平等與效率相互促進的教育公平論4200字

1、平等與效率相互促進的教育公平論4200字摘要：平等與效率和諧統(tǒng)一的社會公平是促進社會和個人發(fā)展的重要手段，教育公平既有公平的普遍性，又有自身特點，應根據教育公平的本質特點實現教育公平的目標。實現教育公平必須追求和實現教育平等與教育效率的和諧統(tǒng)一，應堅持普及與提高、大眾化教育與精英教育相結合的原則，堅持區(qū)域教育均衡發(fā)展、義務教育免費和強制性原則，積極消除分數面前人人平等的公平性和局限性的矛盾，實施素質教育和創(chuàng)新教育及其評價模式，堅持教學民主與因材施教。關鍵詞：教育公平；教育平等；教育效率教育公平是教育發(fā)展追求的重要目標，是社會公平的重要內容，也是落實科學發(fā)展觀的重要方面。關于什么是公平，自古以來

2、有許多不同認識，當前我國的普遍觀點是把公平與效率相對應。但從實現公平的目的來看，公平是正義的同義語，是平等和效率相互促進的和諧統(tǒng)一，是互利和仁愛的結合，是平等水平不斷提高的發(fā)展狀態(tài)。教育公平既有公平的普遍性，又有其自身特點。實現平等和效率相互促進、和諧統(tǒng)一的教育公平應該既研究其普遍性，又認識其自身特點，根據其本質特點實現其發(fā)展目標。一、平等與效率和諧統(tǒng)一的社會公平是促進社會和個人發(fā)展的重要手段公平的本質必須從追求公平的目的去尋找。公平的目的是共同發(fā)展和共同富裕，為了共同發(fā)展和共同富裕就必須既追求效率又追求平等。沒有效率就談不上發(fā)展和富裕，但綜合國力的提高并不等于每個人的富強。發(fā)展是硬道理，如何

3、發(fā)展也是硬道理，科學發(fā)展觀的發(fā)展是平等與效率和諧統(tǒng)一的公平的發(fā)展，本身就包括如何發(fā)展。公平如同正義是不能與平等和效率任何一個目標兼顧的人類追求的最高目標，是國家存在和發(fā)展的根本。正義雖然有多種解釋，但以追求共同發(fā)展和共同富裕為目標的平等與效率和諧統(tǒng)一的公平是其本質特征。羅爾斯認為，作為公平的正義是社會制度的首要價值，某些法律和制度不管它如何有效和有條理，只要它不正義，就必須加以改善和廢除。正義的主要問題是社會主要制度決定的基本權利、義務和利益劃分的方式和恰當份額。既然如此，正義觀的作用方式就必然要影響到效率、合作和穩(wěn)定的問題。公平是平等和效率的和諧統(tǒng)一。奧肯認為，對于公平，羅爾斯把優(yōu)先權交給平

4、等，弗里德曼把優(yōu)先權交給效率。弗里德曼認為，平等是自由和“機會均等”，是“前程為人才開放”，而不是結果均等。對效率的追求不可避免地產生各種不平等，因此，在平等與效率之間，社會面臨著一種選擇。生活是不平等的，誰也不主張不問年齡、性別或身體素質，人人都分得同樣份額的食品或衣服等的“平等”。認識到我們正是從我們所哀嘆的不平等中得到了多少好處才是重要的。社會公平既是社會發(fā)展的最高目標，也是促進社會發(fā)展的強有力手段。為了實現社會公平必須盡量使平等和效率保持和諧統(tǒng)一或者相互促進的平衡狀態(tài)，但事實上公平往往“或者是以效率為代價的稍多一點的平等，或者是以平等為代價的稍多一點的效率。”然而，無論是在效率低下影響

