安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)講座ppt.ppt

1、2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,1,安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)講座,新泰市安全技術(shù)服務(wù)中心,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,2,一、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,本規(guī)定是山東省人民政府辦公廳于2007年8月16日發(fā)布的魯政辦發(fā)【2007】54號(hào)文，共分10章63條。 第一章總則 第3條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。 第4條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)

2、主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。 第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 第5條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容： （8條） （一）物質(zhì)保障責(zé)任：1、具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；2、保證依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定；3、依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。 （二）資金投入責(zé)任：1、按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；2、按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；3、依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；4、保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金,2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,3,三）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任1.依法設(shè)置

3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；2.按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。 （四）規(guī)章制度制定責(zé)任：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。 （五）教育培訓(xùn)責(zé)任：依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。 （六）安全管理責(zé)任：1.依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；2.定期組織開(kāi)展安全檢查；3.依法取得安全生產(chǎn)許可；4.依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；5.及時(shí)消除事故隱患；6.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。 （七）事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任：1.按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故；2.及時(shí)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援；3.妥善處理事

4、故善后工作。 （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,4,第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé),一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （四）定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況； （五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （七）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援工作； （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),202

5、1/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,5,第三章建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容： （一）主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任； （二）職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任； （三）車(chē)間、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任； （四）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,6,第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)

6、營(yíng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果，適時(shí)修訂。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；（二）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（四）安全生產(chǎn)檢查制度；（五）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；（六）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；（七）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；（八）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度；（九）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；（十）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；（十一）特種作業(yè)人員管理制度；（十二）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；（十三）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材

7、料,7,第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；（二）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核；（三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門(mén)落實(shí)；（四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）組織參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題負(fù)責(zé)組織或者督促整改，不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)；（六）配合建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)

8、”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；（七）組織有關(guān)部門(mén)研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；（八）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；（九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；（十）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；（十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé),2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,8,第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除不安全因素。對(duì)檢查出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防

9、范措施和整改計(jì)劃，限期整改。 第三十五條安全檢查主要包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；（二）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；（三）有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否處于安全作業(yè)狀態(tài)；（四）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；（五）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（六）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用；（七）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為；（八）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；（九）危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況；（十）其他應(yīng)

10、當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng),2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,9,第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在各生產(chǎn)班組設(shè)立安全員，在班組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，做好下列工作： （一）對(duì)本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育；（二）督促本組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度；（三）正確使用個(gè)人防護(hù)用品；（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全情況及時(shí)報(bào)告；（五）參加事故的分析和研究，協(xié)助落實(shí)事故的防范措施,2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,10,二、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定已經(jīng)2007年12月22日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自2008年2月1日

11、起施行。 1、安全生產(chǎn)事故隱患是是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 2、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。 第4條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),

12、2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,11,第8條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 第10條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理 第11條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)

13、勵(lì)和表彰。 第13條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。 第14條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,12,第15條對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車(chē)間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。 對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括

14、以下內(nèi)容： （一）治理的目標(biāo)和任務(wù)； （二）采取的方法和措施； （三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； （四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； （五）治理的時(shí)限和要求； （六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,13,三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，并予以公布，自2007年6月1日起施行。 第2條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。 第3條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，

15、事故一般分為以下等級(jí)： （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 第9條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)

16、告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,14,第11條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。 第12條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)

17、）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 第13條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 第36條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

18、任,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,15,一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。 第37條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰

19、款。 第38條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）發(fā)生一般事故的 ，處上一年年收入 30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的 ，處上一年年收入 40%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的 ，處上一年年收入 60%的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的 ，處上一年年收入 80%的罰款,2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,16,四、山東省安全生產(chǎn)條例,第4條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

20、從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 第9條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第10條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，嚴(yán)禁強(qiáng)迫從業(yè)人員超強(qiáng)度勞動(dòng)或者冒險(xiǎn)作業(yè)。 第11條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 從業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員強(qiáng)令超強(qiáng)度勞動(dòng)、冒險(xiǎn)作業(yè)和違章指揮，有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和危害從業(yè)人員生命安全、身體健康的行為提出批評(píng)、檢

