民事訴訟法（張嘉軍）第十九章執(zhí)行程序.ppt

1、第十九章 執(zhí)行程序,目錄,第一節(jié) 執(zhí)行程序的概念 第二節(jié) 執(zhí)行根據(jù) 第三節(jié) 執(zhí)行組織和執(zhí)行對(duì)象 第四節(jié) 執(zhí)行難,第一節(jié) 執(zhí)行程序的概念,一、執(zhí)行程序的含義 執(zhí)行程序是法院根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判和其他法律文書(shū)的規(guī)定，采取法律措施，強(qiáng)制當(dāng)事人履行義務(wù)的程序 二、執(zhí)行程序發(fā)生的條件 1、必須有執(zhí)行根據(jù)。包括法院的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)、支付令和法律部規(guī)定由法院執(zhí)行的其他機(jī)關(guān)制作的法律文書(shū)。 2、執(zhí)行根據(jù)必須具有給付內(nèi)容。要么交付一定的財(cái)務(wù)要么必須完成某種行為 3、執(zhí)行根據(jù)必須已經(jīng)發(fā)生法律效力。 4、負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人拒絕或推脫履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),第二節(jié) 執(zhí)行根據(jù),一、案例 二、法理分析,一

2、、案例,張三與李四系鄰居。2000年4月，李四經(jīng)村委會(huì)同意拆除舊房在原地基上修建了新房，新修建的房屋占用了張三原有的排水通道，使張三家的排水造成困難。兩家就此發(fā)生糾紛。張三訴至法院要求解決自家排水問(wèn)題。法院經(jīng)審理后認(rèn)為張三的請(qǐng)求應(yīng)予以支持，遂判決：李四應(yīng)當(dāng)允許張三另行開(kāi)溝排水。但該判決并沒(méi)有明確開(kāi)溝的具體位置。后李四拒絕執(zhí)行該判決，張三向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。 問(wèn)：法院是否同意張三的申請(qǐng),二、法理分析,一、執(zhí)行根據(jù)的含義與特征 二、成為執(zhí)行根據(jù)的法律文書(shū)條件 三、執(zhí)行根據(jù)的審查 四、本案分析,一、執(zhí)行根據(jù)的含義與特征,1、含義。也稱(chēng)執(zhí)行名義，是指當(dāng)事人據(jù)以申請(qǐng)執(zhí)行和據(jù)以采取執(zhí)行措施的法律文書(shū)。

3、 2、特征 （1）以確定當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容。 （2）宣示債權(quán)可以執(zhí)行 （3）以法律文書(shū)為外在表現(xiàn)形式,二、成為執(zhí)行根據(jù)的法律文書(shū)條件,1、只有當(dāng)債務(wù)人拒不履行法律文書(shū)所確定的義務(wù)，并經(jīng)債權(quán)人向執(zhí)行機(jī)關(guān)提出執(zhí)行申請(qǐng)時(shí)，生效法律文書(shū)才能成為執(zhí)行根據(jù)。 2、只有生效的法律文書(shū)才能成為執(zhí)行根據(jù) 3、只有具有給付內(nèi)容的法律文書(shū)才能成為執(zhí)行根據(jù),三、執(zhí)行根據(jù)的審查,一）形式審查 1、看執(zhí)行根據(jù)是否為公文書(shū) 2、看執(zhí)行根據(jù)是否指明特定的債權(quán)人和債務(wù)人 3、看執(zhí)行根據(jù)是否具體應(yīng)執(zhí)行的事項(xiàng)。所謂執(zhí)行事項(xiàng)主要指交付財(cái)物、給付金錢(qián)、要求債務(wù)人作為或不作為等。 （二）實(shí)質(zhì)審查 1、法律文書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力

