2020年化肥使用量零增長實施方案.doc

1、2020年化肥使用量零增長實施方案根據(jù)XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2020年化肥使用量零增長實施方案和2020年農(nóng)藥使用量零增長實施方案的通知（X農(nóng)函2020X號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定2020年化肥使用量零增長實施方案和2020年農(nóng)藥使用量零增長實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 2020年化肥使用量零增長實施方案 一、總體要求 牢固樹立新發(fā)展理念，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞綠色興農(nóng)目標，深入開展化肥減量增效行動，不斷提高化肥利用率，促進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。2020年，全縣化肥使用量繼續(xù)保持零增長，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達92%以上，畜禽糞污綜合利用率達到90%，

2、農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到92%，主要農(nóng)作物肥料當季利用率達40%以上。 二、技術(shù)路徑和區(qū)域重點 （一）技術(shù)路徑 1.推進精準施肥。根據(jù)不同區(qū)域土壤肥力條件、作物產(chǎn)量潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，合理制定各區(qū)域、作物單位面積施肥限量標準，減少盲目施肥行為。 2.優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)。根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，優(yōu)化氮、磷、鉀配比，促進大量元素與中微量元素配合；適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，促進肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級，大力推廣微生物肥、水溶肥、緩控釋肥、土壤調(diào)理劑等新型高效肥料。 3.改進施肥方式。加強測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)施肥意識和技能，深化配方肥推廣應(yīng)用；推廣適用施肥設(shè)備，改表施、撒施為機械深施；推廣應(yīng)用

3、智能水肥一體化、根外追肥等技術(shù)。 4.有機肥替代化肥。充分利用畜禽糞便、沼液沼渣等有機養(yǎng)分資源，增施有機肥，用有機肥替代部分化肥，實現(xiàn)有機無機相結(jié)合，提升耕地基礎(chǔ)地力，減少化肥養(yǎng)分投入。 5.綜合利用有機肥源。恢復(fù)冬種紫云英、蠶（豌）豆；利用果園、桑園套種綠肥；結(jié)合機收秸稈還田等措施，提高有機肥源綜合利用，既提升耕地基礎(chǔ)地力，又減少化肥養(yǎng)分投入。 6.提高耕地基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套，加大耕層保護和地力培肥，實現(xiàn)耕地綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)田灌排能力、農(nóng)機作業(yè)能力“三力”提升，提高耕地基礎(chǔ)生產(chǎn)能力。 （二）區(qū)域重點 1.水稻集中發(fā)展區(qū)。按照增加有機肥，控施氮肥、增施鉀肥，合理增施追肥

4、，配合施用鋅等中微量元素，推廣作物秸稈還田，恢復(fù)發(fā)展冬種紫云英、蠶（豌）豆、綠肥等。 2.檸檬集中發(fā)展區(qū)。依據(jù)土壤肥力條件、目標產(chǎn)量、檸檬需肥規(guī)律，在增施有機肥基礎(chǔ)上，推廣配方施肥，優(yōu)化氮、磷、鉀肥配比，合理分配不同生育期施肥量，配施中微量元素；在畜禽糞便等有機肥資源豐富區(qū)域，開展有機肥替代化肥，鼓勵農(nóng)民積造利用農(nóng)家肥，將沼渣、沼液施用于檸檬園；在新植幼齡檸檬園，套種豆科作物、綠肥作物，覆蓋土壤，防止水土流失，培肥地力；在水肥條件較好檸檬園，增施有機肥，推廣水肥一體化技術(shù)，提高水肥利用效率。 3.蔬菜集中發(fā)展區(qū)。推廣配方肥，依據(jù)土壤肥力條件、目標產(chǎn)量、蔬菜需肥規(guī)律，優(yōu)化氮、磷、鉀肥用量，配施中