21、舉和控告。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令超強(qiáng)度勞動(dòng)、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,17,第13條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種操作資格證書(shū)后，方可上崗作

22、業(yè)。 第14條 從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織教育培訓(xùn)，建立培訓(xùn)擋案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并有考核人員和從業(yè)人員本人簽名。 從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。 第15條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的資金投入。 第16條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依法

23、對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,18,五、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法,新修訂的安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法已經(jīng)2007年11月9日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。 1、目的：為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作，依照行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 2、適用范圍：縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為）實(shí)施行政處罰，

24、適用本辦法。 3、第4條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予的行政處罰，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽(tīng)證權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法申請(qǐng)國(guó)家賠償。 4、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類： （一）警告； （二）罰款； （三）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為； （四）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法開(kāi)采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備； （五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工； （六）暫扣或者吊銷(xiāo)有關(guān)許可證，暫?；蛘叱蜂N(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；（七）關(guān)閉； （八）拘留； （九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政

25、處罰。 法律、行政法規(guī)將前款的責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)處理措施的除外,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,19,第6條縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰行使管轄權(quán)。 安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)管轄。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)管轄。 暫扣、吊銷(xiāo)有關(guān)許可證和暫停、撤銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。其中，暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)的期

26、限一般不得超過(guò)6個(gè)月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。 給予拘留的行政處罰，由縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)建議公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。 第7條兩個(gè)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)指定管轄。 第九條安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰但依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)管轄,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,20,六、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦

27、法,為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)），財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法。 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn) 第9條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取： （一）全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照4%提取； （二）全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至10 000萬(wàn)元（含）的部分,按照2%提取； （三）全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在10000萬(wàn)元至100000萬(wàn)元（含）的部分，按照0.5%提取； （四）全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在

28、100000萬(wàn)元以上的部分，按照0.2%提取,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,21,安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用,一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中： 1.礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng),支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫(kù)（壩）等； 2.危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備； 3.道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指運(yùn)輸工

29、具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸工具附屬安全設(shè)備等。 （二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。 （三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。 （四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。 （五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。 （六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,22,七、山東省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法,為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理，確保生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)山東省安全生產(chǎn)條例、山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（魯政發(fā)200413號(hào)）和財(cái)政部

30、、安全監(jiān)管總局、人民銀行關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法的通知（財(cái)建2006369號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，省財(cái)政廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行聯(lián)合制定了本辦法。 第3條 本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲(chǔ)，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。 第4條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照屬地原則，實(shí)行省、市、縣（市、區(qū)）分級(jí)管理。 （一）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)中央駐魯企業(yè)和省屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。 （二）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本條（一）項(xiàng)之外企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

31、抵押金管理,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,23,第5條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)： （一）小型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣40萬(wàn)元； （二）中型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣130萬(wàn)元； （三）大型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣190萬(wàn)元； （四）特大型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣250萬(wàn)元。 企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 第6條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照以下規(guī)定存儲(chǔ)： （一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額原則上按照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限由同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)核定。其中，道路交通運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)商同級(jí)交通、海事部門(mén)核定；建筑施工、城市燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)

32、數(shù)額商建設(shè)部門(mén)核定；民用爆破器材企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額商民爆行業(yè)主管部門(mén)核定。 經(jīng)考核認(rèn)定為一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金可按規(guī)定存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別下浮20%、15%或10%核定。 （二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額核定后，按以下方式分別向企業(yè)送達(dá)山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核定通知書(shū)（以下簡(jiǎn)稱核定通知書(shū)，格式見(jiàn)附件），并監(jiān)督其存儲(chǔ)： 1、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)核定通知書(shū)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)送達(dá)； 2、道路交通運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸企業(yè)核定通知書(shū)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)分別會(huì)同交通、海事部門(mén)送達(dá)； 3、建筑施工企業(yè)核定通知書(shū)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同建設(shè)部門(mén)送達(dá)； 4、民用爆破器材企業(yè)核

