談?wù)勏M(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的完善問(wèn)題畢業(yè)論文設(shè)計(jì)

1、談?wù)勏M(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的完善冋題Talk about the improveme nt of the con sumer rights and in terests protecti on system學(xué)生姓名：XXX指導(dǎo)老師：XXX所在院系：網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院所學(xué)專業(yè)：法學(xué)研究方向：法學(xué)東北農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)哈爾濱XXXX 年 XX 月談?wù)勏M(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的完善問(wèn)題摘要中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 是為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益， 維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序， 促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展制定的一部法律。該法自頒布實(shí)施以來(lái)，在喚醒消費(fèi)者權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)、加快我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程、促進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)等方面

2、發(fā)揮了積極的作用。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革的不斷深入，尤其入世后經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，勢(shì)必帶來(lái)服務(wù)的 全球化，因?yàn)樵诟母镩_(kāi)放的今天，很多服務(wù)都是與世界同步的。只有將更多的服務(wù)接受者納 入消費(fèi)者的范疇，才能更有效地推動(dòng)消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)工作，從而達(dá)到法律保護(hù)的同步，我國(guó) 經(jīng)歷了從無(wú)法可依到 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 出臺(tái)，以及之后一系列相關(guān)法律體系的逐漸完善。 當(dāng)今世界，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家在十幾年的時(shí)間發(fā)生過(guò)如此巨大和深刻的變化，這些變化改變了我們的生活節(jié)奏、生活方式，也改變著我們的價(jià)值觀和思維方式。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)出現(xiàn)了許多 前所未有的新情況，消費(fèi)者合法權(quán)益仍舊屢屢受損，這表明必須加強(qiáng)消費(fèi)

3、者維權(quán)研究，以切 實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。 本文試對(duì)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀、投訴的熱點(diǎn)和難點(diǎn)以及近年新出臺(tái)的與消費(fèi)者密切相關(guān)的法律法規(guī)作以剖析，并提出相應(yīng)的觀點(diǎn)與建議。關(guān)鍵詞：消費(fèi)者，投訴熱點(diǎn)，消費(fèi)者權(quán)益3談?wù)勏M(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的完善問(wèn)題AbstractC on sumer rights and in terests of the Peoples Republic of China protects a law is to protect the legitimate rights and interests of consumers, to maintain social and econo

4、mic order, promote the healthy developme nt of socialist market economy law.Since the law en acted, the wake up self-protect ion con scious ness of con sumers rights and in terests, accelerate the process of legislati on of our country market economy, promote the con structi on of socialist legal sy

5、stem with Chin ese characteristics has played a positive role. I nto the new cen tury, with the developme nt of market economy, the deepe ning of the reform, especially the wto after the rapid development of economy, the advent of economic globalization, globalization is bound to bring services, bec

6、ause in todays reform and ope ning up, many services are synchroni zed with the world. Only will be more service recipie nts into the category of con sumers, to promote the protect ion of the con sumer rights and in terests work more effectively, so as to achieve the legal protect ion of synchroni z

7、ati on, our country has experie need from cant can depe nd on to the con sumer rights and in terests protects a law , and after a series of related legal system gradually perfected. In todays world, no country happe ned in more tha n ten years is so great and profo und cha nges, these cha nges has c

8、ha nged our life rhythm, style, also cha nge our values and thinking mode. Con sumer rights and in terests protect ion appeared many un precede nted new situati ons, continue to consumers legal rights is damaged, it shows that we must strengthen consumer research, in order to effectively protect the

9、 legitimate rights and in terests of con sumers. This paper the curre nt situati on of the protect ion of con sumer rights and in terests of our coun try, compla int hotspots and difficulties, and in recent years, the new is closely related to the con sumers of the laws and regulati ons to an alyze,

10、 and put forward the corresp onding opinions and Suggesti ons.Key words: customer, compla int hotspots, con sumers rights and in terests談?wù)勏M(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的完善問(wèn)題目錄摘要 IAbstract II目錄 III前言 11消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的歷史與我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀 11.1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織不斷發(fā)展 11.2消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不斷完善 12近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)與結(jié)構(gòu)變化22.1投訴總量增幅平緩，部分傳統(tǒng)投訴熱點(diǎn)總量有所下降 22.2投訴范圍與

