2021年不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告精選

1、 不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告根據(jù)國(guó)土資源局關(guān)于20XX年不動(dòng)產(chǎn)工作計(jì)劃的安排要求, 我局及時(shí)會(huì)同縣編辦、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局等相關(guān)部門(mén), 就不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制、信息化建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)查梳理, 現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)狀情況（一）土地登記。國(guó)有土地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記具體事務(wù)由縣國(guó)土資源局地籍地政股承擔(dān)。地籍股現(xiàn)有工作人員2名, 均為事業(yè)人員。（二）房屋登記。下設(shè)立房產(chǎn)股為房屋不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu), 目前房產(chǎn)股無(wú)人員編制。（三）林權(quán)登記。我縣環(huán)林局直屬事業(yè)單位中無(wú)機(jī)構(gòu)和編制承擔(dān)與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)和編制?？h環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局內(nèi)設(shè)

2、機(jī)構(gòu)中的林業(yè)行政管理股（掛森林防火辦公室牌子）職責(zé)中有不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)職能, 無(wú)具體工作人員。（四）草原承包登記。我縣草原登記由縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局下屬事業(yè)單位草原站負(fù)責(zé), 縣草原工作站為財(cái)政全額撥款的公益性事業(yè)單位, 機(jī)構(gòu)級(jí)別為股站級(jí), 設(shè)立編制12名（原畜牧獸醫(yī)局編制中調(diào)整2個(gè)編制, 申請(qǐng)?jiān)黾?0個(gè)新編制）, 股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（1正2副）, 工勤編制1名。（五）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作由縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局下設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站承擔(dān), 縣農(nóng)經(jīng)站為股級(jí)事業(yè)單位, 核定事業(yè)編制5名, 其中:站長(zhǎng)1名, 副站長(zhǎng)1名。目前實(shí)有人數(shù)1人, 混崗2人。二、業(yè)務(wù)及信息化建設(shè)情

3、況（一）縣國(guó)土資源局土地登記。已建立了土地登記薄、冊(cè)、卡、證, 發(fā)證證書(shū)包括中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證、中華人民共和國(guó)集體土地所有證、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū), 在縣政務(wù)中心辦證大廳設(shè)置了窗口。尚未在網(wǎng)上審批, 未建立國(guó)有土地使用證數(shù)據(jù)庫(kù)和登記系統(tǒng)；目前, 國(guó)有土地使用證辦理1900本, 宅基地使用證辦理15000個(gè), 完成我縣24個(gè)藏傳佛教寺廟, 涉及的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn), 占地面積1408666.628平方米進(jìn)行了土地權(quán)屬登記。（二）縣住房建設(shè)和保障局房屋登記。已建立了登記薄、冊(cè)、卡、證, 在縣政務(wù)中心辦證大廳設(shè)置了窗口；發(fā)證證書(shū)名稱為:中華人民共和國(guó)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。（三）縣林業(yè)局林

4、地（林權(quán)）登記。林權(quán)確權(quán)面積234150畝, 林地登記408宗,發(fā)放林權(quán)證137本, 發(fā)證408宗, 發(fā)證面積234150畝。我縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局建成覆蓋全縣行政區(qū)域的較為完備的林業(yè)主體數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及其他配套數(shù)據(jù)庫(kù), 完成了30多人次參加的地理信息技術(shù)應(yīng)用（3s技術(shù)）培訓(xùn)。集體林權(quán)制度主體改革成功后, 為積極適應(yīng)林權(quán)及林產(chǎn)業(yè)管理的信息化、數(shù)字化建設(shè)發(fā)展需要, 建立了縣林權(quán)證管理信息系統(tǒng)；加強(qiáng)了林業(yè)信息化硬件設(shè)施建設(shè)。建立省縣三級(jí)林業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站、視頻會(huì)議、辦公自動(dòng)化、資源管理信息。（四）縣農(nóng)業(yè)局土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記:建立了登記薄、冊(cè)、卡、證, 在縣政務(wù)中心辦證大廳還未設(shè)置

5、窗口。還未建立數(shù)據(jù)庫(kù), 也未在網(wǎng)上審批；發(fā)證證書(shū)名稱為:中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)目前未發(fā)證, 即將全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。（五）縣畜牧獸醫(yī)局草原承包登記。建立了登記薄、冊(cè)、卡、證, 在縣政務(wù)中心辦證大廳還未設(shè)置窗口。還未建立數(shù)據(jù)庫(kù), 未在網(wǎng)上開(kāi)展了審批；發(fā)證證書(shū)名稱為:中華人民共和國(guó)草原承包使用證。三、下步工作安排（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng), 常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng), 縣政府辦、縣編辦、財(cái)政局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人為成員的不

