海洋裝備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、海洋裝備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃xx發(fā)布船舶工業(yè)是具有軍民結合特征的國家基礎產(chǎn)業(yè)，既是國防工業(yè)的重要組成部分，又是水運交通、能源運輸、海洋開發(fā)等行業(yè)的裝備產(chǎn)業(yè)，具備技術密集、資本密集、勞動密集等特點，并在擴大產(chǎn)品出口、促進世界貿(mào)易等方面發(fā)揮著重要作用。以質量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,以創(chuàng)新驅動發(fā)展為動力,以堅持轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為路徑,積極推動行業(yè)轉型升級,增強行業(yè)核心競爭力。區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化取得重大進展 ,行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提高。當前是我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出本指導意見。第一條 指導思路深入貫徹落實科

2、學發(fā)展觀，加快轉變發(fā)展方式，立足國內市場需求，以技術創(chuàng)新和創(chuàng)意設計為動力，以品牌建設為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，注重增值服務，著重提高發(fā)展質量和效益，建立產(chǎn)學研用相結合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快創(chuàng)新發(fā)展，加強節(jié)能減排與綜合利用，打造創(chuàng)新化、創(chuàng)意化、品牌化、綠色化、信息化產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二條 堅持原則1、因地制宜，示范引領。著眼區(qū)域實際，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平，逐步研究制定適合區(qū)域特點的能效標準。制定合理技術路線，采用適宜技術、產(chǎn)品和體系，總結經(jīng)驗，開展多種示范。2、堅持創(chuàng)新發(fā)展。著力產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快由規(guī)模擴張向質量、效益提升轉變。3、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和

3、模式創(chuàng)新，促進信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合，強化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。4、堅持協(xié)調發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大需求 ，鼓勵產(chǎn)學研用相結合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進發(fā)展速度與質量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調。5、堅持市場主導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進優(yōu)勝劣汰。著力推進供給側結構性改革，從提高供給質量出發(fā)，用新的思路推進產(chǎn)業(yè)結構調整，切實轉變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局。第三條 背景分析船舶工業(yè)是具有軍民結合特征的國家基礎產(chǎn)業(yè)，既是國防工業(yè)的重要組成部分，又是水運交通、能源運輸、海洋開發(fā)等行業(yè)的裝備產(chǎn)業(yè)，具備技術密集、資本密集、勞動密集等特點，并在擴大產(chǎn)品

4、出口、促進世界貿(mào)易等方面發(fā)揮著重要作用。2019年，全球船舶工業(yè)在經(jīng)歷了長達10多年的調整期后，在市場機制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期的共同作用下，供給側改革初步取得成效。在我國，以央企集團戰(zhàn)略性重組為背景的行業(yè)內整合正在加速進行。韓國現(xiàn)代重工實質性啟動大宇造船海洋并購方案，通過強強聯(lián)合進一步強化韓國造船業(yè)在高附加值船型領域的競爭力。日本今治造船與日本聯(lián)合造船實施業(yè)務聯(lián)合，船企整合不斷深化。意大利芬坎蒂尼集團和法國海軍集團強強合作聯(lián)手建立“NAVIRIS”合資公司，標志著歐洲造船業(yè)內部兼并重組取得巨大進展。全球造船企業(yè)正在加速整合，新競爭格局正在形成，以大型船企并購為核心的供給側改革將有望加速全球產(chǎn)業(yè)供求平

5、衡。我國船舶行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值近3500億元，2019年船舶行業(yè)經(jīng)濟效應實現(xiàn)增長。我國船舶行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值近3500億元，2019年船舶行業(yè)經(jīng)濟效應實現(xiàn)增長。2019年1-11月船舶行業(yè)80家重點監(jiān)測企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3443億元，同比+3.1%；80家重點監(jiān)測企業(yè)實現(xiàn)主營收入2596億元，同比+2.2%，利潤總額21.3億元，同比+23.8%。未來我國船舶行業(yè)有望向高端船舶制造發(fā)展，在全球現(xiàn)有供給側改革下實現(xiàn)經(jīng)濟效應增長。船舶動力系統(tǒng)是船舶行業(yè)的技術核心，電推動力系統(tǒng)具備諸多優(yōu)勢，將有望替代柴油動力系統(tǒng)。若按照動力系統(tǒng)占比20%計算，我國每年船舶動力系統(tǒng)產(chǎn)值在688.6億元。目前我國綜合電力推進系