5、微量元素，合理分配不同生育期施肥量；增施有機肥，引導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)家肥、沼渣沼液；推廣水肥一體化技術(shù)，重點是推廣滴灌、微噴等技術(shù)。 三、重點任務(wù) （一）深入推進化肥減量增效。一是繼續(xù)開展測土配方施肥基礎(chǔ)工作。以蔬菜、檸檬為重點，兼顧糧食作物進行取土化驗，實現(xiàn)測土配方施肥技術(shù)全覆蓋。二是開展田間試驗。開展主要糧食作物化肥利用率試驗、經(jīng)濟作物“2+X”田間肥效、肥效校正和中微量元素單因子肥效等試驗，完善施肥指標體系。三是強化示范帶動。繼續(xù)開展化肥減量增效示范創(chuàng)建，選擇基礎(chǔ)條件好、集中連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、園藝作物標準園、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建整建制示范區(qū)、高標準農(nóng)田示范區(qū)、農(nóng)機化示范區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作業(yè)區(qū)作

6、為示范點，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民增施有機肥，應(yīng)用緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料等高效新型肥料。 （二）組織實施地力提升工程。一是推進畜禽糞便資源化利用。支持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民積造農(nóng)家肥，推廣應(yīng)用商品有機肥。二是推進秸稈還田。推廣油菜、水稻機收粉碎一體化，實施秸稈覆蓋、粉碎還田。用好秸稈綜合利用試點項目資金，培育社會化服務(wù)組織，大力推廣秸稈還田。三是因地制宜種植綠肥。利用冬閑田，集成示范綠肥種植栽培技術(shù)，種植冬綠肥、秋綠肥。推廣“自然生草+綠肥”模式，提高檸檬園土壤保墑保肥能力。四是推廣測土配方施肥技術(shù)。改進因土、因作物施肥技術(shù)，優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，提高肥料有效利用。 （三）開展

7、果菜有機肥替代化肥行動。繼續(xù)開展檸檬有機肥替代化肥試點，落實有機肥替代化肥行動。主推技術(shù)模式：一是“有機肥+配方肥（土壤調(diào)理劑）”模式。在種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)和規(guī)模種植基地，結(jié)合測土配方施肥成果，推廣應(yīng)用有機肥，減少化肥用量。二是“果（菜、桑）-沼-畜”模式。在檸檬、蔬菜、桑集中產(chǎn)區(qū)，依托種植大戶和專業(yè)合作社，鼓勵果（菜、桑）園施用沼渣沼液有機肥，減少化肥用量。三是“有機肥+水肥一體化”模式。在水肥條件較好的果（菜）園，增施有機肥，推廣水肥一體化技術(shù)，提高水肥利用效率。 （四）新型經(jīng)營主體示范帶動化肥減量增效。依托種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織，示范引導(dǎo)耕地質(zhì)量

8、建設(shè)和科學(xué)施肥。支持新型經(jīng)營主體科學(xué)施肥和應(yīng)用有機肥，帶動周邊農(nóng)戶應(yīng)用新的施肥技術(shù)和新型肥料。鼓勵新型經(jīng)營主體開展代耕代種代收、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施等服務(wù)，更大范圍地帶動科學(xué)施肥、精準施肥。利用新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地年限比較長的有利條件，引導(dǎo)和支持培肥地力，提高耕地質(zhì)量。 （五）夯實肥料監(jiān)督管理基礎(chǔ)。嚴格肥料“生產(chǎn)關(guān)”“經(jīng)營關(guān)”和“使用關(guān)”，建立完善登記臺賬清單和行業(yè)監(jiān)管約談制度，開展農(nóng)資打假行動，加強經(jīng)營模式創(chuàng)新服務(wù)指導(dǎo)，加大肥料科普宣傳和科學(xué)施肥指導(dǎo)，著力抓好肥料監(jiān)督管理。 四、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將化肥零增長納入縣農(nóng)業(yè)發(fā)展指標和綠色發(fā)展指標考核。要加強組織協(xié)調(diào)，明確目標任務(wù)，層層落實責(zé)任

