阿壩州房屋建筑和政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、阿壩州房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)2.2 工作組及職責(zé)分工2.3 相關(guān)機構(gòu)職責(zé)3 事故分級4 預(yù)警、預(yù)防4.1 預(yù)防工作4.2 應(yīng)急預(yù)警演練4.3 預(yù)警及級別5 突發(fā)事件報告5.1 事故報告6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 響應(yīng)分級6.2 響應(yīng)程序6.3 事故分析、鑒定與評估6.4 響應(yīng)結(jié)束6.5 宣傳報道7 宣傳培訓(xùn)和演練 7.1 宣傳7.2 培訓(xùn)7.3 演練8 后期處置8.1 善后處理8.2 事故搶險調(diào)查與總結(jié)報告8.3 表彰獎勵與責(zé)任追究9 附則9.1 預(yù)案管理9.

2、2 名詞術(shù)語的說明9.3 預(yù)案實施10 附件阿壩州房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)，強化建設(shè)行政主管部門對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序，制定本預(yù)案。1.1 編制目的做好全州房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱：建筑工程）質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護社會正常秩序、保

3、持穩(wěn)定。 1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等有關(guān)法律法規(guī)和四川省建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案、阿壩州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、阿壩州安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案。1.3 適用范圍1.3.1 適用于我州房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴建、改建活動中發(fā)生質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。 1.3.2 適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成或者可能造成人員傷亡，對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的質(zhì)量安全事故。1.3.3 村鎮(zhèn)工程項目建設(shè)以及拆除活動中發(fā)生的質(zhì)量安全事故不執(zhí)行該應(yīng)急預(yù)案。1.4 工作原則1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)

4、導(dǎo)、明確職責(zé)在州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由州城鄉(xiāng)建設(shè)住房局牽頭負責(zé)，各縣政府、州直有關(guān)部門根據(jù)建筑工程安全事故等級、類型和職責(zé)分工，明確專職人員，落實應(yīng)急處置的責(zé)任。按照事故的嚴重程度和影響范圍，建立建全工程質(zhì)量安全事故四級響應(yīng)機制。 1.4.2 相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)州城鄉(xiāng)建設(shè)住房局要與各縣政府、州直有關(guān)部門密切協(xié)作，保證建筑工程重大質(zhì)量安全事故災(zāi)難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后要在第一時間啟動應(yīng)急方案。1.4.3 分工協(xié)作、屬地負責(zé)事發(fā)縣政府是處置建筑工程質(zhì)量安全事故的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故的處置活動，采取有

5、力措施，將事故的危害控制在最小范圍。2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)建筑工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，州政府視情成立州建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱：州指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故應(yīng)急處置工作。指揮長由分管副州長擔(dān)任（特殊情況由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）；副指揮長由對口副秘書長和阿壩軍分區(qū)、州公安局、州國土資源局、州城鄉(xiāng)建設(shè)住房局、州安監(jiān)局、州武警支隊主要負責(zé)同志擔(dān)任；成員由州委宣傳部（州政府新聞辦）、州政府辦公室（州政府應(yīng)急辦）、州發(fā)展改革委、州經(jīng)信委、州民政局、州財政局、州環(huán)保局、州交通運輸局、州水務(wù)局、州衛(wèi)生局、州國資委、州質(zhì)監(jiān)局、州交警支隊、州消防支隊、州森警支隊負責(zé)同志

6、組成。州指揮部職責(zé)：（1）全面組織指揮建筑工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急救援工作；（2）適時批準應(yīng)急預(yù)案的啟動，宣布進入和終止應(yīng)急狀態(tài)；（3）負責(zé)統(tǒng)一調(diào)配搶險救援力量、物資、器材；2.2 工作組及職責(zé)分工事故發(fā)生后，視情成立州指揮部辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、專家技術(shù)組、善后處置組、事故調(diào)查組、宣傳報道組等工作小組。州指揮部辦公室：設(shè)在州城鄉(xiāng)建設(shè)住房局，由州城鄉(xiāng)建設(shè)住房局主要負責(zé)同志兼任辦公室主任。負責(zé)事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)工作，貫徹執(zhí)行州指揮部的決定和命令;接到事故報告后，迅速報告指揮長、副指揮長，通知各有關(guān)單位迅速到達事故現(xiàn)場，并按照州指揮部的要求，處理應(yīng)急救援事務(wù);督促、指導(dǎo)有關(guān)

