2021年司法局先進(jìn)事跡申報(bào)材料

1、 司法局先進(jìn)事跡申報(bào)材料近年來,市司法局全面貫徹落實(shí)司法部關(guān)于加強(qiáng)基層司法行政工作的部署和要求,認(rèn)真履行法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳職能,業(yè)務(wù)工作開展活躍,在人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、普法依法治理、刑釋解教人員安置幫教和司法所建設(shè)等各項(xiàng)工作中大膽創(chuàng)新,豐富、發(fā)展和完善基層司法行政工作經(jīng)驗(yàn),為保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)人民群眾的利益發(fā)揮了重要作用,受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府、省、市司法廳(局)的充分肯定和人民群眾的普遍歡迎。先后被省司法廳授予政治工作先進(jìn)集體、全省“148”法律服務(wù)專線建設(shè)先進(jìn)集體、全省人民滿意的司法行政先進(jìn)單位、省人民調(diào)解工作先進(jìn)單位；被省司法廳榮記集體二等功一次；被省普法

2、辦、省司法廳授予全省法制宣傳工作先進(jìn)集體；被司法部基層工作指導(dǎo)司授予人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)單位；被省財(cái)政廳授予全省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位；被省檔案廳授予機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理單位；被市委、市人大常委會(huì)、市人民政府授予全市“二五”依法治市先進(jìn)集體；被市司法局榮記集體三等功兩次。2002年12月,市司法局在市召開律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)；2年5月,市委、市政府在召開了“加快推進(jìn)第一道防線建設(shè)”現(xiàn)場會(huì)；年6月,市司法局在省矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上做了典型發(fā)言。一、狠抓班子建設(shè),帶出一流隊(duì)伍只有一流的隊(duì)伍,才能創(chuàng)出一流的業(yè)績。多年來,他們十分注重班子和隊(duì)伍建設(shè),以鋼班子帶出鐵隊(duì)伍,為基層司法

3、行政工作開創(chuàng)新局面提供強(qiáng)有力的組織保證。一是領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。近年來,市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子始終注重自身建設(shè),積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,在政治上與黨中央保持高度一致。注重與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組一班人堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、民主管理,自覺做到“四帶頭、三承諾”,即帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭廉潔自律、帶頭求真務(wù)實(shí)、帶頭拼搏爭先。要求下級(jí)做到的,班子成員率先做到；要求下級(jí)不做的,班子成員絕對(duì)不做；要求下級(jí)完成任務(wù)的,班子成員絕對(duì)首先完成。每個(gè)班子成員能夠經(jīng)常深入基層,促膝談心,了解民情,幫助基層排憂解難。尤其是針對(duì)新形勢(shì)下基層司法行政工

4、作出現(xiàn)的新情況、新問題,善于創(chuàng)造性地開展工作,使基層司法行政工作年年有新突破、年年有新發(fā)展,許多工作都走在全省前列。二是全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。制定了司法行政系統(tǒng)五年培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年司法所長參加市局培訓(xùn),司法所的其它工作人員由市司法局負(fù)責(zé)輪訓(xùn),內(nèi)容包括思想政治教育、技能培訓(xùn)教育、法律知識(shí)、職業(yè)道德教育和廉潔自律教育等內(nèi)容。去年以來,全系統(tǒng)共參加各類培訓(xùn)193人次,培訓(xùn)率達(dá)100%。確定周五下午為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),規(guī)定每月一法、每法一考。通過采取以上措施,機(jī)關(guān)工作人員和基層隊(duì)伍出現(xiàn)了精神面貌新、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的勢(shì)頭,2002年以來,從未出現(xiàn)過任何違法違紀(jì)現(xiàn)象。三是從嚴(yán)治

5、警嚴(yán)格管理。幾年來,他們以開展各種教育整頓活動(dòng)為載體,嚴(yán)格隊(duì)伍管理,先后開展了效能建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)、“推進(jìn)落實(shí)年”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整頓活動(dòng)等,以這些活動(dòng)為契機(jī),組織全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省及市領(lǐng)導(dǎo)重要講話,深刻查擺了在理想信念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律待方面存在的問題,針對(duì)存在的重點(diǎn)問題有的放矢地進(jìn)行了整改。同時(shí),強(qiáng)化外部監(jiān)督,從社會(huì)各界聘請(qǐng)了86名社會(huì)監(jiān)督員,通過定期召開座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問卷、上門征求意見等形式,征求他們對(duì)司法行政工作的意見和建議,及時(shí)進(jìn)行整改。通過開展這些活動(dòng),較好地解決了司法行政隊(duì)伍中存在的突出問

