[202x年度新編]企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言[精選稿]

1、企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言 一、認(rèn)真總結(jié)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐和取得的成效 在各級(jí)黨委、政府的高度重視和積極引導(dǎo)下，長(zhǎng)期以來，全市廣大工商企業(yè)積極投入效益農(nóng)業(yè)和參與農(nóng)村建設(shè)，取得了明顯成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。特別是今年以來，各地按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，有組織地推進(jìn)村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，使以工促農(nóng)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的大背景下，內(nèi)容得到了進(jìn)一步的拓展，力度得到了進(jìn)一步加大。到目前為止，全市有近500個(gè)村與企業(yè)建立起了結(jié)對(duì)共建關(guān)系，占行政村總數(shù)的近50%。從實(shí)踐來看，村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，搭建起了以工哺農(nóng)、以工促農(nóng)的有效平臺(tái)，有利于調(diào)動(dòng)村企雙方積極性，建立起穩(wěn)定長(zhǎng)期的合作關(guān)

2、系，達(dá)到互動(dòng)雙贏的目的。總結(jié)我市推進(jìn)工商企業(yè)參與農(nóng)村建設(shè)取得的成效主要有以下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；三是促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)救助和慈善事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)；四是促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，為企業(yè)又快又好地發(fā)展創(chuàng)造了條件。主要經(jīng)驗(yàn)是領(lǐng)導(dǎo)重視、合力推進(jìn)；內(nèi)容豐富，形式多樣；互動(dòng)雙贏，成效初顯。 二、深刻認(rèn)識(shí)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的重要意義 以村企結(jié)對(duì)共建為載體，引導(dǎo)和動(dòng)員工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是遵循兩個(gè)趨向規(guī)律，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、以

3、工促農(nóng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然趨勢(shì)，也是發(fā)揮我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營資本相對(duì)雄厚的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和工商企業(yè)間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互合作、共同發(fā)展的雙贏之舉。 (一)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制的客觀要求。新農(nóng)村建設(shè)五句話二十個(gè)字的總體要求，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面。因此，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必然要求調(diào)整整個(gè)社會(huì)關(guān)系，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略取向，逐步構(gòu)建起工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)，人與自然關(guān)系和諧的可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)。而在這些關(guān)系中，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢(shì)群體、農(nóng)村是相對(duì)落后的社區(qū)。解決好三農(nóng)問題始終是我們各項(xiàng)工作的

4、戰(zhàn)略重點(diǎn)，我們要用現(xiàn)代生產(chǎn)要素改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式支撐起高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；要通過農(nóng)民由一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和農(nóng)民生活環(huán)境、生活質(zhì)量的不斷改善；要通過讓農(nóng)民享受到更多的公共服務(wù)，來改變傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和生活方式，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，這都需要我們不斷地改變城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)結(jié)構(gòu)。在這個(gè)過程中政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要建立起城鄉(xiāng)一體化的公共財(cái)政體制和公共產(chǎn)品供給制度。但是，政府的財(cái)力是有限的，所提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)也是有限的。從國外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，政府始終是一個(gè)有限政府，在這種情況下，在政府加大公共財(cái)政投入力度的同時(shí)，充分發(fā)揮我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)

5、達(dá)、民營資本相對(duì)雄厚的優(yōu)勢(shì)，通過村企結(jié)對(duì)等有效載體，調(diào)動(dòng)以民營資本為主導(dǎo)的社會(huì)力量，廣泛參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，這是在新的發(fā)展階段，從更寬的領(lǐng)域、更高的層面落實(shí)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的有效途徑和客觀要求。 (二)工商資本參與新農(nóng)村建設(shè)，是企業(yè)拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民生活寬裕起來，有利于啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。農(nóng)村是一個(gè)巨大潛在市場(chǎng)，由于農(nóng)民收入低、收入不穩(wěn)定以及農(nóng)村社會(huì)保障水平不高，使得農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)難以啟動(dòng)。從這個(gè)意義上說，工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，既是一個(gè)以工促農(nóng)、以工哺農(nóng)的過程，也是一個(gè)開發(fā)潛在市場(chǎng)，贏得潛在市場(chǎng)份額的過程，是企業(yè)發(fā)展的希望所在。從企業(yè)本身來看，經(jīng)過

6、近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前大多數(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了充分競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展階段，大多數(shù)行業(yè)面臨著技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整等問題，盈利水平逐步下降，我們湖州目前仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，這方面的問題更加突出。在這種情況下，農(nóng)村資源要素豐富、環(huán)境承載能力較強(qiáng)、消費(fèi)市場(chǎng)廣闊等比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，工商資本趁勢(shì)而上，主動(dòng)參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，可以贏得更多的盈利潛力和發(fā)展空間。從這個(gè)角度說，工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)既是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要?jiǎng)恿陀行緩?，也是工商資本拓展發(fā)展空間，追求利潤收益的內(nèi)在要求和必然選擇。 (三)工商資本參與新農(nóng)村建設(shè)，既是農(nóng)民的迫切要求，更是企業(yè)的責(zé)任。一是企業(yè)發(fā)展當(dāng)?shù)靥峁┝烁鞣矫娴闹С?，二是企業(yè)通過參與