6、動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的領(lǐng)導(dǎo), 負(fù)責(zé)研究決定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重大事項(xiàng), 嚴(yán)肅工作紀(jì)律, 確保在推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中隊(duì)伍不亂、人員不散。（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度。為加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合, 建立由常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)為召集人, 縣政府辦、縣編委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)保林業(yè)局、地稅局、法制辦、政務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下, 協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作；研究提出建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度政策建議以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”意見(jiàn)和建議；研究解決不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的

7、制度體系、工作融合、信息平臺(tái)建設(shè)。（三）加快推動(dòng)職責(zé)整合。職責(zé)整合是開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的前提和核心, 省已明確要求在6月30日前完成市（）、縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的職責(zé)整合工作。盡快梳理相關(guān)部門(mén)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)情況, 按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求, 理順相關(guān)部門(mén)交叉分散、層級(jí)管理權(quán)限范圍不統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé), 按照人隨事走、編隨人走的原則, 劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記人員、編制、設(shè)備和相關(guān)經(jīng)費(fèi), 統(tǒng)籌不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)資源, 確保不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)有足夠力量和資源有效開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作, 力爭(zhēng)在6月30日前完成職能職責(zé)整合。（四）編制機(jī)構(gòu)組建方案。機(jī)構(gòu)編制是開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要保障。充分考慮原

8、有各類不動(dòng)產(chǎn)登記工作的專業(yè)性和連續(xù)性, 科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配相關(guān)資源逐步健全和完善人員隊(duì)伍, 擬設(shè)立縣不動(dòng)產(chǎn)登記局、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心, 及時(shí)制定不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)編制設(shè)立方案, 及時(shí)上報(bào)縣編委審定, 于11月30日前完成縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)編制的設(shè)立, 年內(nèi)確保統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)組建到位。（五）做好資料移交銜接。不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交是確保工作平穩(wěn)開(kāi)展的關(guān)鍵。不動(dòng)產(chǎn)登記資料是證明不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬的重要依據(jù), 是依法開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記和信息查詢基礎(chǔ)。相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào), 全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史資料, 制定詳細(xì)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交方案, 明確原來(lái)保存在有關(guān)部門(mén)的各類不動(dòng)產(chǎn)登記圖、表、卡、冊(cè)等紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)的移交、整

9、理、保存的方式及時(shí)間要求等, 指派專人按計(jì)劃開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交工作并辦理好移交手續(xù), 明確責(zé)任。（六）開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合。國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)和保林業(yè)局等部門(mén)要及時(shí)全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記資料, 按照國(guó)家統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)程, 對(duì)原有數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入整理, 根據(jù)部門(mén)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù), 實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)互聯(lián)共享。按照信息平臺(tái)統(tǒng)一技術(shù)要求, 預(yù)留接口。一旦國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)操作系統(tǒng)軟件建立, 及時(shí)接入信息平臺(tái)。（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例, 并做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,

10、堅(jiān)持正面宣傳和正確的輿論導(dǎo)向, 按照國(guó)家、省的統(tǒng)一要求, 結(jié)合工作情況, 充分發(fā)揮部門(mén)引導(dǎo)、專家解讀和社會(huì)報(bào)道等各方面優(yōu)勢(shì), 有效利用媒體平臺(tái), 有重點(diǎn)的做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作, 加強(qiáng)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析, 針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng), 統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一發(fā)聲、正面引導(dǎo), 避免惡意炒作。四、有關(guān)建議（一）落實(shí)時(shí)間進(jìn)度。省廳、局已明確要求在6月30日前完成市、縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的職責(zé)整合工作, 11月30日前完成機(jī)構(gòu)組建。我局已代擬不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃及領(lǐng)導(dǎo)小組、職責(zé)整合、聯(lián)席會(huì)議制度等通知文件, 現(xiàn)報(bào)請(qǐng)縣政府審定后于6月30日前印發(fā)執(zhí)行, 確保不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合工作的順利有序開(kāi)展。（二）落實(shí)辦公場(chǎng)所。土地、房屋、林地、草原等不動(dòng)產(chǎn)登記檔案資料多, 辦公用房至少需要1200平方米, 現(xiàn)國(guó)土資源局辦公用房有限, 無(wú)法整合調(diào)劑使用。（三）落實(shí)專人負(fù)責(zé)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作需要多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合, 建議聯(lián)席會(huì)議制度由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任召集人, 分管副縣長(zhǎng)任副召集人, 相關(guān)部門(mén)為成員, 每半個(gè)月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議, 及時(shí)研究不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)和保林業(yè)局等部門(mén)確定專人負(fù)責(zé)做好整合前期工作, 主要包括做好資料的移交銜接和不動(dòng)產(chǎn)登記信息的數(shù)據(jù)整合。（四）落實(shí)機(jī)構(gòu)編制。根據(jù)國(guó)土資源