數(shù)據(jù)和資金管理調(diào)研報(bào)告范文

1、數(shù)據(jù)和資金管理調(diào)研報(bào)告范文：12-24優(yōu)撫保障工作事關(guān)國家的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，是國家和社會(huì)為了對優(yōu)撫對象進(jìn)行優(yōu)待、撫恤及其他物質(zhì)上的照顧和精神上鼓勵(lì)的一種管理，是一項(xiàng)很特殊的社會(huì)保障制度，也是我國社會(huì)保障制度中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。其特定的保障對象稱為優(yōu)撫對象，包括中國人民解放軍的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬。為了以防有關(guān)優(yōu)撫數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確、資金管理使用不規(guī)范等問題的出現(xiàn)，防止和杜絕因?yàn)閮?yōu)撫數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、資金管理使用方面不規(guī)范等問題而造成一些優(yōu)撫資金的非正?，F(xiàn)象的發(fā)生;我們應(yīng)進(jìn)一步明確重點(diǎn)優(yōu)撫對象的人員底數(shù);全面的采集、登

2、記重點(diǎn)優(yōu)撫對象的個(gè)人基本情況信息;使優(yōu)撫資金管理使用制度更健全和完善。進(jìn)行了一些調(diào)查與研究，在此與大家一起共同探討一、優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金管理現(xiàn)狀我們對省市區(qū)進(jìn)行調(diào)查，對象范圍普查的重點(diǎn)優(yōu)撫對象為以下人員：享受定期撫恤的革命烈士、因公犧牲、病故軍人遺屬;享受定期撫恤的殘疾軍人;享受定期定量補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人;享受生活補(bǔ)助的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。相關(guān)數(shù)據(jù)如下:(一)小區(qū)優(yōu)撫數(shù)據(jù)1、該區(qū) 三屬 共13人，全年共發(fā)放撫恤金1XX0元，春節(jié)慰問費(fèi)達(dá)3025元。2、該區(qū) 殘疾軍人 共45人，全年發(fā)放撫恤金達(dá)641840元，春節(jié)慰問費(fèi)18852元。3、該區(qū) 在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人 共53人。其中解放戰(zhàn)爭時(shí)期入伍和參加了抗

3、美援朝戰(zhàn)爭的復(fù)員軍人為30人，定期定量補(bǔ)助每人每月250元;建國后入伍未參加抗美援朝戰(zhàn)爭的復(fù)員軍人為10人，定期定量補(bǔ)助每人每月230元;現(xiàn)已發(fā)放全年定期定量補(bǔ)助金847680元,春節(jié)慰問費(fèi)1XX元。4、 帶病回鄉(xiāng)退伍軍人 共93人，定期定量補(bǔ)助每人每月100元，已發(fā)放定期定量補(bǔ)助金35160元，春節(jié)慰問費(fèi)9000元。5、重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療減免經(jīng)費(fèi)： 三屬 為23750元， 在鄉(xiāng)7-10級殘疾軍人 為39800元， 在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人 為170000元， 帶病回鄉(xiāng)退伍軍人 為46780元，全年總合計(jì)為290430元。6、重點(diǎn)優(yōu)撫對象全年修房補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)110000元。7、a、 14類參戰(zhàn)人員

4、 身份認(rèn)定的工作，現(xiàn)今為止共認(rèn)定60人。其中區(qū)失業(yè)為30人，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200/月，全年生活補(bǔ)助金額為170000(含3人XX年3月份、1人5月份轉(zhuǎn)為退休前失業(yè)生活補(bǔ)助費(fèi)共XX元);在區(qū)277人，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元/月，全年生活補(bǔ)助金額為32400元;b、 原8023部隊(duì)代管單位退役人員 失業(yè)及在鄉(xiāng)共10人，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/月，全年生活補(bǔ)助金額為1XX元。14類參戰(zhàn)人員 及 原8023部隊(duì)代管單位退役人員 全年發(fā)放金額總合計(jì)為132400元。以上全部對象發(fā)放金額總合計(jì)：176800元。8、XX年度全區(qū)義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放合計(jì)871520元(預(yù)算)。其中：農(nóng)村義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2600

