第2-3章-建設工程勘察設計法律制度課件

1、第七章 建設工程勘察設計法律制度,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,第一節(jié) 概述,7.1.1建設工程勘察設計的概念 7.1.2 建設工程勘察設計法規(guī)立法概況,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,第一節(jié) 概 述,7.1.1 建設工程勘察設計的概念 7.1.1.1建設工程勘察、設計的定義 建設工程勘察為滿足工程建設的規(guī)劃、設計、施工、運營及綜合治理等的需要，對地形、地質及水文等狀況進行測繪、勘探測試，并提供相應成果和資料的活動，巖土工程中的勘測、設計、處理、監(jiān)測活動也屬工程勘察范圍。 建設工程設計根據(jù)建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設

2、計文件的活動。 在工程建設的各個環(huán)節(jié)中，勘察是先行，而設計是整個工程建設的靈魂,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.1.1.2建設勘察、設計的一般要求,技術性和政策性都很強的活動。 建設勘察設計的單位實行資質管理制度，專業(yè)技術人員實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度，任何單位和個人都必須在法律允許的范圍內從事建設工程勘察設計活動。 先勘察，后設計，再施工的原則，鼓勵采用先進技術、先進工藝、先進設備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。 單位和個人必須依法勘察、設計，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，并對質量負責,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.1.1.3 建設工程勘察、設計的發(fā)包與承包,1 招標發(fā)標：除有特

3、定要求的一些項目，在經(jīng)有關主管部門批準后，可以直接發(fā)包外，其他的必須依照法規(guī)采用招標方式發(fā)包。 2 直接發(fā)包：采用特定的專利或專有技術的；建筑藝術造型有特定要求的；國務院規(guī)定的其他建設工程的勘察設計 3 發(fā)包方可以將整個建設工程勘察設計發(fā)包給一個勘察、設計單位，也可以分別發(fā)給幾個勘察、設計單位。 4 轉包：一般情況下，不得將所承攬的建設工程勘察、設計進行轉包，但經(jīng)發(fā)包方書面同意后，可將主體部分外的其他部分的勘察、設計分包給具有相應資質等級的其他建設工程勘察、設計單位,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.1.2 建設工程勘察設計法規(guī)立法概況,立法層次還較低，除2000年9月國務院頒發(fā)的建設

4、工程勘察設計管理條例外，其他的主要由建設部委的規(guī)章和規(guī)范性文件組成。 我國在加入WTO的服務貿(mào)易承諾減讓表上，明確承諾：允許外國企業(yè)在我國成立中外合資、合作勘察設計企業(yè)，我國加入WTO5年內開始允許外商成立獨資的勘察設計企業(yè)。在城市規(guī)劃方面，除城市總體規(guī)劃不對外開放外，其他城市規(guī)劃必須是在本國從事相應工作的注冊建筑師、規(guī)劃師、注冊規(guī)劃師及注冊企業(yè)。如何加強對外國設計機構在我國進行勘察設計活動的管理已成為我國有關部門面臨的重要問題之一,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,第二節(jié) 建設工程勘察設計標準,7.2.1 工程建設標準 7.2.2 工程建設標準的制定與實施,第2-3章-建設工程勘察設計法

5、律制度,7.2.1工程建設標準,7.2.1.1 工程建設標準的概念 是指對基本建設中各類工程的勘察、規(guī)劃、設計、施工、安裝、驗收等需要協(xié)調統(tǒng)一的事項所制定的標準。由政府或立法機關頒布，是對新建建筑物的最低技術要求，也是建設法規(guī)體系的組成部分。 制定和實施各項工程建設標準，并使其各系統(tǒng)的標準形成相輔相成、共同作用的完整體系，即實現(xiàn)工程建設標準化，是我國工程建設領域現(xiàn)階段一項重要的經(jīng)濟、技術政策，可保證質量及安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.2.1.2 工程建設標準的種類,1 內容：技術標準、經(jīng)濟標準和管理標準 2 級別：國家標準（全國范圍內統(tǒng)一