11、結(jié)構(gòu)有較大變化 22.3投訴難點(diǎn)變化不大 23我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的新舉措 33.1舉證責(zé)任 33.2商品房 43.3物業(yè)管理 43.4精神損害賠償 43.5人身?yè)p害賠償 43.6個(gè)人隱私 54完善我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的幾點(diǎn)建議 54.1進(jìn)一步完善法律法規(guī) 54.2提高消費(fèi)者自身的素質(zhì) 64.3加強(qiáng)監(jiān)督工作完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 6參考文獻(xiàn) 8致謝 8刖言消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（以下簡(jiǎn)稱消法）在完善社會(huì)維權(quán)機(jī)制、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為、提高消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)以及促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展等方 面發(fā)揮了很大的作用，并且改變了我們的生活節(jié)奏、生活方式，也改變著我們的價(jià)值觀和思 維方式

12、。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“ 3.15 ”宣傳活動(dòng)的深入人心，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力 日益增強(qiáng)。1. 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的歷史與我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的歷史與我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀所謂消耗者權(quán)益，是指消耗者依法享有的權(quán)力及該權(quán)力遭到維護(hù)時(shí)給消耗者帶來(lái)的應(yīng)得利益，其中心是消耗者的權(quán)力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)， 為保護(hù)交易中處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，有效地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作 越來(lái)越受到我國(guó)的重視。這主要表現(xiàn)在：1.1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織不斷發(fā)展環(huán)顧全球，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一個(gè)越來(lái)越受重視的話題。尤其在歐美一些發(fā)達(dá)

13、國(guó)家， 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)已經(jīng)取得了較為明顯的成效。在經(jīng)濟(jì)全球化、科技現(xiàn)代化、社會(huì)信息化加速 發(fā)展的今天，借鑒這些發(fā)達(dá)國(guó)家在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面出現(xiàn)的最新進(jìn)展，我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)自1984年12月中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立。之后，各省市縣等各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)相繼成立。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1987年9月被國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟接納為正式會(huì)員。中國(guó)加入WK之后，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在我國(guó)有更長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的發(fā)展和 3.15宣傳活動(dòng)的深入，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)和能力日益增強(qiáng)。1.2消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不斷完善現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法最早是在資本主義社會(huì)進(jìn)入壟斷階段以后開(kāi)始的，它的興起是與世界性的消費(fèi)

14、者保護(hù)運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的， 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的狀況如何， 已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)然消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不僅包括專門的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī)，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量 法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、 計(jì)量法等，而且還包括分散在民事、 經(jīng)濟(jì)、行政、 刑事等法律、法規(guī)中相關(guān)的規(guī)定或條款，它是一種廣義上的概念。我們知道法律規(guī)定的目的 之一是設(shè)制一定的權(quán)利， 保護(hù)部分特定的利益。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪是最早提出消費(fèi)者權(quán)益的人。 他于1962年3月15日提出了消費(fèi)者四項(xiàng)權(quán)利，即：安全權(quán)利、了解情況的權(quán)利、選擇權(quán)利 和意見(jiàn)被聽(tīng)取的權(quán)利

15、。權(quán)利是保護(hù)消費(fèi)者的基本依據(jù)。在我國(guó)消法以法律的形式賦予消 費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利即安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、受尊重 和監(jiān)督權(quán)，使消費(fèi)者在其權(quán)益受到損害時(shí)能夠憑借法律的力量，維護(hù)自身的權(quán)益。以上權(quán)利 充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的高度重視，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，依法保護(hù)自己，更是責(zé)無(wú)旁 貸。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、營(yíng)銷方式的變化，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，僅僅九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不 足以保護(hù)消費(fèi)者，或者說(shuō)，消費(fèi)者受到損害的權(quán)利已經(jīng)超出了九項(xiàng)權(quán)利的范圍，這里面非常 突出的是消費(fèi)者的隱私權(quán)。隱私權(quán)雖然受民法保護(hù)，但是在消費(fèi)關(guān)系中越來(lái)越多地涉及到個(gè) 人隱私的內(nèi)容，經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)允許，為了謀利擅自泄露消