7、新農(nóng)村建設(shè)也將隨之改變了自身的生產(chǎn)、經(jīng)營和投資環(huán)境。因此，利用村企結(jié)對(duì)共建這個(gè)平臺(tái)，積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，也應(yīng)該成為一個(gè)有良知的、高素質(zhì)的企業(yè)主的必然選擇。 三、積極引導(dǎo)和大力推進(jìn)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè) 我市工商企業(yè)數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷地增強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)既有回報(bào)社會(huì)的愿望，又有擴(kuò)大投資的沖動(dòng)。特別是那些出身農(nóng)民，從農(nóng)村走來的企業(yè)主，對(duì)三農(nóng)有深厚的感情，回報(bào)家鄉(xiāng)父老、帶動(dòng)家鄉(xiāng)發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，我們要抓住機(jī)遇，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)以各種形式參與新農(nóng)村建設(shè)。 (一)進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成動(dòng)員工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的新局面。動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神的一

8、個(gè)具體行動(dòng)。工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是工商企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也是工商企業(yè)提升自身形象和發(fā)展的良好契機(jī)。對(duì)于我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，都具有十分重要的意義。各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門都要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)提高到中央的戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府的統(tǒng)一部署上來，只有各級(jí)政府、基層組織、農(nóng)民群眾和工商企業(yè)主對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意義、工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)到位了，這項(xiàng)工作才能有效地推進(jìn)。 (二)進(jìn)一步拓寬思路，豐富工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和領(lǐng)域。要通過村企結(jié)對(duì)、經(jīng)濟(jì)顧問、村企共建

9、、合作開發(fā)、募捐基金等各種形式，引導(dǎo)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，拓展工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)域。一是要?jiǎng)訂T工商企業(yè)投資發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，引導(dǎo)工商企業(yè)投資，特別是投資到農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工業(yè)和食品加工業(yè)，以及種子種苗產(chǎn)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等有巨大潛力和美好前景的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，提升價(jià)值，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，通過參與新農(nóng)村建設(shè)，把高科技和先進(jìn)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)，推廣給農(nóng)民，把工業(yè)的經(jīng)營理念帶給農(nóng)民，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主體，辦一些農(nóng)民想辦而辦不了的事，避免因低水平的規(guī)模擴(kuò)張?jiān)斐膳c農(nóng)民爭(zhēng)利的

10、局面產(chǎn)生。二是要?jiǎng)訂T工商企業(yè)捐助農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。要通過村企結(jié)對(duì)共建的形式，重點(diǎn)捐助農(nóng)村中應(yīng)由村集體來辦的公共服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，特別是文化室、衛(wèi)生室、老年活動(dòng)室、文體設(shè)施、公園、以及村內(nèi)道路、路燈、管線、治污設(shè)施等。要繼續(xù)引導(dǎo)工商企業(yè)積極參與村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)化或半市場(chǎng)的形式合作參與農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)和管理服務(wù)。三是要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)工商企業(yè)增加人力投資、有效吸納農(nóng)民就業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)，特別是要引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，搞好治污和環(huán)境保護(hù)工作，防止對(duì)周邊環(huán)境和農(nóng)民群眾的傷害。四是積極開展各種捐贈(zèng)救助等活動(dòng)。各縣區(qū)要相互學(xué)習(xí)，按照中央提出的新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)造性地

11、開展工作，引導(dǎo)工商企業(yè)要參與新農(nóng)村建設(shè)過程中切實(shí)為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮作出貢獻(xiàn)。 (三)把握原則，分類指導(dǎo)，提高實(shí)效。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大的歷史任務(wù)。因此，必須按照兩個(gè)趨向的重要論斷和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，著力探索各類社會(huì)力量特別是工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)力量特別是工商企業(yè)和企業(yè)家參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好和發(fā)揮好。在實(shí)際工作中要把握好幾個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持自愿的原則，堅(jiān)持工商企業(yè)自愿和充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞強(qiáng)迫命令，要在加強(qiáng)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，由工商企業(yè)和村根據(jù)自身發(fā)展的需要來商定共建的形式、共建的內(nèi)容。二是要堅(jiān)持互動(dòng)雙贏的原

12、則，在項(xiàng)目開發(fā)上要做到村企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，切實(shí)保護(hù)好工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，使工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的活動(dòng)能夠持久地進(jìn)行下去。三是要堅(jiān)持透明原則。對(duì)捐助資金的使用要進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，接受的結(jié)對(duì)村要定期向捐助企業(yè)通報(bào)資金使用情況和項(xiàng)目推進(jìn)情況，要結(jié)合村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，讓工商企業(yè)家明白，讓村民放心。四是要堅(jiān)持實(shí)效原則，反對(duì)形式主義，確保工商企業(yè)參與建設(shè)的項(xiàng)目符合實(shí)際，符合農(nóng)民的意愿，也符合工商企業(yè)的利益，取得實(shí)實(shí)在在的成效。 (四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央繼提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之后，從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局和高度提出的戰(zhàn)略性任務(wù)。全國上下、各行各業(yè)都在掀起支持新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。在新形勢(shì)下，工商企業(yè)從投資效益農(nóng)業(yè)、支持村莊環(huán)境整治轉(zhuǎn)向全面參與新農(nóng)村建設(shè)，又賦