4、。 2、法律文書(shū)具有執(zhí)行力。是否具有執(zhí)行力則由法律明文規(guī)定。人民調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。 3、法律文書(shū)須指明債務(wù)人應(yīng)為特定給付并確定給付的具體范圍。 4、給付內(nèi)容必須合法且適于強(qiáng)制執(zhí)行。法律文書(shū)不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定或禁止性規(guī)定，不得違背社會(huì)公共秩序。同時(shí)給付內(nèi)容在客觀(guān)上適于采取強(qiáng)制措施迫使債務(wù)人履行義務(wù)，如夫妻間的同居義務(wù)就不適于強(qiáng)制執(zhí)行,四、本案分析,1、屬于強(qiáng)制執(zhí)行之列，但該判決沒(méi)有明確債務(wù)人應(yīng)為的特定給付的具體內(nèi)容，從而使執(zhí)行機(jī)關(guān)無(wú)法采取具體的強(qiáng)制措施。法院可駁回張三的執(zhí)行請(qǐng)求。（注：當(dāng)事人可以達(dá)成執(zhí)行和解） 2、不適于采取強(qiáng)制措施,back,第三節(jié) 執(zhí)行組織和執(zhí)行對(duì)象,一、執(zhí)行組織

5、 二、執(zhí)行對(duì)象（執(zhí)行標(biāo)的,一、執(zhí)行組織,一）案例 （二）執(zhí)行機(jī)關(guān)的性質(zhì) （三）我國(guó)民事執(zhí)行機(jī)關(guān)的設(shè)置,一）案例,甲乙二人因借款糾紛訴至法院，甲要求乙償還借款2萬(wàn)元及每年20的利息。法院判決支持了甲的訴訟請(qǐng)求。乙對(duì)生效判決拒不執(zhí)行。甲遂申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。該法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，在審查中發(fā)現(xiàn)，該案實(shí)體判決錯(cuò)誤，每年20的利息明顯高于同期銀行利率，屬于高利貸，法院不應(yīng)予以支持，遂將原判決予以改判，判決乙按同期利率支付利息。 問(wèn)：法院的做法是否正確,二）執(zhí)行機(jī)關(guān)的性質(zhì),民事執(zhí)行機(jī)關(guān)行使的民事執(zhí)行權(quán)是一種國(guó)家權(quán)力。但這一權(quán)力是何種權(quán)力？是行政權(quán)力還是司法權(quán)力？還是介乎二者之間？我國(guó)偏重于司法機(jī)關(guān)；而英

6、美國(guó)家則偏向于行政機(jī)關(guān)。 現(xiàn)在學(xué)者們一般認(rèn)為執(zhí)行行為是一種兼具司法行為與行政行為兩個(gè)方面特點(diǎn),三）我國(guó)民事執(zhí)行機(jī)關(guān)的設(shè)置,我國(guó)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置經(jīng)歷了審執(zhí)合一到審執(zhí)分立的過(guò)程。所謂審執(zhí)合一，是指審判活動(dòng)與執(zhí)行活動(dòng)的主持機(jī)構(gòu)是同一的，審判組織兼行執(zhí)行之職。理由是：第一，可以避免審執(zhí)分立帶來(lái)的審執(zhí)割裂，避免審判員只管審判不管執(zhí)行而給民事執(zhí)行工作帶來(lái)不便。第二，可以減少執(zhí)行員再了解案情的中間環(huán)節(jié)，同時(shí)也方便了當(dāng)事人，便于案件及時(shí)執(zhí)行；第三，在執(zhí)行案件少的法院，沒(méi)有必要執(zhí)行分立。 所謂審執(zhí)分立，是指審判活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)各有不同的主體機(jī)構(gòu)，即審判組織和執(zhí)行組織。理由：第一，有利于審判人員和執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)；第

7、二，有利于通過(guò)執(zhí)行程序發(fā)現(xiàn)審判程序中存在的問(wèn)題，起到相互制約作用；第三，有利于審判人員專(zhuān)門(mén)搞好審判業(yè)務(wù)，防止影響案件的正確裁判。 我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法第209條規(guī)定，基層法院、中級(jí)法院根據(jù)需要，可以設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)。新修改的民事訴訟法第二百零九條改為第二百零五條，第三款修改為：“人民法院根據(jù)需要可以設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)?！?但實(shí)踐中審執(zhí)分離并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。第一，執(zhí)行機(jī)構(gòu)在某種情況下可以裁判實(shí)體爭(zhēng)議。如民事訴訟法第208條規(guī)定，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，由執(zhí)行員進(jìn)行審查并作出裁判。第二，執(zhí)行人員的職務(wù)按審判員的職務(wù)進(jìn)行任命和管理；第三，上級(jí)法院的執(zhí)行機(jī)關(guān)可以直接裁定下級(jí)法院執(zhí)行機(jī)關(guān)中止執(zhí)行案件,二、執(zhí)行對(duì)象