16、費(fèi)者個(gè)人隱私的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此,我國(guó)通過(guò)對(duì)國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的消化吸收并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，已經(jīng)形成了一系列由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及其產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)組成的消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)法律體系，使消費(fèi)者權(quán)益在法律上有了切實(shí)的保障。2. 近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)與結(jié)構(gòu)變化據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)分析，近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)與結(jié)構(gòu)呈如下特點(diǎn)：2.1投訴總量增幅平緩，部分傳統(tǒng)投訴熱點(diǎn)總量有所下降2.2投訴范圍與結(jié)構(gòu)有較大變化服務(wù)類的消費(fèi)投訴比重繼續(xù)上升；生存型消費(fèi)投訴比例下降。曾經(jīng)在消費(fèi)生活中占有舉足輕重地位的服裝鞋帽等已經(jīng)基本退出占據(jù)投訴“關(guān)注點(diǎn)”的歷史舞臺(tái)，取而代之的手機(jī)、汽車、計(jì)算機(jī)、商品房等產(chǎn)

17、品和服務(wù)中介、 教育培訓(xùn)等的投訴增幅較大且呈上升趨勢(shì)。另外,值得關(guān)注的是汽車成為近年來(lái)投資增幅最大的商品之一。2.3投訴難點(diǎn)變化不大1. 商品房投訴明顯增多，群體投訴案件上升；2. 在一些運(yùn)用高新技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù)方面，部分壟斷、公用行業(yè)的規(guī)則欠公平；3. 汽車售后服務(wù)合同履行差，消費(fèi)者因質(zhì)量發(fā)生的退換難以實(shí)現(xiàn)；4. 高新技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù)，消費(fèi)者知情權(quán)難以保障；5. 隨著消費(fèi)領(lǐng)域的日益拓展，新商品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，但有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)卻明顯滯后，在一定程度上給消費(fèi)者維權(quán)帶來(lái)很大不便。3. 我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的新舉措近年來(lái)，隨著我國(guó)新的法律法規(guī)的出臺(tái)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的法律法規(guī)不斷完善，對(duì)消

18、費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)必將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。3.1舉證責(zé)任我國(guó)在民事訴訟中的舉證原則是 -“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”。最高人民法院關(guān)于民事訴訟證 據(jù)的若干規(guī)定（法釋200133號(hào)）在涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的方面，特別使消費(fèi)者關(guān)注的就 是“醫(yī)療糾紛”和“共同危險(xiǎn)”的舉證責(zé)任倒置。該解釋明確規(guī)定，因醫(yī)療行為引起的侵權(quán) 訴訟，將由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證 責(zé)任。對(duì)于“醫(yī)療糾紛”舉證責(zé)任倒置，根據(jù)最高人民法院有關(guān)人士解釋，是指當(dāng)患者將醫(yī) 院推上被告席時(shí)，首先要由醫(yī)院證明自己“清白”。如果醫(yī)院拿不出證據(jù)，法院將判醫(yī)院敗訴。這無(wú)疑是對(duì)弱勢(shì)群體一種關(guān)注，體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)普通消費(fèi)者的重視

19、。另外“共同危險(xiǎn)”突 破以往的界定，適用于消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域。即在訴訟中，受害人只需要證明數(shù)人實(shí)施具有危險(xiǎn) 的行為，以及這種行為給原告造成損害，數(shù)人中的每人都必須對(duì)損害并非自己的行為負(fù)舉證責(zé)任。也就是要求由實(shí)施危險(xiǎn)行為的人就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé) 任。再有在該解釋的第四條中還規(guī)定了諸如“產(chǎn)品責(zé)任”的舉證責(zé)任倒置，即“因缺陷產(chǎn)品 致人損害的侵權(quán)訴訟，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任”。3.2商品房在該類糾紛中，能否適用消費(fèi)者保護(hù)法來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，消費(fèi)者能不能依照消法第49條向欺詐他們的經(jīng)營(yíng)者要求獲得雙倍賠償，這個(gè)問(wèn)題在近兩年來(lái)已經(jīng)成為了熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。最近