6、題,樹立了公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的整體形象,在市政府、市委政法委開展的行風(fēng)評(píng)議中均名列前茅,群眾的滿意率在90%以上。建局以來,全系統(tǒng)沒有發(fā)生任何違法違規(guī)案件。二、加強(qiáng)“第一道防線”建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基層司法所及調(diào)解中心、人民調(diào)解組織是社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線,是司法行政的基層基礎(chǔ)工作。幾年來,他們將此作為重中之重,進(jìn)一步規(guī)范了基層基礎(chǔ)工作的各個(gè)方面,在基層組織體系建設(shè)和功能發(fā)揮上實(shí)現(xiàn)了新的突破。一是狠抓組織規(guī)范化建設(shè)。2003年,他們?cè)谑新氏葘?duì)司法所實(shí)行了收編管理、首家開展了競爭上崗,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),調(diào)整充實(shí)、教育培訓(xùn)好隊(duì)伍,加強(qiáng)工作管理和指導(dǎo),提高司法所、調(diào)解中心和人

7、民調(diào)解的規(guī)范化建設(shè)水平。連年來,爭取各級(jí)黨委、政府投入180萬元,加強(qiáng)了司法所硬件建設(shè)。目前,全市12個(gè)鎮(zhèn)(街)司法所均達(dá)到每所3至4人,辦公面積都在150平方米以上,北溝司法所達(dá)360平方米。每個(gè)所都單獨(dú)設(shè)置了司法所長辦公室、法制宣傳、法律援助、安置幫教工作室、“12348”值班室、調(diào)解庭等,配備了滿足工作需要的微機(jī)、傳真機(jī)、通訊、交通工具等,實(shí)現(xiàn)了辦公室自動(dòng)化。90%的司法所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化要求。今年3月,北溝司法所被省司法廳授予“模范司法所”。強(qiáng)化鎮(zhèn)(街)、村(居)調(diào)解中心和人民調(diào)解建設(shè),目前,全市12個(gè)鎮(zhèn)(街)均建立了人民調(diào)解委員會(huì)和規(guī)范的調(diào)解中心,100%的村(居)、學(xué)校,95%的企業(yè)

8、都建立了調(diào)委會(huì),配備專職調(diào)解人員。有相對(duì)固定的調(diào)解場所,并做到印章、標(biāo)識(shí)、調(diào)解文書、調(diào)解員證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳“五統(tǒng)一”,由市司法局統(tǒng)一制作發(fā)放,總計(jì)投入8萬余元。二是狠抓業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。指導(dǎo)各司法所、調(diào)解中心和鎮(zhèn)(街)、村(居)人民調(diào)解委員會(huì)建立健全了崗位責(zé)任、工作考評(píng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作例會(huì)以及定期排查、業(yè)務(wù)登記、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檔案管理、糾紛信息傳遞與反饋、重大糾紛逐級(jí)上報(bào)等各個(gè)方面的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”,有力促進(jìn)了調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。制定了矛盾糾紛排查程序、調(diào)解中心案件調(diào)處程序、鎮(zhèn)(街)人民調(diào)解委員會(huì)案件調(diào)處程序、刑釋解教人員安置幫教程序、12348解答咨詢程序、統(tǒng)計(jì)報(bào)表程序

9、等共八個(gè)程序,避免了工作的隨意性。抓好換屆選舉后的村(居)調(diào)委會(huì)建設(shè),進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu),調(diào)整充實(shí)了680多名公道正派、熟悉法律知識(shí)、熱愛調(diào)解工作、年富力強(qiáng)的人員進(jìn)調(diào)委會(huì)隊(duì)伍,90%的調(diào)解主任由村(居)委會(huì)成員擔(dān)任。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽、現(xiàn)場制作調(diào)解協(xié)議書等形式,對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)。去年以來,全市調(diào)解組織共排查出各類糾紛2850起,成功調(diào)處2765起,調(diào)處成功率達(dá)到97%,防激化案件121起,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“四無”。今年3月,登州街道調(diào)委會(huì)被司法部授予“模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)。三是科學(xué)整合職能,提高化解矛盾糾紛效能。積極整合、優(yōu)

10、化基層工作職能,構(gòu)建基層司法行政服務(wù)平臺(tái),形成保穩(wěn)定的綜合優(yōu)勢(shì),提高了化解基層矛盾糾紛的效能。加強(qiáng)“12348”專線建設(shè),及時(shí)為群眾解疑釋惑,當(dāng)好黨委政府了解民意、重大決策的參謀和助手。去年以來,全市“12348”專線共解答群眾咨詢3156人次,接待來訪2108人次,減少糾紛近402起。配合鎮(zhèn)(街)黨委、政府抓好調(diào)解中心建設(shè),充分發(fā)揮好主力軍的作用。去年以來,各鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心共排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛1321起,成功調(diào)處1255起。其中調(diào)處群體性矛盾糾紛36起,成功32起,涉及1400人,化解群體性上訪事件15起。高度重視城鄉(xiāng)基層特別是流動(dòng)人口中刑釋解教人員的接茬幫教工作,在全市建立健全了刑釋解