8、（執(zhí)行標(biāo)的,案例1：北京市的周某與孟某于2001年經(jīng)法院判決離婚，8歲的女兒周某某隨母親孟某生活。離婚之后，孟某拒絕周某對(duì)女兒的探望，為此，周某與孟某就女兒探望權(quán)問(wèn)題再次訴至法院，法院判決周某可以每月最后一個(gè)周日探望女兒一次，時(shí)間為2個(gè)小時(shí)，地點(diǎn)在被探望人住所地附近。在此之后的兩年里，周某有17次探望權(quán)是在法院執(zhí)行人員陪同下進(jìn)行的。兩年后，10隨的女兒周某某向法院提出拒絕其父每月一次的探望，理由是由法官陪同的探望給其身心帶來(lái)極大的傷害，要求法院中止對(duì)探望全的強(qiáng)制執(zhí)行。法院接受了此要求，裁定此案中止執(zhí)行。理由是，周某某已滿(mǎn)10歲，屬于限制行為能力人，能夠從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其明確

9、表示不愿意接受其父周某的探望，如再?gòu)?qiáng)制執(zhí)行，無(wú)益于未成年人的身心健康,二、執(zhí)行對(duì)象（執(zhí)行標(biāo)的,案例2：“從即日起，每月1日、15日，你必須回家探望一次父母?！?007年10月24日，經(jīng)鄭州市中級(jí)人民法院法官調(diào)解后，這起特殊的贍養(yǎng)糾紛終于畫(huà)上句號(hào)張麗萍（化名）每月除向父母支付200元贍養(yǎng)費(fèi)外，還必須回家探望父母兩次。 老張夫婦年過(guò)七十，膝下有四個(gè)子女，張麗萍是最小的女兒。但她和父母關(guān)系比較緊張。自2002年起，張麗萍就對(duì)父母不管不問(wèn)，也不回家探望。 老張的老伴身體虛弱，長(zhǎng)年有病，生活不能自理，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。于是，老張夫婦將小女兒告上法院，要求她每月支付贍養(yǎng)費(fèi)800元，每半月回家探望一次。 經(jīng)多次

10、調(diào)解，一審法官都沒(méi)協(xié)調(diào)成功。最后，一審法院認(rèn)為，老張夫婦年事已高，身體多病，要求贍養(yǎng)費(fèi)理由正當(dāng)，酌定為200元；此外，張麗萍作為子女，應(yīng)當(dāng)在生活上照料父母，在精神上慰藉父母，故判她每半月回家探望一次。 宣判后，張麗萍不服，提起上訴。在二審法官說(shuō)服教育下，張麗萍認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，表示服從原判，并主動(dòng)撤訴。 問(wèn)：張麗萍每月回去探望父母兩次能否強(qiáng)制執(zhí)行,back,第四節(jié) 執(zhí)行難,一、案例 二、法理分析,一、案例,案例1 案例2 案例3,案例1,焦老漢之死，今日說(shuō)法，2005年第2期 . 2004年2月26日，陜西省西安市郊區(qū)的沙河村一個(gè)令人震驚的消息不脛而走：村民焦元宏上吊自殺了！他才50歲。焦元宏

11、又名焦長(zhǎng)命，在家派行老三，是兄弟中最能干的一個(gè)。1988年，村里有一塊賣(mài)沙后初步平整的土地向村民招標(biāo)，大伙兒都覺(jué)得地薄沙多，沒(méi)人愿意承包，最后焦老漢承包下了。每畝地向村里交10元錢(qián)的承包費(fèi)，總共10畝，每年共交承包費(fèi)100元，合同期限20年，到2008年。 焦老漢又邀請(qǐng)另外兩個(gè)人一起合伙干。老焦把沙地挖出一個(gè)大坑，然后又一車(chē)一車(chē)地運(yùn)來(lái)黃土填在坑里。在改良后的沙地上種上了桃樹(shù)。三年后，桃樹(shù)終于開(kāi)花、結(jié)果了，很快收成一年比一年好。在市場(chǎng)銷(xiāo)路好的時(shí)候，一畝地能有兩三千元的收入。到2000年2月，也就是承包的第12個(gè)年頭，正在桃樹(shù)的盛果期，他們桃樹(shù)一夜之間被人全部毀了。 桃樹(shù)被毀，老焦他們?nèi)叶疾辉趫?chǎng)