6、）、行業(yè)標準（全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一）、地方標準（省級范圍內統(tǒng)一）和管理標準。 下級標準只能是上級標準的補充，它不得低于上級標準；當不同級別的標準發(fā)生矛盾時，以上級標準為準。 3 適應階段：設計標準和驗收標準 設計標準：設計基礎標準、設計通用標準、結構設計通用標準、設計專用標準、相關專業(yè)設計標準；施工標準：質量檢驗評定標準、施工規(guī)程與技術規(guī)程、施工驗收標準、材料試驗方法標準 4 執(zhí)行效力：強制性標準（必須執(zhí)行的標準）和推薦性標準（當事人自愿采用的標準,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.2.1.3 工程勘察設計標準,工程建設勘察設計規(guī)范和標準設計兩種 工程建設勘察設計規(guī)范：強制性勘察設計

7、標準，“已經(jīng)頒發(fā)，就是技術法規(guī)。在一切工程勘察、設計工作中都必須執(zhí)行?！笨辈煸O計規(guī)范分為國家、部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、設計單位四級。 標準設計：推薦性設計標準?！耙唤?jīng)頒發(fā)，建設單位和設計單位要因地制宜的積極采用，凡無特殊理由的不得另行設計。”標準設計分為國家、部、省三級,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.2.2 工程建設標準的制定與實施,7.2.2.1工程建設標準的制定原則 遵守國家相關法律法規(guī)及相關方針、政策，密切結合 自然條件，合理利用資源，充分考慮使用和維修的要求，做到安全適用、技術先進、經(jīng)濟合理。 積極開展科學實驗或測試驗證。 積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料。 條文規(guī)

8、定嚴謹明確，文句簡練，不得模棱兩可。 注意與現(xiàn)行標準的協(xié)調，更改需要審批 發(fā)揚民主、充分討論,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.2.2.2 工程建設標準的審批、發(fā)布,國家標準國務院建設行政主管部門審查批準國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一編號聯(lián)合頒行 行業(yè)標準國務院有關行政主管部門審批、編號合發(fā)布，并報國務院建設行政主管部門備案 地方標準省級政府規(guī)定制定、審批合發(fā)布方法 企業(yè)標準企業(yè)組織制定，按國務院有關行政主管部門或省級政府的規(guī)定報送備案,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.2.2.3工程建設標準的實施,強制性標準 各級行政主管部門不得擅自更改國家或行業(yè)的強制性標準；應對勘察、設計、

9、規(guī)劃、施工單位及建設單位執(zhí)行強制性標準的情況進行監(jiān)督檢查。 工程建設活動的部門、單位和個人，都必須執(zhí)行強制性標準。 不符合強制性標準的工程勘察成果報告和規(guī)劃、設計文件，不得批準使用；不按標準施工，質量達不到合格標準的工程，不得驗收； 工程質量監(jiān)督結構和安全監(jiān)督機構，應根據(jù)現(xiàn)行的強制性標準，對工程建設的質量和安全進行監(jiān)督，發(fā)生爭議時，由該標準的批準部門進行裁決。 國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位及全體公民均有權檢舉、揭發(fā)違反強制性標準的行為。 推薦性標準，國家鼓勵志愿采用，如何采用，由當事人在工程合同中予以確認,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,第三節(jié) 設計文件的編制要求,7.3.1 工程

10、設計的原則和依據(jù) 7.3.2 設計階段和內容 7.3.3 建設工程抗震 7.3.4 設計文件的審批與修改 7.3.4 設計文件的審批與修改,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,第三節(jié) 設計文件的編制要求,7.3.1 工程設計的原則和依據(jù) 7.3.1.1工程設計原則 1貫徹經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策：城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃一經(jīng)批準公布，即成為工程建設必須遵守的規(guī)定。 2 綜合利用資源，滿足環(huán)保要求：提高土地利用率、少占耕地、選用耗能少的生產(chǎn)工藝和設備、節(jié)約能源、節(jié)水措施、有效的技術措施防止對環(huán)境的污染。 3 遵守工程建設技術標準：強制性標準 4 采用新技術、新工藝、新材料、新設備

11、：先進性 5 重視技術和經(jīng)濟效益的結合 6 公共建筑和住宅要注意美觀、適用和協(xié)調,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.3.1.2 工程設計的依據(jù),項目批準文件 城市規(guī)劃 工程建設強制性標準 國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求 鐵路、交通、水利等專業(yè)建設工程，還應當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。 若有可能，設計單位還應該參加項目的前期工作，以從中了解和掌握有關情況，收集必要的設計基礎資料，為編制設計文件做好準備,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.3.2 設計階段和內容,7.3.2.1 設計階段 1 一般建設項目：初步設計和施工圖設計兩階段，也 可先行進行方案設計 2 技術復雜的建設項目