5、發(fā)展的狀況下強調提高效率，還是在過分追求效率使貧富差距太大影響平等的狀況下強調實現平等，都是為了不斷提高公平的水平，而不是兼顧公平，或者把公平放在次要地位。甚至平等和效率也不能兼顧，如果要兼顧也只能是在保證基本平等和基本效率前提下的或者多一點效率或者多一點平等的兼顧。否則，必然從一個極端走向另一個極端。公平是在基本平等基礎上的有差別的共同發(fā)展和共同富裕，而不是無差別的平等發(fā)展和平等富裕。平等有以人的尊嚴和基本權利為標準的無差別的完全平等和以能力為標準的按比例分配的有差別的平等，有政治、經濟、教育等層面的平等和機會、過程或程序和結果等層面的平等。不分性別、年齡和貧富完全以“點人頭”為標準的平等和

6、不考慮勞動貢獻完全以需求為標準的平等是基本的平等，以能力為標準的平等則是以效率為目的的平等。公平是和諧共利，終極目標是共同發(fā)展和共同富裕，基本目標是讓每個人都有尊嚴和有保證的不斷發(fā)展和幸福生活，現實目標是在基本平等基礎上的有差異的發(fā)展。不同平等標準產生不同平等、公平和效率結果。沒有基本平等就沒有平等，但基本平等不適當就會導致供求的浪費和短缺，人的積極性和創(chuàng)造性下降的低效，甚至導致共同貧困。沒有差異就沒有效率，也無所謂和諧，但能力本位主義必然造成兩極分化，它們都不利于共同發(fā)展和共同富裕。和諧關系中的平等和效率既相互區(qū)別，又相互轉化和促進。有利于調動每個人積極性和創(chuàng)造性的平等就是效率，最大限度惠及

7、每個人的效率就是平等。不同地區(qū)、家庭和個人的自然條件、經濟基礎、文化素質等都可能有不同特點和水平，即使付出同樣的努力，發(fā)展結果也可能有較大差異。實現以共同發(fā)展和共同富裕為目的的公平的基本策略必須是在基本平等基礎上的差別對待和發(fā)展。這也就是在基本平等基礎上的不平等對待和發(fā)展，是機會、過程和結果的公平，而不是它們的平等。平等和效率和諧統(tǒng)一的公平是綜合各種不同公平標準安排的公平，而不是以某種單一標準考量的公平。平等和效率和諧統(tǒng)一即公平，否則就是不公平。平等和效率的相互制約是自然的，相互促進則是自覺的。在保證效率不斷提高的前提下，社會基本平等程度是考量社會公平的根本標準，社會基本平等水平越高，社會公平

8、和共同發(fā)展、共同富裕的水平就越高，基尼系數則越趨適中。公平是平等水平不斷提高的發(fā)展狀態(tài)。公平的基本目標是互利和雙贏，蘇格拉底認為，正義是給每一個人，包括給予者本人應得的本分，是用與他們的應得兼容的方式來對待任何人的品質。亞里士多德認為，公正就是合比例；不公正就是違反比例。正義的分配是把具有恰當價值的事物授予應該收受的人，如若貪得無厭只能歸于不公正而不能歸于其他。公平的最高目標是仁愛和共利。互利是有條件的和工具性的，而仁愛則是對所有人尊嚴的無條件尊重和肯定，是價值理性的追求。凡是人無論他能否給社會和他人帶來具體利益都應該得到社會的基本尊重和關愛，都應該有基本的發(fā)展和幸福。缺少仁愛的公平很難保證有

9、尊嚴而無能力的人得到基本發(fā)展，也就不能實現共同發(fā)展、共同富裕，就不是全面的公平。二、教育公平是教育平等與效率的和諧統(tǒng)一教育公平既有公平的普遍性又有其自身特點。第一，實現教育公平的目的是共同發(fā)展和共同富裕。平等和效率和諧統(tǒng)一的教育公平如同教育正義是不能與教育平等和教育效率任何一個目標兼顧的人類不懈追求的教育發(fā)展目標。人的全面發(fā)展有個體的全面發(fā)展和全體國民整體的全面發(fā)展，全體國民整體的全面發(fā)展應該是公平的全面發(fā)展，而不是兩極分化的個別人甚至少數人的全面發(fā)展。教育發(fā)展和經濟社會發(fā)展互為基礎，相互促進和制約?！敖逃菍崿F人類平等的偉大工具，它的作用比任何其他人類發(fā)明都要大得多?！钡逃皇侨f能的，教育