12、。據(jù)一位知情的村民說(shuō)，桃林是村新任村委委員、一組組長(zhǎng)孫海龍帶人用機(jī)器毀掉的。 2000年村委會(huì)干部重新選舉，新的一屆村干部認(rèn)為老焦承包費(fèi)每畝10元太低，加上他們的承包費(fèi)又沒(méi)有及時(shí)交納，村干部心懷不滿(mǎn)，就采取了這樣的行動(dòng)來(lái)收回土地，準(zhǔn)備以更高的價(jià)格轉(zhuǎn)包給別人,案例1續(xù),找到村主任，誰(shuí)知村主任很強(qiáng)硬：反正我已經(jīng)把樹(shù)推倒了，有本事你去告我啊。 在老焦的遺物中，他寫(xiě)道：是土地管理法、合同法大，還是沙河村一組大？ 2000年3月，老焦走進(jìn)了西安市未央?yún)^(qū)法院大門(mén)，狀告沙河村委員會(huì)，要求村委會(huì)賠償三家人12年的勞務(wù)投資費(fèi)以及果樹(shù)損失費(fèi)等共計(jì)12萬(wàn)多元。在法院判決還沒(méi)有下來(lái)時(shí)，村里已經(jīng)將這塊地轉(zhuǎn)包給一組組長(zhǎng)孫

13、海龍的同學(xué)村民孫戰(zhàn)軍了。 這次承包費(fèi)是上次的10倍，每畝地100元，承包期20年，從2000年8月1日開(kāi)始，孫戰(zhàn)軍一次交清了包括承包費(fèi)在內(nèi)的總共3萬(wàn)元后，馬上開(kāi)始取土賣(mài)沙了。當(dāng)年種下的桃樹(shù)已經(jīng)沒(méi)有任何痕跡了。老焦不止一次的在流淚。 2000年9月一審判決下來(lái)了。鑒于土地已經(jīng)轉(zhuǎn)包給別人了，西安市未央?yún)^(qū)法院判決解除雙方于1988年簽訂的合同，由村委會(huì)及直接參入毀林的孫海龍，賠償焦等三家從2000年桃樹(shù)被毀至原合同滿(mǎn)2007年年底的損失13萬(wàn)多元，其中賠償老焦家的損失4萬(wàn)多元。 村委會(huì)不服一審判決，上訴至西安市中級(jí)法院。西安市中院駁回了其上訴，維持原判。拿到判決書(shū)的老焦很高興，他當(dāng)時(shí)給法院寫(xiě)了一封信

14、：感謝你們?nèi)嗣竦暮梅ü伲嫖覀兝习傩辙k了好事，維護(hù)了法律的尊嚴(yán),案例1續(xù),老焦找村里要錢(qián)，但村里說(shuō)要錢(qián)沒(méi)有，實(shí)在不行可以考慮再給他一塊土地，但那片地是別人合同期內(nèi)的地，而且也沒(méi)有履行任何交接手續(xù)，老焦認(rèn)為不保險(xiǎn)，就沒(méi)有答應(yīng)。老焦又借了一筆錢(qián)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院到村里執(zhí)行，村里說(shuō)沒(méi)有錢(qián)賠償。2002年10月12日，西安市未央法院向老焦下達(dá)了中止執(zhí)行的裁定書(shū)，理由是村里暫時(shí)沒(méi)錢(qián)。老焦不服，申請(qǐng)繼續(xù)執(zhí)行。他了解了村里的收入情況并寫(xiě)成材料提供給法院。當(dāng)老焦再去法院索要賠償款時(shí)，法院就讓他帶傳票給村主任，而當(dāng)他與村主任兩人見(jiàn)面時(shí)，有時(shí)就會(huì)出現(xiàn)沖突和摩擦，每次都搞得不歡而散。 2003年9月，老焦生前