33、定通知書(shū)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同民爆行業(yè)主管部門(mén)送達(dá),2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,24,第二部分 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,規(guī)范介紹 1.目的 為了貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)），規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提升其整體安全水平，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本規(guī)范。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是采用系統(tǒng)化的理念實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。 本規(guī)范吸收和借鑒了國(guó)內(nèi)外關(guān)于安全管理體系的運(yùn)行模式，采用PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的思想引入到安全標(biāo)準(zhǔn)化

34、管理之中。 2. 范圍 本規(guī)范適用于全國(guó)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存活動(dòng)的從業(yè)單位,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,25,規(guī)范介紹,3、術(shù)語(yǔ) 3.1化學(xué)品 是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或人造的。 3.2危險(xiǎn)化學(xué)品 是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。 3.3危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 本規(guī)范所稱危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))，是指依法設(shè)立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、

35、儲(chǔ)存活動(dòng)的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算成本的單位。 3.4 重大危險(xiǎn)源 是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施,2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,26,規(guī)范介紹,3.5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 3.6 關(guān)鍵裝置 包括在易燃、有毒、易爆、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。 3.7 重點(diǎn)部位 （1）制造、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃易

36、爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)（站）、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等； （2）對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。 3.8 資源 是指實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。 3.9 相關(guān)方 關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個(gè)人或團(tuán)體,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,27,4、管理要素,本規(guī)范由10個(gè)A級(jí)要素51個(gè)B級(jí)要素組成（見(jiàn)表一） 。采用P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門(mén)監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績(jī)效,2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,

37、28,安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式,2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,29,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要素,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,30,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要素,2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,31,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要素,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,32,4.1 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,4.1.1 負(fù)責(zé)人 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開(kāi)的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全

38、標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹(shù)立正確的行為榜樣。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù),2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,33,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的先決條件,1. 高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度承諾、支持、參與 書(shū)面承諾（形成文件） 提供資源支持（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等） 參加安全標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，發(fā)布支持信息 參與安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核等 鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)積極的安全行為 2. 全員參與；加強(qiáng)宣傳、教育及培訓(xùn)；提高安全意識(shí)、技能全員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，消除隱患及不安全行為 3

39、、如某企業(yè)安全方針： 安全第一、預(yù)防為主；全員參與，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展 4、如某企業(yè)安全目標(biāo)： 不發(fā)生事故、不損害人員健康、不破壞環(huán)境,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,34,4.1.2 方針目標(biāo),企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足： （1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； （2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求； （3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)； （4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； （5）公眾

40、易于獲得； （6）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。 企業(yè)應(yīng)簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。 各級(jí)組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有 效完成,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,35,4.1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置,企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò), 并滿足： （1）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力； （2）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門(mén)考核合格，并取得安全資格

41、證書(shū)。 要求: 1. 安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組（每季度召開(kāi)1次會(huì)議，有記錄）; 2. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或 專職安全生產(chǎn)管理人員; 3.安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)（有安全管理網(wǎng)絡(luò)圖）; 4. 安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力； 5. 安全資格證書(shū),2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,36,4.1.4職責(zé),企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)： （1）主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人； （2）經(jīng)理（廠長(zhǎng)、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)、副總裁等）； （3）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總機(jī)械師、總動(dòng)力師及各副總； （4）各級(jí)管理人員； （5）各級(jí)專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員； （6）從業(yè)人員。 企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理

42、機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)的安全職責(zé)： （1）決策機(jī)構(gòu)； （2）安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組； （3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； （4）機(jī)械、動(dòng)力、設(shè)備部門(mén)； （5）生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門(mén)； （6）消防、保衛(wèi)部門(mén)； （7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門(mén)； （8）供銷(xiāo)、運(yùn)輸部門(mén)； （9）基建（工程）部門(mén)； （10）勞動(dòng)人事、教育部門(mén)； （11）財(cái)務(wù)部門(mén)； （12）工會(huì)部門(mén)； （13）科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門(mén)； （14）行政、后勤部門(mén)； （15）其他有關(guān)部門(mén),2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,37,企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。 企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)管理人員、職能部門(mén)及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況