7、部門和建筑施工企業(yè)、物業(yè)管理公司制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并進行備案，定期組織演練;按州指揮部要求，適時發(fā)布事故公告，對外公布事故原因、責(zé)任及處理結(jié)果；處理州指揮部日常事務(wù)，承辦州指揮部交辦的其他工作。綜合協(xié)調(diào)組：由州政府辦公室（州政府應(yīng)急辦）牽頭，州安監(jiān)局、州國土資源局、州發(fā)展改革委、州經(jīng)信委、州交通運輸局參與。負責(zé)事故應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)；籌措應(yīng)急救援所需的資金，調(diào)配和運送交通工具、救援物資、搶險器材和設(shè)備；保障事故發(fā)生區(qū)域應(yīng)急通訊、供電、供水。搶險救援組：由事發(fā)縣政府牽頭，阿壩軍分區(qū)、州武警支隊、州安監(jiān)局、州國土資源局、州經(jīng)信委、州衛(wèi)生局、州消防支隊等部門參與。負責(zé)緊急狀態(tài)下的人員搜救工作，及時控

8、制危險源，防止事故擴大；控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏；負責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)備容器的安全處置等現(xiàn)場搶險作業(yè)。醫(yī)療救護組：由州衛(wèi)生局牽頭，組織相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)參與。負責(zé)根據(jù)傷害和中毒的特點制定醫(yī)療救援方案，負責(zé)在安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治。專家技術(shù)組：由州城鄉(xiāng)建設(shè)住房局牽頭，州經(jīng)信委、州國土資源局、事故單位（業(yè)主）參與。負責(zé)迅速查明事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況；判斷事故后果和可能發(fā)展的趨勢，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持；提出搶險救援建議方案報州指揮部。善后處置組：由事發(fā)縣政府牽頭，州公安局、州財政局、州民政局、州安監(jiān)局及保險機構(gòu)參與。負責(zé)核實傷亡人員數(shù)量、姓名、身份等；受災(zāi)及疏散

9、轉(zhuǎn)移人員的安置；遇難人員遺體處置，家屬接待安撫、撫恤、理賠等善后事宜。事故調(diào)查組：由州安監(jiān)局牽頭，州檢察院、州公安局、州監(jiān)察局、州質(zhì)監(jiān)局、事發(fā)縣政府等參與。負責(zé)事故調(diào)查取證，分析事故原因，認定事故責(zé)任，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。宣傳報道組：由州委宣傳部（州政府新聞辦）牽頭，事發(fā)地縣政府及有關(guān)新聞單位參與。負責(zé)做好事故處置的宣傳報道、輿情引導(dǎo)和媒體服務(wù)工作。阿壩州建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局應(yīng)急預(yù)案以及施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急方案等組成。2.3 相關(guān)機構(gòu)職責(zé)2.3.1 各縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急機構(gòu)的組建、職責(zé)應(yīng)參照

10、州城鄉(xiāng)建設(shè)住房局指揮部的組成、職責(zé)，結(jié)合本縣實際制定。2.3.2 建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé)，由各企業(yè)、單位制訂，本級城鄉(xiāng)建設(shè)住房局給予指導(dǎo)和督促。2.3.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)指揮現(xiàn)場所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，按照相關(guān)預(yù)案，結(jié)合現(xiàn)場實際，會同有關(guān)專家制定完善現(xiàn)場搶險、救援、保障、恢復(fù)等現(xiàn)場應(yīng)急方案并有效地實施；及時向上級應(yīng)急機構(gòu)報告事故發(fā)展及應(yīng)急救援情況；在同級州、縣應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援活動。2.3.4 現(xiàn)場救援所涉及的消防、衛(wèi)生、交通、治安等支援，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局報請縣政府組織協(xié)調(diào)。3 事故分級按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第4