15、最后一次來(lái)到村主任家討要?dú)Я仲r償款時(shí)，雙方發(fā)生沖突。村長(zhǎng)揪住老焦的領(lǐng)口將他按到在地，村長(zhǎng)妻子順勢(shì)抓撓老焦臉部，現(xiàn)場(chǎng)一篇混亂。這件事后，老焦的話(huà)越來(lái)越少，人也很少出門(mén)。在他的遺物中看到了這樣一段話(huà)：我的生命財(cái)產(chǎn)誰(shuí)來(lái)保護(hù)？育林的辛苦，毀林的打擊，再加上索賠的艱辛，使老焦徹底絕望了。 2004年2月26日，在打贏(yíng)官司后的第3年后，老焦終于選擇了上吊自殺。究竟誰(shuí)應(yīng)該為老焦的死負(fù)責(zé)，是村委會(huì)？還是法院？ 在記者采訪(fǎng)中法院，村委會(huì)每年的收入有十幾萬(wàn)元。從2000年12月申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，到他死前的3年間，他一共只拿到8000元賠償款。在他死后，在他親戚的奔波下，法院又從村里執(zhí)行回來(lái)了2.6萬(wàn)元。法院告訴記者：

16、這個(gè)案子雖然還沒(méi)有執(zhí)行完，但是他們已經(jīng)竭盡全力了。如果今后這個(gè)村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，這個(gè)案子還會(huì)繼續(xù)執(zhí)行的,案例2,1998年8月，平頂山市夾縣次芭鄉(xiāng)棋盤(pán)存農(nóng)民李二有的女兒李雁珍（當(dāng)年17歲）在本縣一飯店做服務(wù)員。當(dāng)年8月4日中午，李雁珍為在該飯店吃飯的李文良、王報(bào)保國(guó)、陳新立等人服務(wù)時(shí)，遭到李文良等三人的強(qiáng)制猥褻。當(dāng)天下午，李文良三人又到該飯店吃飯，又讓李雁珍服務(wù)，又對(duì)她進(jìn)行強(qiáng)制猥褻。李雁珍哭著從二樓跳下，后死亡。公安局接到報(bào)案后，立案?jìng)刹?。檢察院以涉嫌強(qiáng)制威脅婦女罪對(duì)李文良等批準(zhǔn)逮捕。10月21日，縣公安局將案件移送檢察院審查起訴。11月16日，以“沒(méi)有詢(xún)問(wèn)證人、沒(méi)有李文良的身份證號(hào)碼為由”退回

17、補(bǔ)充偵查。夾縣公安局按要求進(jìn)行了補(bǔ)查。1999年2月5日，縣檢察院又以“查證李文良用何種手段威脅和王報(bào)國(guó)、陳新立是否有威脅行為”為由再次退回補(bǔ)充偵查，之后不再接受案卷。1999年縣公安局以強(qiáng)制威脅婦女為由，對(duì)三人提請(qǐng)勞動(dòng)教養(yǎng)三年。 2000年1月省政法委接到李二有的上方材料后，政法委副書(shū)記作出批示，要求調(diào)卷審查。省政法委提出了依法追究李文良、王報(bào)國(guó)等刑事責(zé)任的處理意見(jiàn)。4月份平頂山撤銷(xiāo)了對(duì)三人勞動(dòng)教養(yǎng)的決定，對(duì)其依法逮捕。9月縣法院以強(qiáng)制威脅婦女罪判處李文良有期徒刑4年，王報(bào)國(guó)2年等。李二有提出民事賠償，但法院沒(méi)有依法立案審理。 2004年3月李二有再次提起刑事附帶民事訴訟請(qǐng)求。6月11日，夾

18、縣法院李文良、王報(bào)國(guó)共同賠償李二有女兒?jiǎn)试豳M(fèi)3000元。李二有上訴后，中院以程序違法為由發(fā)回重審。2005年1月夾縣法院判決李文良、王報(bào)國(guó)共同賠償92427元,案例2續(xù),2005年5月，李二有就賠償問(wèn)題提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。6月1日縣法院以李文良、王報(bào)國(guó)不在家為由，向李二有發(fā)放了債權(quán)憑證。6月2日，縣法院裁定終結(jié)執(zhí)行。2006年7月，縣法院扣押李文良桑塔納轎車(chē)一輛，后讓他自行處理后將款項(xiàng)交回法院，李文良一直未交。12月，縣法院和鄉(xiāng)政府交給李二有3萬(wàn)元，余款一直未執(zhí)行到位。 2006年5月至2007年4月，李二有因?qū)A縣法院執(zhí)行不力等不滿(mǎn)，先后8次進(jìn)京上方。其間，2006年7月，縣法院以非法上訪(fǎng)為由