9、，強化行政推動，確保取得實效。 （二）加大資金投入。要爭取財政、生態(tài)保護等部門支持，擴大化肥減量增效、綠肥及商品有機肥示范推廣、有機肥替代化肥等項目資金規(guī)模。 （三）強化技術(shù)指導(dǎo)。要扎實開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，積極參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃等項目，借力系統(tǒng)培訓(xùn)廣大農(nóng)戶、村社級技術(shù)人員、經(jīng)銷商、種糧大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社。 （四）注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、微信群、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳實施化肥使用量零增長行動的重要意義，用更健康土壤生產(chǎn)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，更好地滿足老百姓對美好生活需求。 （五）及時總結(jié)上報。要不斷探索工作新機

10、制、新方法，及時總結(jié)化肥零增長行動經(jīng)驗做法，并將工作進展、取得的成果和典型經(jīng)驗及時上報。 2020年農(nóng)藥使用量零增長實施方案 一、總體要求 牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，圍繞農(nóng)藥減施增效，強化病蟲監(jiān)測預(yù)警，扎實推進綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，著力提升農(nóng)藥使用效率和利用率，促進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。2020年，全面推廣應(yīng)用綠色防控替代化學(xué)防治，實現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率40%以上，綠色防控覆蓋率30%以上，實現(xiàn)農(nóng)藥使用量負增長。 二、技術(shù)措施 （一）持續(xù)開展病蟲測報體系建設(shè)。一是完善測報體系。在增強縣級測報觀測場預(yù)警功能的基礎(chǔ)上，進一步加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）監(jiān)測

11、點建設(shè)，提高基點自動化、智能化病蟲監(jiān)測程度，與中心觀測場形成互補的病蟲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。準確掌握病蟲發(fā)生動態(tài)，強化病蟲預(yù)報會商制度，力爭中長期和短期預(yù)報準確率分別達80%及95%以上。二是開展技術(shù)培訓(xùn)。每年要選送測報技術(shù)骨干到省廳或相關(guān)院校舉辦的測報培訓(xùn)班進行專業(yè)知識和技能學(xué)習(xí)，同時開展植保技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請專家授課，采取走出去、請進來方式，不斷提高測報技術(shù)人員專業(yè)水平，進一步提高病蟲測報預(yù)警能力。三是搞好技術(shù)儲備。要開展草地貪夜蛾、檸檬黃脈病、水稻三化螟等重點和難點病蟲發(fā)生規(guī)律研究，并針對病蟲為害特性進行藥效試驗，篩選更加有效的防控技術(shù)組合。 （二）全面推廣綠色防控替代化學(xué)防控。一是推廣生

12、物農(nóng)藥。要在加大試驗示范基礎(chǔ)上，宣傳并引導(dǎo)業(yè)主使用生物農(nóng)藥，盡量減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。二是鞏固提升病蟲害綠色防控示范區(qū)。在原有綠色防控示范區(qū)基礎(chǔ)上，擴大示范種類和規(guī)模。完善生態(tài)控制、生物防治、理化誘控、蜜蜂授粉等綠色防控和促增產(chǎn)技術(shù)措施。三是集成創(chuàng)新病蟲害綠色防控技術(shù)模式。通過試驗示范，摸索綠色防控有效組織形式和集成全程綠色防控解決方案模式，集成適應(yīng)不同生態(tài)區(qū)域水稻、檸檬等作物重大病蟲綠色防控及節(jié)藥技術(shù)模式。利用“雙減”成果，分區(qū)域、分作物開展綠色防控技術(shù)模式集成創(chuàng)新。四是抓好綠色防控產(chǎn)業(yè)化推廣。結(jié)合市場需求和種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強與生產(chǎn)基地、企業(yè)和專業(yè)合作組織合作，引導(dǎo)社會力量支持和推動綠色

13、防控技術(shù)的應(yīng)用。 （三）大力推進植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。一是培育和扶持一批專業(yè)防治組織。要重點培育1-2個植保專業(yè)化防治組織，著力提升現(xiàn)有植保社會化服務(wù)組織裝備水平、人員素質(zhì)和服務(wù)能力，發(fā)揮農(nóng)機購置補貼、糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼等政策的引導(dǎo)作用，支持鼓勵專業(yè)防治組織購買新型高效植保機械，探索示范適宜本地特色小宗作物作業(yè)的植保機械，打造一批裝備精良、管理規(guī)范、技術(shù)先進、誠信度高的專業(yè)防治隊伍。二是組織植保專合社開展社會化服務(wù)。以實施政府購買病蟲防治項目為抓手，積極引導(dǎo)、支持專業(yè)防治組織擴大統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，鼓勵支持農(nóng)藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合示范基地承包服務(wù)。三是組