5、元，人數(shù)為107人，合計(jì)為278200;城鎮(zhèn)義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)為每人每年300元，人數(shù)為50人，合計(jì)為15000元。XX年共發(fā)放優(yōu)撫金180.2萬元，現(xiàn)役軍人優(yōu)待金5370元/年，部分重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待。(二)資金管理現(xiàn)狀優(yōu)撫安置資金基本都落實(shí)到位，基本做到了資金的嚴(yán)格管理和專項(xiàng)使用。該區(qū)民政局對于中央、省級財(cái)政下達(dá)的和市、縣(市、區(qū))配套的專項(xiàng)資金也能夠及時(shí)足額撥付到位。各項(xiàng)優(yōu)撫安置資金均嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)保障水平，并且按照了國家的有關(guān)要求管理使用，做到了?？顚Ｓ谩＞唧w如下：XX年下半年，由上級撥付該區(qū)民政局優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)共為300萬元，7-12月份支出了285萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年15萬元。

6、XX年1-6月承轉(zhuǎn)上年結(jié)余及上級撥付我區(qū)民政優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)為122.3萬元，1-6月份支出256.34萬元。上述經(jīng)費(fèi)用于三屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、殘疾軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助、醫(yī)療報(bào)銷和補(bǔ)助等項(xiàng)支出。自XX年7月份-XX年月份，省市區(qū)區(qū)民政優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況良好，加之區(qū)上建立了會(huì)計(jì)管理中心和國庫集中收付制度。省市區(qū)局嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，所有資金、帳戶全部由會(huì)管中心和國庫集中收付中心管理。嚴(yán)格執(zhí)行 收支兩條線 所有預(yù)算外收入全部納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算外專戶管理。二、存在問題通過調(diào)查，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的不科學(xué)性，存在一些錯(cuò)誤，數(shù)據(jù)更新也不夠及時(shí)。2.該區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金結(jié)余

7、數(shù)量較大，醫(yī)療補(bǔ)助工作力度有待加強(qiáng);3有關(guān)重點(diǎn)優(yōu)撫對象參加的醫(yī)療保障落實(shí)不夠全面，因參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展時(shí)間不長，有關(guān)部門要求要以戶為單位參保，一些較困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對象沒有能力讓全家參保，個(gè)別重點(diǎn)優(yōu)撫對象不愿意參加城市居民有關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn);4.該區(qū)當(dāng)前在優(yōu)撫對象管理、資金使用管理方面都不同存在著人員數(shù)量不清的問題，對重點(diǎn)優(yōu)撫對象動(dòng)態(tài)變化的情況也掌握不準(zhǔn)，對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息方面存在收集不齊的問題，同時(shí)也不能排除有優(yōu)撫資金被侵占、挪用、截留甚至被個(gè)人貪污的現(xiàn)象;5.優(yōu)撫資金的使用問題，由于現(xiàn)在的一些銀行帳戶的管理制度，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金專戶全部被取消，一些民政資金從財(cái)政撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所再通過財(cái)政所撥到

8、鄉(xiāng)民政的帳上，這使民政資金過程變得復(fù)雜，民政資金并沒有按時(shí)撥付到位，造成不能及時(shí)的進(jìn)行發(fā)放，民政資金也沒有進(jìn)行專戶管理，這樣就難避免民政資金被擠占和挪用現(xiàn)象的出現(xiàn)，以致不能確保有關(guān)民政資金的安全;6.基礎(chǔ)工作較差，主要體現(xiàn)在臺(tái)帳方面，優(yōu)撫對象的數(shù)量顯示不夠明確，全貌也不清楚。三、解決對策為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范民政優(yōu)撫資金管理，針對以上問題，我們下階段將采取有效措施，加以整改。(一)在優(yōu)撫數(shù)據(jù)方面(1)及時(shí)的上報(bào)有關(guān)自然減員情況。在優(yōu)撫對象死亡后，該區(qū)應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)民政局注銷，而不能隱瞞。同時(shí)應(yīng)通知家屬帶鄉(xiāng)村的死亡證明、優(yōu)撫對象的領(lǐng)取證及辦理喪葬補(bǔ)助領(lǐng)取人的有關(guān)證件，到區(qū)民政局辦理有關(guān)補(bǔ)助并及時(shí)注