12、：初步設計、技術設計、施工 圖設計三個階段 3 存在總體部署問題的建設項目：一般設計前可以進 行總體規(guī)劃設計或總體設計,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,3.2.2 勘察、設計文件要求,1 勘察文件 應當真實、準確，滿足建設工程規(guī)劃、選址、巖土治理和施工的需要。 2 設計文件 方案設計文件：編制初步設計文件和控制概算的需要； 初步設計文件：編制施工招標文件、主要設備材料定貨和編制施工圖設計文件的需要； 施工圖設計文件：設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。 3 材料、設備的選用 設計文件中選用的材料、構配件、設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量

13、要求必須符合國家規(guī)定的標準 勘察、設計文件中規(guī)定采用的新技術、新材料，可能影響工程質量和安全，又沒有國家技術標準的，應當由國家認可的監(jiān)測機構進行試驗、論證，出具監(jiān)測報告，并經(jīng)國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門組織的建設工程技術專家委員會審定后，方可使用,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.3.2.3 各設計階段的內容與深度 1 總體設計 一般由文字說明和圖紙兩部分組成。 內容包括：建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料來源、工藝流程概況、主要設備配備、主要建筑物及構筑物、公用或輔助工程、“三廢”質量及環(huán)境保護方案、占地面積估計、總圖布置及運輸方案、生活區(qū)規(guī)劃、生產(chǎn)組織和勞動定員估計、

14、工程進度和配合要求、投資估算等。 應滿足初步設計、主要大型設備、材料的預安排，土地征用談判。 2 初步設計 一般應包括以下有關文字說明和圖紙：設計依據(jù)、設計指導思想、產(chǎn)品方案、各類資源的用量和來源、工藝流程、主要設備選型及配置、總圖運輸主要建、構筑物、公用及輔助設施、新技術采用情況、主要材料用量、外部協(xié)作條件、占地面積和土地利用情況、綜合利用和“三廢”治理、生活區(qū)建設、抗震和人防措施、生產(chǎn)組織和勞動定員、各項技術經(jīng)濟指標、建設順序和期限、總概算等。 初步設計的深度應滿足：設計方案的比選與確定、主要設備材料定貨、土地征用、基建投資的控制、施工圖設計的編制、施工組織設計的編制、施工準備和生產(chǎn)準備等

15、。 3 技術設計 深度應能滿足確定設計方案中重大技術問題和有關實驗、設備制造等方面的要求。 4 施工圖設計 應根據(jù)已獲批準的初步設計進行。應滿足：設備材料的安排和非標準設備的制作、施工圖預算的編制、施工要求等,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.3.3 建設工程抗震,7.3.3.1 建設工程抗震的概念 是建設工程抗御地震災害的簡稱，指通過編制、實施抗震防災規(guī)劃，對建設工程進行抗震設防和加固，最大限度地抵抗和防御地震災害的活動。 建設工程抗震包括抗震防災規(guī)劃、抗震設防和抗震加固三方面工作。 7.3.3.2 抗震設防 1 抗震設防范圍：地震烈度為六度及六度以上地區(qū)和今后有可能發(fā)生破壞性地震地

16、區(qū)所有新建、改建、擴建工程都必須進行抗震設防。 2 抗震設防地區(qū)村鎮(zhèn)建設中的公共建筑、統(tǒng)建的住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房，必須進行抗震設防，其他建設工程應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜、就地取材采取抗震措施，提高村鎮(zhèn)房屋的抗震能力,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.3.3.3 抗震設防設計,工程勘察設計單位應按規(guī)定的業(yè)務范圍承擔工程項目的抗震設計，嚴格遵守現(xiàn)行抗震設計規(guī)范和有關規(guī)定。設計文件應有抗震設防的內容，包括設防的依據(jù)、設防標準、方案論證等。 新建工程采用新技術、新材料和新結構體系，均應通過相應級別的抗震性能鑒定，符合抗震要求，方可采用。 建設行政主管部門應當對工程項目的抗震設