14、織引導(dǎo)種植業(yè)新型經(jīng)營主體開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。在病蟲害發(fā)生關(guān)鍵時期及時組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治，并進行全程技術(shù)服務(wù)；積極探索新型經(jīng)營主體之間聯(lián)合開展病蟲專業(yè)化防控和互補式服務(wù)。 （四）強化科學(xué)安全用藥指導(dǎo)。按照農(nóng)藥使用量零增長和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，逐步淘汰高毒高風(fēng)險農(nóng)藥。一是試驗和推廣高效低毒低風(fēng)險農(nóng)藥。通過試驗示范，加快推進高效低毒低風(fēng)險農(nóng)藥、綠色環(huán)保農(nóng)藥和精準施藥技術(shù)應(yīng)用，力爭高效低毒和生物農(nóng)藥等環(huán)境友好型農(nóng)藥占有率達到90%以上。二是加強農(nóng)藥科學(xué)安全使用指導(dǎo)與技術(shù)普及。開展安全用藥培訓(xùn)活動，提高農(nóng)民科學(xué)選藥、精準用藥、安全防護技能和水平。三是開展病蟲抗藥性監(jiān)測與治理。及時通報監(jiān)測結(jié)果，指導(dǎo)抗藥性較

15、重的病蟲草害更換藥劑品種，從根本上解決用藥量大、成本增加、打藥次數(shù)增多、防治效果差問題。 （五）加快新型植保機械更新。一是試驗示范推廣新型植保機械。示范推廣植保無人機、車載噴霧、自走式噴霧、靜電式噴霧等高效植保機械，淘汰手動低效噴霧器，更新?lián)Q代植保施藥機械。二是提高植保機械農(nóng)藥使用效率。掌握不同種類植保機械的工作性能和作業(yè)效率，提高農(nóng)藥使用效率和利用率。 （六）持續(xù)做好農(nóng)藥經(jīng)營許可管理。一是開展宣傳培訓(xùn)。重點貫徹落實新修訂的農(nóng)藥管理條例農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法和XX省限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營規(guī)定等法律法規(guī)，多形式集中培訓(xùn)民眾、農(nóng)藥經(jīng)營者、新型種植業(yè)經(jīng)營主體和基層農(nóng)技人員。二是創(chuàng)建標準化農(nóng)藥經(jīng)營示范門店

16、。按照XX省標準化農(nóng)藥經(jīng)營門店示范創(chuàng)建活動實施方案（試行）和XX省標準化農(nóng)藥經(jīng)營示范門店評選標準（試行）要求，在工作基礎(chǔ)好、技術(shù)力量強、誠信守法農(nóng)藥經(jīng)營門店中，遴選農(nóng)藥經(jīng)營標準化服務(wù)門店，示范帶動經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。三是核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。加強經(jīng)營者的技術(shù)、場所、管理等條件審核，嚴格限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營報批數(shù)量。四是加大農(nóng)藥監(jiān)管力度。按照“檢打聯(lián)動、打防結(jié)合”原則，加強農(nóng)藥市場日常監(jiān)管和專項整治。依法對重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域開展多形式日常監(jiān)管和專項整治。結(jié)合農(nóng)時，抓好油菜、水稻、玉米、檸檬、蔬菜等主要農(nóng)作物用藥的專項監(jiān)督抽查，嚴厲打擊制假售假行為。 三、組織保障 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要落實重大病蟲害防控屬地管理責(zé)任，切實把農(nóng)藥使用量零增長行動工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，強化措施落實。 （二）強化指導(dǎo)服務(wù)。要開展新農(nóng)藥和新藥械試驗示范推廣，提高高效、低毒、低風(fēng)險農(nóng)藥和新型植保機械市場占有率。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，開展科學(xué)用