11、教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,建立了市、鎮(zhèn)(街)、村(居)、村(居)民小組四級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò),初步實(shí)現(xiàn)了銜接管理、體系完善、防范控制體系嚴(yán)密、全社會(huì)齊抓共管的幫教格局。先后對(duì)99年以來的456名刑釋解教人員全部進(jìn)行登記造冊(cè),定期逐人進(jìn)行走訪摸底,通過開展“結(jié)對(duì)子”、“社會(huì)矯治”等方式開展幫教工作,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,最大限度地減少脫管漏管現(xiàn)象,避免重新犯罪,幫助解決就業(yè)36人次,協(xié)調(diào)幫助解決貸款資金20多萬元,幫教率達(dá)到100%,安置率92%,重新犯罪率控制在2.6%以內(nèi)。協(xié)調(diào)其它有關(guān)部門,將年老體弱、喪失勞動(dòng)能力的刑解人員,納入到最低生活保障體系,先后為26名刑解人員解決了生活來源。先后創(chuàng)建過渡性

12、安置基地和實(shí)體2處,安置刑釋解教人員28人。四是加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所的規(guī)范化管理。根據(jù)司法部基層法律服務(wù)所管理辦法、基層法律服務(wù)工作者管理辦法的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定了市法律服務(wù)所管理辦法,內(nèi)容包括法律服務(wù)所主任的任免、職責(zé)；財(cái)務(wù)管理；法律服務(wù)工作者及行政輔助人員的管理；法律服務(wù)所的內(nèi)部管理等各個(gè)方面,把全市12個(gè)基層法律服務(wù)所的人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、收費(fèi)管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道,推進(jìn)了全市法律服務(wù)工作全面健康快速發(fā)展。去年以來,基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問425家,代理訴訟與非訴訟案件3074件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2億元,收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三、深入開展普法依法治理,全面推進(jìn)

13、民主法治進(jìn)程“四五”普法依法治理以來,他們充分發(fā)揮普法牽頭部門的作用,全面落實(shí)和實(shí)施“四五”規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo),深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程,促進(jìn)了全市政治、物質(zhì)、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確普法責(zé)任。市里成立了由市委分管書記任組長,23個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。全市各鎮(zhèn)(街)、各部門、各單位及每個(gè)村、企都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),配有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,在全市形成了上下貫通,配合聯(lián)動(dòng)的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。每年劃撥普法經(jīng)費(fèi)5萬元,有重大普法活動(dòng)另外追加,保障普法活動(dòng)開展。及時(shí)制定市“四五”普法依法治理規(guī)劃,每年年初下發(fā)普法依法治理工作要點(diǎn)及實(shí)施方案,

14、對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化分解,抓好貫徹落實(shí)。建立了普法責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法違法和錯(cuò)案追究責(zé)任制等,分頭落實(shí)到市人大、政法委、普法辦和法制辦組織實(shí)施,并以責(zé)任書的形式層層簽訂,切實(shí)做到了目標(biāo)明確、責(zé)任到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位。二是創(chuàng)新形式,廣泛開展普法活動(dòng)?！八奈濉逼陂g,每年都積極開展送法下鄉(xiāng)、法律進(jìn)萬家、大規(guī)模法制刊板展覽、12.4法制宣傳日、四月份法制宣傳月等一系列富有特色的法制宣傳教育活動(dòng)。五年來,共發(fā)放“四五”普法教材8000多套,舉辦各類普法培訓(xùn)班500多期,組織各類法制講座400多場次,組織大型送法下鄉(xiāng)活動(dòng)350次,進(jìn)行全市性法律知識(shí)競賽25場次,制作法制宣傳圖板1350塊,編

15、印宣傳資料10萬份,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)(街)有普法一條街,村企有普法宣傳欄,戶戶有普法書,總投入100多萬元。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育,每年都舉辦正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座4次；每兩個(gè)月確定1部與領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政密切相關(guān)的法律法規(guī),按計(jì)劃組織學(xué)習(xí)；連續(xù)6年對(duì)2000多名股級(jí)以上干部進(jìn)行全市集中的統(tǒng)一法律知識(shí)考試,成績作為獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,定期發(fā)放教材,組織培訓(xùn)和考試,全面提高了他們的法律水平和法制觀念。加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育,在各級(jí)各類學(xué)校開設(shè)法制教育課,做到計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”；每所學(xué)校都建立了法制長廊或法制宣傳欄,開設(shè)法制廣播,每個(gè)班級(jí)設(shè)有法制學(xué)習(xí)園地；1