17、計質量進行審查、監(jiān)督。 建設項目竣工驗收時，應對抗震設防的設計要求、構造措施進行檢查驗收,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.3.3.4 抗震加固,1 抗震鑒定 未經(jīng)抗震設防獲抗震加固；雖經(jīng)抗震設防或加固，當未經(jīng)正式設計進行改建、大規(guī)模裝修、安裝了大型設備；在使用過程中經(jīng)歷過破壞性地震、洪水、風暴等自然災害，承重結構出現(xiàn)局部倒塌、裂縫，其抗震能力嚴重受損的建設工程，必須進行抗震鑒定。 鑒定工作應由有相應資質的設計或工程咨詢單位承擔，應在對工程場地、原設計、施工情況及工程現(xiàn)狀進行全面調查的基礎上，分析缺陷原因，提出書面鑒定意見,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.3.3.5 抗震加固

18、,必須嚴格按照抗震鑒定，加固設計、設計審查、加固施工、竣工驗收的程序進行。 抗震加固應與城市改造規(guī)劃、單位及個人的房屋維修、大修計劃及企業(yè)的技術改造相結合。除有短期地震預報外，對列入城市近期改建、企業(yè)改造計劃的房屋工程設施和設備可不進行抗震加固，對臨時性建筑可不進行抗震加固。 對應當加固的房屋、工程設施和設備均由產(chǎn)權所有者負責進行抗震加固，提出加固計劃，并按建設行政主管部門批準的計劃期限完成,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.3.4 設計文件的審批與修改,7.3.4.1審批 分級管理、分級審批的原則。 大中型建設項目的初步設計和總概算技術機設計，按隸屬關系，有國務院主管部門或省、直轄市

19、、自治區(qū)審批 小型項目初步設計主管部門或省、市、自治區(qū)自行規(guī)定 總體規(guī)劃設計（總體設計）的審批權限與初步設計的審批權限相同 各部直接代管的下放項目的初步設計，由國務院主管部門為主，會同有關省、市、自治區(qū)審查或批準 施工圖設計要按有關規(guī)定進行審查,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.3.4.2 勘察、設計文件的修改,1 設計文件經(jīng)批準后，不得任意修改和變更，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位都不得修改建設工程勘察設計文件 2 確需修改的，應由原勘察、設計單位修改 3 確需修改的，經(jīng)原勘察、設計單位書面同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計

20、文件承擔相應責任 4 施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性標準、合同約定的質量要求的，應當報告建設單位，建設單位有權要求建設工程勘察、設計單位對建設工程勘察、設計文件進行補充、修改。 5 勘察設計文件需要作重大修改的，建設單位應當報經(jīng)原審批機關批準后，方可修改。修改設計文件應遵守兩大規(guī)定：凡涉及計劃任務書的主要內容，須經(jīng)原計劃任務書審批機關批準；凡涉及初步設計的主要內容，須經(jīng)原設計審批機關批準，修改工作由原設計單位負責進行,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,第四節(jié) 施工圖設計文件審查,7.4.1施工圖設計文件審查的概念 7.4.2施工圖審查的范圍及內容 7.4.

21、3施工圖審查機構 7.4.4施工圖審查的程序 7.4.5施工圖審查各方的責任,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.4.1 施工圖設計文件審查的概念,建設工程質量管理條例規(guī)定“建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者有關單位審查?！薄翱h級以上人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關部門應對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查。未經(jīng)審查批準的施工圖設計文件，不得使用。,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.4.2 施工圖審查的范圍及內容,7.4.2.1 范圍 凡屬建筑工程設計等級分級標準中的各類新建、改建、擴建的建設工程項

22、目均須進行施工圖審查。各地的具體審查范圍，由省級政府建設行政主管部門確定。 7.4.2.2施工圖審查的內容 建筑物的穩(wěn)定性與安全性，包括地基基礎及結構主體的安全；是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范；是否達到規(guī)定的施工圖設計深度的要求；是否損害公共利益。 施工圖審查主要涉及社會公眾利益、公眾安全方面的問題，至于設計方案在經(jīng)濟上是否合理、技術上是否保守，設計方案是否可以改經(jīng)等主要涉及業(yè)主利益的問題，是屬于設計咨詢范疇的內容，不屬于施工圖審查的范圍,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.4.3 施工圖審查機構,7.4.3.1 施工圖審查機構應具備的條件 由政府主管部

