 “ 安全第一、預(yù)防為主、以人為本”是企業(yè)所有員工在勞動安全衛(wèi)生保護(hù)工作中的職業(yè)道德行為準(zhǔn)則,建立健全的勞動安全衛(wèi)生管理制度 嚴(yán)格執(zhí)行各項勞動安全衛(wèi)生規(guī)程 獎懲分明,營造勞動安全衛(wèi)生技術(shù)環(huán)境,直接使用安全技術(shù)和無害裝置、無害工藝,從基礎(chǔ)上避免勞動安全衛(wèi)生事故 完善勞動場所設(shè)計,實現(xiàn)工

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