20、幾年，購(gòu)買價(jià)值不太高的商品受到欺詐，獲得價(jià)位賠償?shù)陌咐芏?，在商?房領(lǐng)域，對(duì)欺詐者能不能適用該條款，根據(jù)什么樣的情況落實(shí)這個(gè)條款，意見(jiàn)都不統(tǒng)一。物 權(quán)法的出臺(tái)，使商品房糾紛適用“雙倍返還”有了更明確的法律條文依據(jù)。該法規(guī)定：“面積誤差比絕對(duì)值超出 3%，買受人請(qǐng)求解除合同、返還已付購(gòu)房款及利息的，應(yīng)予支持。買 受人同意繼續(xù)履行合同， 房屋實(shí)際面積大于合同約定面積的，面積誤差比在3%以內(nèi)（含3%）部分的房?jī)r(jià)款由買受人按照約定的價(jià)格補(bǔ)足，面積誤差比超出3%部分的房?jī)r(jià)款由出賣人承擔(dān)，所有權(quán)歸買受人；房屋實(shí)際面積小于合同約定面積的，面積誤差比在3%以內(nèi)（含3%）部分的房?jī)r(jià)款及利息由出賣人返還買受人，

21、面積誤差比超過(guò)3%部分的房?jī)r(jià)款由出賣人雙倍返還買受人?！?.3物業(yè)管理物業(yè)管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第379號(hào)）的出臺(tái)目標(biāo)是解決城市中越來(lái)越激烈的戶主與物業(yè)方的沖突，維護(hù)業(yè)主權(quán)利，實(shí)質(zhì)推動(dòng)了業(yè)主委員會(huì)的發(fā)展。3.4精神損害賠償在消費(fèi)投訴領(lǐng)域的精神損害賠償一直以來(lái)沒(méi)有特別明確的法律規(guī)定。而最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋（法釋20017號(hào)）明確對(duì)人格利益的保護(hù)加以細(xì)化，使消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中受到損害的，有提出精神損害賠償?shù)拿鞔_依據(jù)。 如該解釋第一條規(guī)定： 自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理：生命權(quán)、健康權(quán)、身

22、體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。3.5人身?yè)p害賠償關(guān)于人身?yè)p害賠償?shù)姆秶?、?jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法，司法實(shí)踐中較多參照國(guó)務(wù)院1991年9月22日制訂的道路交通事故處理辦法的規(guī)定。最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（法釋200320號(hào)）在較大程度上統(tǒng)一人身?yè)p害賠償?shù)牟门幸?guī)則，明確其賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于法院及時(shí)、公正審理案件，更有利于充分保護(hù)受害人的人身權(quán)利和平衡受害人和加害人之間的利益，從而使消費(fèi)者在人身受到損害的時(shí)候有了更加明確的賠償范圍。如該解釋第六條第一款規(guī)定：“從事住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，未盡合

23、理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受 人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！边@就使消費(fèi)者的安全權(quán)有了明確的法律獲賠依據(jù)。3.6個(gè)人隱私個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)。上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例首次將消費(fèi)者個(gè)人隱私列入保護(hù)范圍，使憲法的規(guī)定在具體的部門法中有更具體的表現(xiàn)。4. 完善我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的幾點(diǎn)建議4.1進(jìn)一步完善法律法規(guī)1、完善相關(guān)立法，尤其是服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)立法力度。我國(guó)雖然已先后頒布了一系列保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)，但是涉及服務(wù)領(lǐng)域保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)卻很少。而且有些法規(guī)和條例在實(shí)踐中缺乏一定的協(xié)調(diào)力，法律效力也不高，對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的案件處理和打擊的力度不夠