43、及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。 要求: 1.主要負(fù)責(zé)人至員工安全職責(zé); 2.各級(jí)管理部門(mén)安全職責(zé); 3.基層單位安全職責(zé); 4.安全責(zé)任考核制度; 5.定期考核記錄; 6.獎(jiǎng)懲記錄,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,38,4.1.5安全生產(chǎn)投入,企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全 費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。企業(yè)的 決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投 入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。 依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括： （1）安全培訓(xùn)教育所需費(fèi)用； （2）為從業(yè)人員

44、配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費(fèi)； （3）安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報(bào)警、安全通訊、監(jiān)測(cè)、防觸電、防噪 聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng) 及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治措施的資金投入； （4）保證重大隱患治理所需費(fèi)用； （5）安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金； （6）安全檢查工作所需費(fèi)用； （7）保證安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他 有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入； （8）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開(kāi)展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用。 （9）為從業(yè)人員繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用。 企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,39,要求： 1

45、、制定安全投入保障制度，根據(jù)高危行業(yè)安全費(fèi)用提取和使用標(biāo)準(zhǔn)（財(cái)企496號(hào)）文件中規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)。 2、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立安全費(fèi)用提取和使用臺(tái)帳。 3、安全費(fèi)用專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用，專戶儲(chǔ)存。 4、企業(yè)依法參加社會(huì)工傷保險(xiǎn)，有參加保險(xiǎn)證明,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,40,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.1范圍與評(píng)價(jià)方法 企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo) 書(shū)，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，成立評(píng)價(jià)組織， 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。企業(yè)的各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓 勵(lì)從業(yè)

46、人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括： （1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； （2）常規(guī)和異常活動(dòng)； （3）事故及潛在的緊急情況； （4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)； （5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程； （6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用 品； （7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； （8）丟棄、廢棄、拆除與處置； （9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害。 企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常用的評(píng)價(jià)方法有：工 作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)與可操作 性分析（HAZOP）、實(shí)效

47、模式與影響分析（FMEA）、故障樹(shù)分析（FTA）及事件樹(shù)分析 （ETA）等方法,2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,41,企業(yè)在制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù),1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求； （2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （4）合同規(guī)定； （5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。 要求: 1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書(shū); 2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法; 3.評(píng)價(jià)準(zhǔn)則. 最好：采用工作危害性分析法（對(duì)人操作）和安全檢查表法（對(duì)物或設(shè)施）進(jìn)行，兩種方法比較簡(jiǎn)單好用,2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,42,4.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，成

48、立評(píng)價(jià)組織，適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境三個(gè)方面影響的可能性和嚴(yán)重程度 分析，重點(diǎn)考慮以下因素： （1）火災(zāi)和爆炸； （2）沖擊和撞擊； （3）中毒、窒息和觸電； （4）暴露于化學(xué)、物理性危害因素的環(huán)境； （5）人機(jī)工程因素； （6）設(shè)備的腐蝕、缺陷； （7）有毒有害物料、氣體的泄露； （8）裝置、罐區(qū)、設(shè)備的布局； （9）工藝控制等。 企業(yè)應(yīng)記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮： （1）有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求； （2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性； （3）企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,43,4.

49、2.3 控制措施,企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度，預(yù)防事故的發(fā) 生。 企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮： （1）控制措施的可行性和可靠性； （2）控制措施的先進(jìn)性和安全性； （3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況； （4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。 企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括： （1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全； （2）管理措施，規(guī)范安全管理； （3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)； （4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,44,4.2.4風(fēng)險(xiǎn)控制,企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

50、價(jià)的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控 制在可接受的程度。 企業(yè)對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案，包括： （1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論； （2）評(píng)審意見(jiàn)； （3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； （4）治理時(shí)間表和責(zé)任人； （5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 要求： 1.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施； 2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施驗(yàn)收（評(píng)審）報(bào)告； 3. 重大隱患檔案，包括： （1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論； （2）評(píng)審意見(jiàn)； （3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； （4）治理時(shí)間表和責(zé)任人； （5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,45,4.2.5風(fēng)險(xiǎn)信息更新,企業(yè)應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)