11、93號）將建筑工程質(zhì)量安全事故劃分為：特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）4個等級。 （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。上述有關(guān)

12、數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。4 預(yù)警、預(yù)防4.1 預(yù)防工作州、縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍，加強事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。4.2 應(yīng)急預(yù)警演練縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局應(yīng)當(dāng)定期部署和組織地區(qū)性的應(yīng)急救援演練。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況，并組織演練，對救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進行維護。建筑施工項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，及時處理事故隱患。4.3 預(yù)警

13、及級別各縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局應(yīng)當(dāng)對各種突發(fā)事件進行研究分析，對可能造成建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的，及時作出必要的預(yù)警?？赡茉斐杉壥鹿蕰r紅色預(yù)警，級事故時橙色預(yù)警，級事故時黃色預(yù)警，級事故時藍色預(yù)警。預(yù)警應(yīng)當(dāng)以可靠方式通知到相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)及相關(guān)單位。5 突發(fā)事件報告5.1 事故報告5.1.1 報告內(nèi)容 （1）事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；（2）有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級；（3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；（4）事態(tài)控制情況；（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜；（6）建設(shè)工程質(zhì)量安全事故快報要求的相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內(nèi)容：（7）

14、有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格； （8）事故原因分析； （9）事故發(fā)生后采取的措施等； （10）其他需要上報的有關(guān)事項。 5.1.2 報告程序（1）建筑工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后,施工、房屋產(chǎn)權(quán)或物業(yè)管理等單位應(yīng)立即將事故情況如實向事故所在地城鄉(xiāng)建設(shè)住房局和其他有關(guān)部門報告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)同時向事故所在地安監(jiān)局報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。 （2）州、縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局接到建設(shè)工程質(zhì)量安全事故報告后，立即報告同級政府和上一級建設(shè)行政主管部門。發(fā)生較大及以上重大質(zhì)量安全事故

15、或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至州政府。各級應(yīng)急指揮部之間，必須保證24小時通信暢通。（3）發(fā)生I、級質(zhì)量安全事故，由州城鄉(xiāng)建設(shè)住房局報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。5.1.3 報告時限事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房主管部門報告。城鄉(xiāng)建設(shè)住房主管部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。5.1.4 相關(guān)記錄各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況進行詳細記錄。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 響應(yīng)分級按照事故的嚴重程度和影響范圍，將建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為I、級。6

16、.1.1 出現(xiàn)下列情況之一的，啟動級響應(yīng)造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大建筑工程質(zhì)量安全事故。超出省政府應(yīng)急處置能力的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全事故。已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成特別重大社會影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認為需要國務(wù)院安委會響應(yīng)的建筑工程質(zhì)量安全事故6.1.2 出現(xiàn)下列情況之一的，啟動級響應(yīng)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以

17、上、1億元以下的重大建筑工程質(zhì)量安全事故。超出州政府應(yīng)急處置能力的非煤礦山生產(chǎn)安全事故?？缡校ㄖ荩┘壭姓^(qū)的建筑工程質(zhì)量安全事故。已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成重大社會影響。省政府認為有必要響應(yīng)的建筑工程質(zhì)量安全事故。6.1.3 出現(xiàn)下列情況之一的，啟動級響應(yīng)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或10人以上、50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的較大建筑工程質(zhì)量安全事故。超出縣級政府應(yīng)急處置能力的建筑工程質(zhì)量安全事故。跨縣級行政區(qū)的建筑工程質(zhì)量安全事故。州政府認為有必要響應(yīng)的建筑工程質(zhì)量安全事故。6.1.4 出現(xiàn)下列情況之一的，啟動級響應(yīng)造成

