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1、1,批復(fù),2,一、批復(fù)的含義 批復(fù)“適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項”。 批復(fù)是上級機關(guān)答復(fù)下級機關(guān)請示事項的答復(fù)性公文。屬于典型的下行文,3,二、批復(fù)的特點,1.針對性針對性是指凡是批復(fù),必須針對下級機關(guān)請示事項而發(fā),一份請示一份批復(fù),與請示無關(guān)的問題不涉及。 2.指導(dǎo)性是指上級的批復(fù)是一種決策,批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級機關(guān)的工作,因此批復(fù)在表明態(tài)度以后,還應(yīng)當(dāng)概括地說明方針、政策及執(zhí)行中的注意事項。 3.被動性被動性是指批復(fù)是根據(jù)下級機關(guān)保送的請示而被動制發(fā)的公文,4,三、種類,1 肯定性批復(fù) 即同意下級機關(guān)請示事項的批復(fù)。 2 否定性批復(fù) 即不同意下級機關(guān)請示事項的批復(fù),5,四、批復(fù)的基本格式和寫
2、作,標(biāo)題 主送機關(guān) 正文 落款,6,一)標(biāo)題,批復(fù)的標(biāo)題有三種形式: 一是發(fā)文機關(guān)、事由、文種三要素齊全的完全式標(biāo)題,如國務(wù)院關(guān)于調(diào)整珠海經(jīng)濟特區(qū)范圍的批復(fù); 二是由發(fā)文機關(guān)、事由、行文對象、文種四部分組成,如國務(wù)院關(guān)于處理第三方核責(zé)任問題給核工業(yè)部核電領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)。 三是事由加文種,7,二)主送機關(guān),批復(fù)一定要寫明主送機關(guān),而且必須是請示的發(fā)文機關(guān),8,三)正文,批復(fù)的正文一般包括批復(fù)引據(jù)、批復(fù)意見、結(jié)語三部分,9,1.批復(fù)引據(jù),以簡潔文字引敘下級機關(guān)的來文,包括請示的標(biāo)題和發(fā)文字號,有的也引敘請示的內(nèi)容要點,然后用過渡語“經(jīng)研究批復(fù)如下”、“現(xiàn)批復(fù)如下”領(lǐng)起。 你單位x年x月x日關(guān)于xx
3、x的請示(x字xxxxx號)收悉。經(jīng)研究批復(fù)如下,10,2.批復(fù)意見,正文的主體部分,針對請示事項,給予具體的指示或明確的答復(fù)。 請求批準(zhǔn)事項批復(fù)的意見一般有三種情況: 第一,予以同意或批準(zhǔn),則不必申述理由; 第二,不同意或不批準(zhǔn),則需要說明理由或依據(jù); 第三,基本同意,原則同意,則要說明修正意見或補充處理辦法。批復(fù)意見內(nèi)容較多,采用分條列項形式行文,11,需要注意的是在這一部分細(xì)節(jié)的處理上,如果是同意請示的意見,不能簡單地是說:“同意你們的請示”而應(yīng)把來文的請示復(fù)述清楚,然后表示同意的態(tài)度。 如果是不同意請示的意見,也不能簡單地說“不同意你們的請示”而一般用“暫緩進行”、“暫不予考慮”、“緩
4、辦”等委婉的語氣,同時并說明不同意的理由,理由一定要清楚,讓下級機關(guān)、理解、明白、信服。體現(xiàn)對下級機關(guān)的尊重,12,3.批復(fù)結(jié)語,一般以慣用語“此復(fù)”、“特此批復(fù)”收束。為避免重復(fù),首層如有過渡語,批復(fù)結(jié)語可以省略,13,四)落款,寫明發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間,14,五)成文日期,置于發(fā)文機關(guān)下面,15,三、批復(fù)寫作要求,一)堅持一請示一批復(fù)的原則 請示規(guī)則要求“一文一事”,批復(fù)也應(yīng)有針對性地一請示一批復(fù)。 (二)行文要及時 接到請示后,上級機關(guān)要及時進行周密的調(diào)查了解,掌握有關(guān)政策精神,及時研究,作出批復(fù)。 (三)批復(fù)內(nèi)容明確肯定 批復(fù)內(nèi)容要直陳直述,表意確切,不生歧義,便于下級機關(guān)準(zhǔn)確掌握,順利
5、執(zhí)行,16,河南省教育廳關(guān)于許昌學(xué)院置換老校區(qū)土地的批復(fù) 許昌學(xué)院: 你院關(guān)于我校西校區(qū)整體置換的請示(校政字200810號)收悉,經(jīng)研究,批復(fù)如下: 按照現(xiàn)行的生均占地面積標(biāo)準(zhǔn),你校新校區(qū)占地940.5畝已基本滿足省核定的2020年普通本??圃谛I?3000人規(guī)模的辦學(xué)需要。根據(jù)河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于切實做好高等學(xué)校老校區(qū)土地置換工作意見的通知(豫政辦200583號)精神,同意你校將西校區(qū)土地約134.8畝進行置換。請你校據(jù)此向許昌市政府提出申請,積極配合市國土、城市規(guī)劃等部門,做好土地的供地計劃、置換規(guī)劃等工作,盡可能提高土地出讓收益。老校區(qū)土地置換收益應(yīng)按照河南省財政
6、廳、河南省國土資源廳、河南省教育廳關(guān)于高等學(xué)校老校區(qū)土地置換有關(guān)問題的通知(豫財辦綜200567號)要求,全部用于新校區(qū)建設(shè)。 Xx年x月x日,例1,17,國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)的批復(fù) 湖北省人民政府: 你省關(guān)于設(shè)立武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)的請示(鄂政文200626號)收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下: 一、同意設(shè)立武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)(正處級),隸屬武漢海關(guān)。 二、核定武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)人員編制40名,在海關(guān)系統(tǒng)現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑解決,不另增加編制。 三、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)所需辦公、生活用房和開辦費、交通工具、通信設(shè)備由你省負(fù)責(zé)解決,檢查檢驗設(shè)備由海關(guān)總署負(fù)責(zé)配備。 有關(guān)具體
7、事宜,請與海關(guān)總署商辦。 國務(wù)院 二七年七月三十日,例2,18,例3,國務(wù)院關(guān)于重建何香凝故居問題的批復(fù) 廣東省人民政府: 一九九0年三月五日關(guān)于重建何香凝故居的請示收悉。鑒于廣州市已有一座廖仲愷、何香凝紀(jì)念館,根據(jù)中央、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,按原貌重建何香凝芳村故居一事緩辦,可在芳村故居建立一簡易紀(jì)念標(biāo)志。 此復(fù)。 國務(wù)院 一九九0年四月十七日,19,例4,國務(wù)院辦公廳對國家工商行政管理局關(guān)于貫徹食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例有關(guān)問題請示的復(fù)函 (國辦函號) 國家工商行政管理局: 你局關(guān)于貫徹食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例有關(guān)問題的請示收悉,經(jīng)與國務(wù)院法制局研究,并報經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)答復(fù)如下: 食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例(以下簡稱條例)主要是解決保證食鹽加碘和消除碘缺乏危害的問題,所以對碘鹽市場中的無照經(jīng)營、牟取暴利、投機倒把等違反工商行政管理法律、法規(guī)的行為及對這類行為的監(jiān)督處罰未作具體規(guī)定。依照該條例第五條第二款關(guān)于“縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作”的規(guī)定,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī),包括年國務(wù)院發(fā)布的鹽業(yè)管理條例,對碘鹽市場進行監(jiān)督管理,對在碘鹽市場中的違法行
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