16、26所中小學(xué)都聘有法制副校長、法制輔導(dǎo)員,45%的中小學(xué)聘有法律顧問,在全市建起了3處青少年法德教育基地,成立了全市青少年法制教育巡回宣講團(tuán),僅今年就舉辦各類青少年法制講座200多場次,受教育師生達(dá)1.5萬人次。積極探索農(nóng)村普法的新路子,在鞏固好農(nóng)村普法大院的基礎(chǔ)上,又建起農(nóng)村普法學(xué)校,全市80%的村成立了以村兩委成員、離退休干部、黨員為骨干的普法宣講組,進(jìn)家入戶宣傳法律知識(shí)；為村居培訓(xùn)了1500多名法律明白人。定期組織各執(zhí)法單位送法下鄉(xiāng),趕普法大集,在全市城鄉(xiāng)營造出濃厚的法制氛圍。三是突出重點(diǎn),全面推進(jìn)依法治理。以“建設(shè)民主法治示范村”、“法律四進(jìn)社區(qū)”為切入點(diǎn),全面加強(qiáng)基層依法治理工作。目

17、前,全市571個(gè)行政村,95%的村推行了兩書制,達(dá)到民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)的已有45%,確實(shí)將農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題全部納入了法制化軌道。認(rèn)真抓好人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、安置幫教“法律四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。各社區(qū)法制宣傳全面做到四個(gè)一(一個(gè)宣傳欄、一堂法制課、一個(gè)圖書室、一支法律志愿者隊(duì)伍)；調(diào)解組織健全,工作開展及時(shí)得力；都設(shè)立了法律服務(wù)咨詢站；對(duì)每名刑釋解教人員都有專人跟蹤教育和幫扶。為進(jìn)一步深化基層依法治理,各鎮(zhèn)(街)還強(qiáng)化調(diào)委會(huì)和調(diào)解中心,有效的運(yùn)用法律手段,將大量矛盾糾紛及時(shí)化解解決在基層。四是精心組織,扎實(shí)抓好“四五”總結(jié)驗(yàn)收。制訂了“四五”普法驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)全民普法依法治理工作領(lǐng)

18、導(dǎo)小組會(huì)議通過并印發(fā),制作了反映“四五”普法成果的刊板和專題片。今年5月12日至14日,省司法廳在市召開了全省普法依法治理工作座談會(huì),參觀了登州街道長裕社區(qū)、新港街道矯格莊村、北溝司法所的普法依法治理工作開展情況,對(duì)三處的工作經(jīng)驗(yàn)和成績給予了高度評(píng)價(jià)。6月份,全面開展“四五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收和檔案規(guī)范化建設(shè)。對(duì)此,市委、市政府高度重視,專題召開了普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行部署,協(xié)調(diào)組織宣傳部、政法委、法制辦、教育局、經(jīng)貿(mào)局等部門,分成六個(gè)檢查組,采取實(shí)地考察、聽取工作匯報(bào)、檢查審閱檔案材料、問卷調(diào)查等多種方式,對(duì)全市進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。印制了調(diào)查問卷3000份,由檢查組結(jié)合各部門情況開展調(diào)查。

19、7月11日,市普法領(lǐng)導(dǎo)小組派出檢查組到市檢查驗(yàn)收“四五”普法依法治理工作,一致評(píng)價(jià)全市“四五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各項(xiàng)工作扎實(shí)有序、普法依法治理效果顯著,達(dá)到甚至超過了市下發(fā)的普法依法治理治理驗(yàn)收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。四、加大規(guī)范管理力度,全面提升法律服務(wù)水平緊緊圍繞全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,以誠信建設(shè)為重點(diǎn),以開展的各項(xiàng)教育活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合律師、公證、基層法律服務(wù)年檢注冊(cè),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)辦案(證),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,全面規(guī)范整肅法律服務(wù)業(yè),引導(dǎo)法律服務(wù)人員積極拓寬法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定需要的各個(gè)領(lǐng)域。律師管理更加規(guī)范。按照中央、省廳和市局的要求和部署,先后開展了律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)和律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng),從合伙主體、收案行為、收費(fèi)分配、內(nèi)部管理、黨建工作等七個(gè)方面對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步解決了律師事務(wù)所管理中存在的突出問題,提高了律師事務(wù)所自律性管理的能力,推動(dòng)了律師業(yè)務(wù)的穩(wěn)步增長。去年以年,共為政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問179家,代理民事案件1185件,代理經(jīng)濟(jì)案件595件,辦理刑事辯護(hù)372件,非訴訟案件217件,業(yè)務(wù)收費(fèi)年遞增25%,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的法律服務(wù)。:公證工作穩(wěn)