9、銷領(lǐng)取證。(2)認(rèn)真組織對象清查、數(shù)據(jù)錄入工作。對于發(fā)放的優(yōu)撫資金，有關(guān)部門要詳細(xì)核對并準(zhǔn)確無誤，在經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定后，以民政局的名義報(bào)請區(qū)政府或區(qū)財(cái)政局審批。經(jīng)過上級批準(zhǔn)拔付后，按前面做好的預(yù)算名冊，所有重點(diǎn)優(yōu)撫對象的基本情況必須重新進(jìn)行審校登記，并建立檔案和數(shù)據(jù)庫。(3)享受定撫、定補(bǔ)的重點(diǎn)優(yōu)撫對象死亡后要及時(shí)上報(bào)注銷。各類重點(diǎn)優(yōu)撫對象原則上不得超過去年人數(shù)，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人至少應(yīng)達(dá)到5%的減員率。(4)享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助的對象必須收集其帶病回鄉(xiāng)的依據(jù)證明材料。對享受了補(bǔ)助的國家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和安置部門分配了工作的退伍軍人要重點(diǎn)調(diào)查，并掌握詳細(xì)情況。(二)在優(yōu)撫資金管理這塊(1

10、)優(yōu)撫對象的醫(yī)療補(bǔ)助資金應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定發(fā)放，列入政府收支分類科目中的 醫(yī)療保障 款 優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助 項(xiàng)下。用于補(bǔ)助不同等級的殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障繳費(fèi)部分，統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)參保人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，直接核對并打入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，并將其納入該財(cái)政專戶城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金專賬中核算;用來補(bǔ)助其他優(yōu)撫對象的醫(yī)療補(bǔ)助資金也應(yīng)按縣級民政部門提供的用款計(jì)劃審核和撥付，以便做到專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。(2)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)實(shí)行封閉運(yùn)行，社會(huì)化發(fā)放程序，由民政局將各類優(yōu)撫資金下發(fā)到各核算中心，各核算中心負(fù)責(zé)撥付各信用社代發(fā)，優(yōu)撫對象就憑個(gè)人有效證件、民政局發(fā)給的有關(guān)證件、個(gè)人手章

11、到指定地點(diǎn)領(lǐng)取。民政優(yōu)撫資金的使用范圍也必須嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍支出：主要用于 三紅 即在區(qū)老紅軍、在區(qū)西路紅軍、在區(qū)失散紅軍; 三屬 即烈士遺屬、犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬;1 10級殘疾軍人;在鄉(xiāng)復(fù)員軍人;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人; 兩參 人員：參戰(zhàn)和參試人員的撫恤補(bǔ)助。(3)積極的去尋求民政資金社會(huì)化發(fā)放路徑，保證民政資金有序并有效運(yùn)行。按照上級有關(guān)文件精神，大部分民政資金都需實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，特別是在優(yōu)撫對象人頭經(jīng)費(fèi)的發(fā)放上，應(yīng)由民政局撥到區(qū)，再由區(qū)通過核實(shí)后再撥到個(gè)人銀行帳戶，雖然這樣增加了一個(gè)環(huán)節(jié)，但卻能達(dá)到掌握自然減員，動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)。(4)資金管理使用方面要做到手續(xù)健全，賬目清楚，進(jìn)一

12、步完善銀行社會(huì)化發(fā)放的管理辦法。各級財(cái)政和民政部門對上級和本級配套的優(yōu)撫資金的使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?，及時(shí)足額發(fā)放，對因截留、挪用、滯留等原因不能確保優(yōu)撫對象及時(shí)足額領(lǐng)到優(yōu)撫金的單位和個(gè)人將依法予以處理，并追究有關(guān)單位責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(5)建立起優(yōu)撫資金使用責(zé)任的追究制度。不斷加強(qiáng)對優(yōu)撫資金的監(jiān)督檢查力度，對在管理和使用中出現(xiàn)截留、挪用、擠占和貪污等違法違紀(jì)問題的有關(guān)單位，并積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理方面的工作，對于那些監(jiān)管不力、督促不嚴(yán)的要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對于那些克扣、貪污、挪用、擠占民政專項(xiàng)資金的人，給予嚴(yán)重處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。(6)凡在中央、省財(cái)政負(fù)擔(dān)的優(yōu)撫資金未下達(dá)之前，由市財(cái)政局、民政局共同研究按季提出資金預(yù)撥計(jì)劃，報(bào)請市政府同意后，于每季度首月10日前預(yù)撥各縣(市)區(qū)，各縣、(市)區(qū)要在收到資金的5日內(nèi)足額落實(shí)配套資金。由各縣(市)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)兵家屬的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的70%確定，執(zhí)行區(qū)別優(yōu)待政策，并于國慶節(jié)前定額發(fā)放。對享受國家撫恤補(bǔ)助以后仍達(dá)