51、別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn) 和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。 當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： （1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； （2）操作變化或工藝改變； （3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目； （4）有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí); （5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。 要求： 1. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄； 2. 風(fēng)險(xiǎn)信息更新記錄,2021/1/11,危化品安全管理人員培訓(xùn)材料,46,4.2.6重大危險(xiǎn)源,企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，按照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000） 的規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、 監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)

52、人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。 企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān) 規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施， 并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓 。 要求：1. 重大危險(xiǎn)源管理制度；2. 重大危險(xiǎn)源記錄；3. 重大危險(xiǎn)源檔案；4. 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案；5. 定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控記錄；6. 備案,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,47,4.3 法律法規(guī)與管理制度,4.3.1 法律法規(guī) 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全

53、生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的 管理制度，明確責(zé)任部門(mén)，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲 取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員 進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相 關(guān)方。 要求： 1、識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理度； 2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單； 3、定期進(jìn)行更新； 4、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)； 5、傳達(dá)給相關(guān)方,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,48,4.3.2符

54、合性評(píng)價(jià),企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。 要求： 法律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)報(bào)告,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,49,4.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度,企業(yè)應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范 從業(yè)人員的安全行為。 企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括： （1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度； （2）安全培訓(xùn)教育制度； （3）安全檢查和隱患整改管理制度； （4）安全檢維修管理制度； （5）安全作業(yè)管理制度； （6）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度； （7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度； （8）安全投入保障制度； （9）勞動(dòng)防護(hù)用具

55、（品）和保健品發(fā)放管理制度； （10）事故管理制度； （11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度； （12）倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理制度； （13）安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度； （14）劇毒化學(xué)品安全管理制度; （15）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度； （16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度； （17）消防管理制度； （18）禁火、禁煙管理制度； （19）特種作業(yè)人員管理制度,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,50,13種附屬制度,1. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書(shū)； 2. 重大危險(xiǎn)源管理制度； 3. 識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度； 4. 監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理制度； 5. 關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理

56、制度； 6. 生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報(bào)廢管理制度； 7. 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存出入庫(kù)管理制度； 8. 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理制度 ； 9. 承包商管理制度； 10. 供應(yīng)商管理制度； 11. 變更管理制度； 12. 生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)制度； 13. 績(jī)效考核制度,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,51,4.3.4 安全操作規(guī)程,企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的 危險(xiǎn)性，編制崗位安全操作規(guī)程, 規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。 4.3.5 修訂 企業(yè)應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確

57、保其有效性和適用性，并保證崗位所使用的為最新有效版本,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,52,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.1 管理人員培訓(xùn)教育 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí) 和管理能力考核合格后方可任職。 其他管理人員（包括職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員 的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，按干部管理 權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職。 安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有： 1、國(guó)家安全方針、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)； 2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)； 3、安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)； 4、有關(guān)

58、事故案例及事故應(yīng)急管理等。 要求: 1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。 2.其他管理人員經(jīng)考核合格,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,53,4.4.2 從業(yè)人員培訓(xùn)教育,企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和基本功訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格，保 證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特 種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。 企業(yè)應(yīng)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn) 人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、

59、押運(yùn)人必 須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門(mén)考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī) 構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。 新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門(mén)應(yīng)組織編制新的 安全技術(shù)操作規(guī)程，并進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，方可上崗 操作。 未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的從業(yè)人員,或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗,2021/1/11,?；钒踩芾砣藛T培訓(xùn)材料,54,4.4.3 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育,企業(yè)應(yīng)對(duì)新從業(yè)人員，進(jìn)行廠（公司）、車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組安全培 訓(xùn)教育。 廠（公司）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是： （1）有關(guān)的法律、法規(guī)； （2）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)； （3）本單位安全

60、生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律； （4）作業(yè)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施； （5）有關(guān)事故案例等。 廠（公司）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 車(chē)間（工段）安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是： （1）本車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)特點(diǎn)； （2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； （3）作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施； （4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。 車(chē)間（工段）安全培訓(xùn)教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。 班組安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是： （1）崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)； （2）安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能、作用及正確使用方法；