24、，威懾力不足。如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中網(wǎng)絡(luò)提供 了方便快捷的購(gòu)物渠道， 但是目前還需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，依法加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。另外,我們也可以在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改時(shí)增加消費(fèi)者爭(zhēng)議仲裁制度。不能期望把消費(fèi)者爭(zhēng)議仲裁完全納入仲裁法的仲裁制度中。因此，最可行的方法是參照勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度建立起類似的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議仲裁機(jī)制。2、加大執(zhí)法力度。3、司法訴訟途徑是消費(fèi)者依法維權(quán)的保障。在消費(fèi)糾紛中，無(wú)論是涉及商品質(zhì)量、格式合同、商品房，還是涉及物業(yè)管理、公共服務(wù)價(jià)格、旅游等服務(wù)，侵權(quán)的對(duì)象往往都是群體消費(fèi)者，而且這些侵害群體消費(fèi)者利益的行為同時(shí)具有擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的雙重性質(zhì)。為消費(fèi)者討回公道的過(guò)程，也是懲罰違法行為，

25、建立信用社會(huì)的過(guò)程。從這點(diǎn)意義上說(shuō)，應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)行消費(fèi)糾紛的訴訟程序，借鑒其他國(guó)家的做法，建立適合于解決群體消費(fèi)糾紛的訴訟程序，同時(shí)，賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)和有關(guān)行政執(zhí)法 機(jī)關(guān)代表消費(fèi)者利益和國(guó)家利益提起訴訟的職權(quán)，以更好地追究經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任。4、加強(qiáng)行政職能部門的協(xié)作和配合，做到較小的社會(huì)投入，更好的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。5、加大普及法律知識(shí)的力度。法律知識(shí)的普及、推廣應(yīng)當(dāng)形成一種有延續(xù)性的，相對(duì)固化的模式。怎樣使消費(fèi)者了解 最新的與其權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，并能夠使這些法規(guī)產(chǎn)生相應(yīng)的作用，需要政府部門、消費(fèi) 者協(xié)會(huì)以及一些職能部門做出更大的努力。4.2提高消費(fèi)者自身的素質(zhì)1提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)消費(fèi)者維權(quán)效

26、果在相當(dāng)程度上取決于消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒，取決于消費(fèi)者自身捍衛(wèi)合法權(quán)益的積極性與主動(dòng)性。因此，在全社會(huì)要逐步普及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)的宣傳，從我做 起，從現(xiàn)在做起，維護(hù)自身合法權(quán)益。2、提高消費(fèi)者權(quán)益自我保護(hù)能力消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)商品知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解有關(guān)商品信息，積極做好消費(fèi)前的準(zhǔn)備工作； 購(gòu)物、消費(fèi)過(guò)程中消費(fèi)者一定要索要并保存好有關(guān)證據(jù)，如發(fā)票或服務(wù)合同、維修證明等， 以作為消費(fèi)權(quán)益受損時(shí)的投訴依據(jù)。目前很多消費(fèi)者在合法權(quán)益受到侵害而投訴時(shí)，滿腹委屈，但就是拿不出相關(guān)證據(jù)，從而增加投訴難度和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)通過(guò)宣傳教育，使廣 大消費(fèi)者掌握維權(quán)、投訴、訴訟等相關(guān)程序、內(nèi)容和要求，增強(qiáng)自身權(quán)益保護(hù)

27、能力。4.3加強(qiáng)監(jiān)督工作完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1加強(qiáng)政府的監(jiān)管工作加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)照管理。政府對(duì)某些服務(wù)質(zhì)量關(guān)系重大、而一般消費(fèi)者又缺乏足夠?qū)I(yè)知識(shí)的服務(wù)業(yè)易產(chǎn)生信息不對(duì)稱的行業(yè)實(shí)行專業(yè)執(zhí)照管理，甄選合格人員，嚴(yán)格把關(guān)；強(qiáng)化產(chǎn)品 安全標(biāo)準(zhǔn)。單個(gè)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的消費(fèi)安全程度難以憑個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)加以鑒定，而一旦鑒定錯(cuò)誤，其后果往往是以生命或健康為代價(jià)。因此，政府必須制訂并強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；嚴(yán)厲制止、打擊具有外部負(fù)效應(yīng)的消費(fèi)行為。2、加強(qiáng)新聞監(jiān)督借助廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，定期對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的輿論威懾力量。實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度；發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和廣大消費(fèi)者，積極參與市場(chǎng)監(jiān)督檢查。3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督作用廣泛宣傳消費(fèi)者主權(quán)意