18、3人以下死亡(含失蹤)，或10人以下重傷或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的一般建筑工程質(zhì)量安全事故?？h級政府認為有必要響應(yīng)的建筑工程質(zhì)量安全事故。6.2 響應(yīng)程序6.2.1 級、級建筑工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)級、級建筑工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，州政府在上報省政府的同時,根據(jù)州城鄉(xiāng)建設(shè)住房局及州直有關(guān)部門的建議，啟動本級預(yù)案實施先期處置。在國務(wù)院（級建筑工程質(zhì)量安全事故）或者?。壗ㄖこ藤|(zhì)量安全事故）建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極做好建筑工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)對處置工作并及時向省政府報告工作進展情況。成立州指揮部，負責(zé)建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。州直有關(guān)部門立即啟

19、動并實施本部門應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急力量開展應(yīng)急救援等工作，及時向州指揮部報告事件處置情況，需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向州指揮部提出請求。事發(fā)地縣政府立即開展先期處置工作并按照州指揮部的統(tǒng)一部署和要求,領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；積極配合應(yīng)急專業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)場處置。6.2.2 級建筑工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)級建筑工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，州政府應(yīng)立即啟動本預(yù)案，成立州指揮部，及時研究決定應(yīng)急處置措施；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和縣政府開展應(yīng)急處置工作，對有關(guān)部門和縣政府應(yīng)急處置工作進行檢查；派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)。州直有關(guān)部門立即啟動并實施本部門應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急力量開展應(yīng)急救援等工

20、作；及時向州指揮部報告事件處置情況；需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向州指揮部提出請求。事發(fā)地縣政府立即開展先期處置工作并按照州指揮部的統(tǒng)一部署和要求組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門開展突發(fā)建筑工程質(zhì)量安全事故處置工作；積極配合應(yīng)急專業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)場處置。6.2.3 級建筑工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)級建筑工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣政府按各縣建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案組織實施。6.3 事故分析、鑒定與評估相關(guān)部門和專家技術(shù)組負責(zé)及時檢測建筑工程質(zhì)量安全事故現(xiàn)場有毒有害氣體濃度，提供建筑物損毀等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，并對事故造成的臨近建筑物結(jié)構(gòu)安全進行鑒定、對周邊環(huán)境影響進行評估。6.4

21、響應(yīng)結(jié)束結(jié)束條件：建筑工程質(zhì)量安全事故得到控制，死、傷人員全部得到救治和處理，無新的質(zhì)量安全隱患出現(xiàn)。結(jié)束程序：按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報州政府或州政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。6.5 宣傳報道建筑工程質(zhì)量安全事故處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布，由州委宣傳部（州政府新聞辦）負責(zé)管理與協(xié)調(diào)。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。7 宣傳培訓(xùn)與演練7.1 宣傳各級人民政府要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地宣傳預(yù)防建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及

22、事故應(yīng)急處理知識，提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。7.2 培訓(xùn)按照分級負責(zé)原則，由各級人民政府和相關(guān)部門組織培訓(xùn)，上級建設(shè)行政管理部門負責(zé)下級應(yīng)急指揮機構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，合理設(shè)置課程，分類指導(dǎo)，嚴格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。7.3 演練州、縣政府和相關(guān)部門應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急響應(yīng)能力。8 后期處置8.1 善后處理事發(fā)縣政府依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。8.2 事故搶險調(diào)查與總結(jié)報告8.2.1 質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定的各項規(guī)定。8.2.2 事故調(diào)查總結(jié)報告

23、中應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的工程基本情況；（2）調(diào)查中查明的事實；（3）事故原因分析及主要依據(jù)；（4）處理過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價；（5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；（6）事故結(jié)論；（7）事故責(zé)任人及其處理；（8）各種必要的附件；（9）調(diào)查中尚未解決的問題；（10）經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的45-60天內(nèi)完成，較大事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)完成并上報州城鄉(xiāng)建設(shè)住房局備案。重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查按照州政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)要求執(zhí)行。8.3 表揚獎勵與責(zé)任追究對在處置質(zhì)量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵。對引發(fā)質(zhì)量安全事故負有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理