23、門審定批準的審查機構來承擔，它是具有獨立法人資格的公益性中介組織。 具有獨立的法人資格 具有符合設計審查條件的工程技術人員：地級城市審查機構具有符合條件的結構審查人員不得少于6人；勘察建筑和其他配套專業(yè)的審查人員不少于7人；縣級城市審查機構應具備的條件由省級政府建設行政主管部門規(guī)定 有固定的工作場所，注冊資金不少于20萬元 有健全的技術管理和質量保證體系 審查人員應熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強制性標準、規(guī)范,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.4.3.2 設計審查人員必須具備的條件,具有10年以上結構設計工作經(jīng)歷，獨立完成過5項2級以上（含2級）項目工程設計；獲準注冊的一級注冊結構工程師，

24、并具有高級工程師職稱；年滿35周歲并不超過65周歲；有獨立工作能力，并有一定語言文字表達能力；有良好的職業(yè)道德。 7.4.3.3 施工圖審查機構的審批 符合上述條件的直轄市、計劃單列市、省會城市的設計審查機構省級建設行政主管部門初審報國務院建設行政主管部門審批，并頒布施工圖設計審查許可證 其他城市的設計審查機構由省級建設行政主管部門審批，并頒發(fā)施工圖設計審查許可證。 取得施工圖設計審查許可證的機構，方可承擔審查工作,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.4.4 施工圖審查的程序,7.4.4.1 報送 施工圖完成后，建設單位應將施工圖連同項目批準立項的文件或初步設計批準文件及主要的初步設計文

25、件一起報送建設行政主管部門，由建設行政主管部門委托有關審查機構進行審查。 專業(yè)審查與結構安全性審查統(tǒng)一報送、統(tǒng)一受理，通過有關專項審查后，由建設行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)設計審查批準書，真正做到一個窗口對外辦工,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.4.4.2 施工圖審查的要求,審查機構在審查結束后，應向建設行政主管部門提交書面的項目施工圖審查報告，報告應審查人員簽字、審查機構蓋章。 合格，主管部門應當及時向建設單位通報審查結果，頒發(fā)審查批準書；不合格，審查機構提出書面意見，將施工圖退回建設單位，交由原設計單位修改后，重新報送。 審查機構收到審查材料后，應當在一個期限內完成審查工作，并提出工作報

26、告。一般項目20個工作日；特級、一級項目30個工作日，重大及技術復雜項目可適當延長。 施工圖一經(jīng)生產(chǎn)批準，不得擅自修改。若特殊情況需要對主要內容進行修改，必須報原審批部門委托生產(chǎn)機構審查，合格后方能實施。 費用由施工圖審查機構向建設單位收取,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.4.5 施工圖審查各方的責任,7.4.5.1 設計單位與設計人員的責任 勘察設計單位及其設計人員必須對自己的勘察設計文件的質量負責，若遇質量問題，設計單位及設計人員必須依據(jù)實際情況和相關法律的規(guī)定，承擔相應的經(jīng)濟責任、行政責任和刑事責任。審查機構只對工程質量承擔間接的審查責任,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,

27、7.4.5.2 審查機構及審查人員的責任,1 設計文件質量責任 審查單位和審查人員只負間接的監(jiān)督責任。質量問題造成損失的，業(yè)主只能向設計單位和設計人員追責，審查機構和審查人員在法律上并不承擔賠償責任。 2 審查機構及審查人員的工作責任 暫行辦法規(guī)定，對玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的審查人員和機構，由建設行政主管部門依法給予暫?；虻蹁N其審查資格、并處以相應的經(jīng)濟處罰。購成犯罪的，依法追究刑事責任。 3 政府主管部門的責任 暫行辦法國家機關工作人員在建設工程勘察設計活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分,第2-3章-建設工程

28、勘察設計法律制度,第五節(jié) 建設工程勘察設計監(jiān)督管理,7.5.1建設工程勘察設計的監(jiān)督管理 7.5.2違法責任,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.5.1 建設工程勘察設計的監(jiān)督管理,7.5.1.1 監(jiān)督管理機構 1 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察、設計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責全國的有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。 2 縣級以上地方人民政府的建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程勘察、設計活動實施監(jiān)督管理，且交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責本行政區(qū)域內有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。 3 任何單位和個人對建設工程勘察、設計活動中的違法行為都有權檢舉、控告、投訴,第2-3章-建設工程勘察設計法律制度,7.5.1.2監(jiān)督管理的內容,1 縣級以上人民政府建設行政主管部門或交通、水利等有關部門應對施工設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性的內容進行審查。 2 未經(jīng)審查批準的施工圖設計文件，不得使用。 3 建設工程勘察、設計單位在其勘察、設計資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍內跨部門、跨地區(qū)承攬勘