19、將李二有拘留15天；8月，夾縣法院對(duì)李二有進(jìn)行精神病鑒定，結(jié)論為李二有患有狂想型精神分裂癥，之后送到精神病院治療一個(gè)月。 2007年4月，中央政法委對(duì)此高度重視。此后的處理結(jié)果是：1、對(duì)縣公安局副局長(zhǎng)、縣檢察院副檢察長(zhǎng)、縣法院副院長(zhǎng)給予戒勉談話(huà)。2、對(duì)縣法院刑事審判庭庭長(zhǎng)和副庭長(zhǎng)進(jìn)行黨內(nèi)警告處分。3、對(duì)縣法院執(zhí)行局局長(zhǎng)行政撤職處分。 6月11日，將長(zhǎng)期潛逃的李民強(qiáng)抓捕歸案，夾縣公安局、檢察院、法院的主要領(lǐng)導(dǎo)向李二有做了賠禮道歉。5月22日，縣法院將李二有民事賠償余款執(zhí)行到位,案例3,14萬(wàn)借款，今日說(shuō)法，2006年第1期。 福建的鄭先生生意一直做的不錯(cuò)，幾年前他來(lái)到成都發(fā)展。在這里他認(rèn)識(shí)了一個(gè)

20、新朋友王某，兩人談的來(lái)，彼此不分你我，經(jīng)常在一起吃飯。 一天，王某找到好朋友鄭先生，說(shuō)要借錢(qián)14萬(wàn)急用，并寫(xiě)下了一張借條。鄭先生很爽快就將錢(qián)借了。本以來(lái)王先生很快就會(huì)換錢(qián)的，哪知到一等一年多過(guò)去了，王某還沒(méi)有換錢(qián)的跡象。鄭先生還需要做生意的，于是找王某要借款，但王某總是說(shuō)沒(méi)有錢(qián)還鄭先生。 鄭先生又等了一年，經(jīng)多次催要還是沒(méi)有效果。2002年9月，鄭先生將王某告到法院。王某非常生氣。他說(shuō)當(dāng)初鄭先生清楚這筆錢(qián)并沒(méi)是他要用，而是幫助另外一個(gè)朋友牟大勇借的。當(dāng)時(shí)牟大勇有項(xiàng)目缺錢(qián)，而鄭先生有錢(qián)，于是作為雙方朋友的王某在中間作保，將兩個(gè)相互不熟悉的人牽到一起。王某說(shuō)，實(shí)際上這筆錢(qián)他沒(méi)有過(guò)手，當(dāng)場(chǎng)給了牟大勇

21、。鄭先生否認(rèn)了這一說(shuō)法，他只把錢(qián)給了王某，并不知道把錢(qián)借給另外一個(gè)人。 2002年10月，成都市金牛區(qū)法院判決王某歸還鄭先生14萬(wàn)元借款，歸還期限是生效判決后一個(gè)月內(nèi)。王某不服判決，提出上訴。成都市中級(jí)法院駁回上訴，維持原判,案例3續(xù),2004年4月鄭先生申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)執(zhí)行法官前去王某住處執(zhí)行時(shí)，意外情況出現(xiàn)了。王某被強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)已無(wú)固定工作，沒(méi)有收入，可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)只有他的房屋。且王某住的房子還是他原來(lái)單位統(tǒng)一集資建的房子，但他說(shuō)這套房子時(shí)別人的，自己只是租住。 執(zhí)行局法官?zèng)Q定前往當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王某住的房屋產(chǎn)權(quán)登記的是一個(gè)叫徐洪振的人，產(chǎn)權(quán)變更日期是2002年10月11日，也