10、發(fā)展程度和經濟社會發(fā)展程度，教育促進人的身心發(fā)展的水平和促進經濟社會發(fā)展的水平并不完全一致。社會的不平等和不公正既有教育的原因，也有社會本身的原因，而教育的不平等和不公正既有教育本身的原因，也同樣有社會的原因。第二，效率優(yōu)先是歷史上的教育的基本特征。教育無論是投資還是消費都要講效率。單位舉辦教育和個人接受教育考慮的是有限的效率。國家發(fā)展教育則必須追求整體和長遠利益，即教育的公平。柏拉圖在理想國中講到，公正的實質是區(qū)別對待不同的人，公正的教育是精英教育，是使才智出眾的人享受優(yōu)越教育機會的教育。近現代大學教育采取的主要也是選擇性原則而不是平等主義的原則。對此羅爾斯認為，教育機會方面的英才主義所導致

11、的不是公正而是不公正。由于財富和權力方面的社會和經濟不平等造成的教育差別，只有在他們對整個國家有利益時才是正當的。同樣，英才應該獲得優(yōu)越的機會并不是因為他們的天賦才能，而只是因為向他們提供教育費用，利用他們的天賦才能，可以去幫助太不幸運的人們。當代社會隨著高等教育大眾化，特別是中小學教育普及化使得教育公平逐漸由在分數面前人人平等的公平向在分數面前人人平等的公平與在人的身心發(fā)展面前人人平等的公平相結合的公平轉移。第三，現代社會的教育公平應該是教育平等和教育效率的和諧統(tǒng)一，是全體國民德智體等素質的全面發(fā)展，是在基本平等水平不斷提高基礎上的有差異的共同發(fā)展，是每個人接受基本教育的絕對平等與不同興趣類

12、型和能力水平的人接受不同層面教育的相對平等的結合，是與時代相適應的普及教育和英才教育的結合。作為公平的正義或者公正和作為正義或者公正的公平既有互利性，具有仁愛性，是互利和仁愛結合的共利。國家根據個人的智能發(fā)展狀況和受教育者將來可能對國家、社會和個人帶來的預期收益等因素，對不同的人實施不同的教育，就是教育中的互利。國家對那些由于經濟困難而不能上學的人給予上學的經濟幫助和對那些受到教育也未必能給國家、社會和他人帶來與其投入相應利益的身心有問題的人給予的特殊教育幫助，就是教育中的仁愛。教育具有長效性，個人發(fā)展與教育效益都具有某種不確定性，“一個人的能力決不可能在任何給定的時刻內被認識清楚，而只能設想

13、如果提供一個良好的發(fā)展機會的話他可能怎樣。社會確保每個人的能力得到最充分發(fā)展的唯一方式，就是在數量上為所有人提供均等的教育機會”。否則，“在實際嘗試之前，認為人們不能從同樣的機會中獲得同樣的益處的任何判斷，顯而易見只對偏見和不公正有利?！痹诖嘶A上，“我們必須在一個關心全體人民的背景中尋找天才”。處境不利的人并非都是沒有才能的人，為其提供更多教育機會，并不等于給沒有才智的人提供更多教育機會。但任何社會和國家的教育資源都是有限的，平均分配教育資源和機會的平等教育“很可能為才智平庸者提供超出其能力所能利用的太多的機會，或給才華出眾者提供的機會則不能滿足他們的需要”，從而導致教育效率的低下?！霸谝粋€民主社會中，阻止一個智力或性格與體力上屬于強者的人取得憑天賦能力所能取得的成績，其