22、就是在鄭先生起訴王某還錢(qián)一個(gè)月后。買(mǎi)房者是王某的姐夫。王某說(shuō)，當(dāng)初單位統(tǒng)一買(mǎi)房時(shí)，自己沒(méi)有錢(qián)，是姐夫出錢(qián)以王某名義買(mǎi)下的。現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)證辦下來(lái)了，自己又沒(méi)有錢(qián)還姐夫，就把房子直接過(guò)戶(hù)給姐夫了。 法官?gòu)闹車(chē)罕娞幷{(diào)查得知，王某雖說(shuō)把房子過(guò)戶(hù)給他姐夫了，但是他本人一直在里面居住。法官懷疑他假過(guò)戶(hù)，但他們是親戚，無(wú)法取證的。 在鄭先生申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行3個(gè)月后，王某從這個(gè)房子中消失了，再一打聽(tīng)，這處房子又一次被賣(mài)了。這次是一個(gè)叫王潔的人成為新主人。王某說(shuō)，由于姐夫急著用錢(qián)，就想把這套房子賣(mài)了，于是通過(guò)中介將房子賣(mài)給了王潔。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王某和他姐夫一起參入了這起買(mǎi)賣(mài)的全過(guò)程，價(jià)錢(qián)主要由王某與王潔談定的是15.7

23、萬(wàn)元，王某還收取了部分房款。至此執(zhí)行法官基本上可以認(rèn)定，王某是故意在規(guī)避債務(wù)。 法院認(rèn)為王某已經(jīng)涉嫌拒不執(zhí)行罪，遂移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)偵查后，于2004年9月23日對(duì)王某實(shí)施了逮捕。之后，檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)王某提起公訴。王某被逮捕后，他的姐姐找到鄭先生，雙方以11.5萬(wàn)元達(dá)成和解。2005年王某被判處有期徒刑1年，緩期1年,二、法理分析,一、執(zhí)行難的表現(xiàn) 二、原因 三、解決方法 四、2007年修改中增加或完善的部分內(nèi)容,一、執(zhí)行難的表現(xiàn),1、涉及特殊主體的案件難以執(zhí)行。一些政府機(jī)關(guān)、司法部門(mén)、軍事部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體成為被執(zhí)行人時(shí)、執(zhí)行起來(lái)困難重重。一些被執(zhí)行企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人利

24、用人大代表、政協(xié)委員身份阻饒等。一些醫(yī)院、學(xué)校和其他公益單位成為被執(zhí)行人時(shí)，法院也難以執(zhí)行。 2、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難以查找。有的多頭開(kāi)戶(hù)、公款私存等。 3、查明的財(cái)產(chǎn)難以執(zhí)行。法院即使查到了可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，由于要考慮社會(huì)穩(wěn)定、職工利益等種種因素，執(zhí)行中處于兩難境地。 4、協(xié)助執(zhí)行人不積極協(xié)助法院執(zhí)行,二、原因,1、法治意識(shí)不強(qiáng) 2、社會(huì)誠(chéng)信缺失。 3、地方、部門(mén)保護(hù)主義和各種非法干預(yù)。 4、執(zhí)行法律制度及相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)重滯后。我國(guó)現(xiàn)行民訴法規(guī)定的有30個(gè)條文。 5、國(guó)家政策的限制 6、執(zhí)行隊(duì)伍和財(cái)政狀況與執(zhí)行工作的實(shí)際需要不相適應(yīng),三、解決方法,1、大力提高全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。 2、建立以

25、執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)為依托的國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自覺(jué)履行生效裁判。 3、加快推進(jìn)執(zhí)行管理體制和工作機(jī)制改革。首先，應(yīng)進(jìn)一步完善高級(jí)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本轄區(qū)執(zhí)行工作的整體效能。其次，各級(jí)法院設(shè)立執(zhí)行局。最高法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)地方各級(jí)法院的監(jiān)督和指導(dǎo)。再次，進(jìn)一步強(qiáng)化審執(zhí)分離。最后，在執(zhí)行局內(nèi)部，將執(zhí)行事項(xiàng)進(jìn)一步劃分為審查判斷事項(xiàng)和實(shí)施事項(xiàng)，并交由不同的內(nèi)設(shè)部門(mén)辦理，以切實(shí)解決執(zhí)行權(quán)過(guò)分集中問(wèn)題，真正建立既相互協(xié)調(diào)又相互制約的執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制。 4、盡快指定強(qiáng)制執(zhí)行法，完善有關(guān)法律制度。首先，制定一部系統(tǒng)、完整的強(qiáng)制執(zhí)行法。其次，進(jìn)一步完善民事實(shí)體法，為執(zhí)行案件的處理提供明確的實(shí)體法律依據(jù)。再次，進(jìn)一步完善破產(chǎn)法律制度，充分發(fā)揮破產(chǎn)程序在執(zhí)