6、統(tǒng)產(chǎn)值約18.9億元，僅占全國船舶動力系統(tǒng)總產(chǎn)值的2.7%；未來船舶動力將有望從傳統(tǒng)機械柴油機全面切換至綜合電力推進動力系統(tǒng)，民用市場綜合電力推進產(chǎn)值或將具備約35倍增長空間，未來年產(chǎn)值增量約669.7億元。近幾年來，我國民用船舶產(chǎn)品快速搶占國際市場，產(chǎn)品結構實現(xiàn)了優(yōu)化升級，生產(chǎn)效率明顯提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和素質躍上了一個新臺階，在建造技術、經(jīng)營方式以及標準、規(guī)范等方面逐步與國際接軌。與此同時，世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使得全球在遠洋運輸、海洋資源開發(fā)、科學考察等方面對民用船舶還有很大需求。本文指出今后民用船舶標準化將會有以下發(fā)展趨勢:支撐高新技術船舶發(fā)展；體現(xiàn)“船舶安全”與“海洋環(huán)境保護”理念；優(yōu)化企業(yè)

7、造船流程；促進信息技術廣泛應用；進軍海洋工程領域。2013-2019年，我國船舶制造行業(yè)三大造船指標整體呈下降趨勢。2019年，全國造船完工量3672萬載重噸，同比增長6.2%，其中海船為1094萬修正總噸;新承接船舶訂單量2907萬載重噸，同比下降20.7%，其中海船為864萬修正總噸。截至12月底，手持船舶訂單量8166萬載重噸，比2018年底手持訂單量下降8.6%，其中海船為2632萬修正總噸，出口船舶占總量的92.1%。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內船舶行業(yè)開發(fā)區(qū)共19個。整體來看，國內船舶行業(yè)開發(fā)區(qū)主要分布在東部沿海省份，包括遼寧、山東、江蘇、上海、浙江、福建。此外，江西、貴州也有分布。按開發(fā)區(qū)

8、數(shù)量來看，擁有船舶行業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)量最多的省市為江蘇省，擁有數(shù)量為8個，遠超其他地區(qū)；浙江擁有船舶行業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)量為3個；上海、遼寧各為2個；山東、江西、貴州、福建各為1個。從面積來看，浙江、江蘇、江西、遼寧船舶行業(yè)開發(fā)區(qū)總面積均在1000公頃以上。具體來看，浙江省擁有船舶行業(yè)開發(fā)區(qū)面積最大，合計達9960.44公頃，遠超其他省市面積；其次為江蘇省船舶行業(yè)開發(fā)區(qū)合計面積達3330.72公頃；江西省船舶行業(yè)開發(fā)區(qū)合計面積為1895.84公頃、遼寧合計面積為1420.98公頃；其他省市中，上海船舶行業(yè)開發(fā)區(qū)合計面積為860公頃、山東為366.23公頃、貴州為314.99公頃、福建為226.45公頃。20

9、12-2018年，我國船舶制造行業(yè)經(jīng)濟效益整體呈下降趨勢。2016年，我國船舶制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5673.94億元，同比增長11.81%，為近年來最大增幅。2018年，我國船舶制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入為3861.36億元，同比下降21.06%。2010-2019年，受國際船舶市場低迷影響，我國船舶出口金額總體呈下降趨勢，2011年出口金額為近年來最大值418.05億美元。2019年，我國船舶出口金額為203億美元，同比下降6.35%，出口金額不足2011年的一半。2019年，中國新造船價格指數(shù)CNPI整體呈現(xiàn)平穩(wěn)下行趨勢。截至2019年12月，新造船價格指數(shù)為804。

10、2019年6月日本G20峰會后，全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展預期似有改善跡象，但由于國際政治環(huán)境不確定性仍然較大，船東觀望情緒延續(xù)，訂單釋放有限。航運市場逐步復蘇，受到總體運力需求以及造船成本影響，CNPI目前仍處于弱勢回調階段。另外，2020年初的新冠狀病毒疫情導致船廠開工緩慢，也使得新造船市場短期內承壓，2020年2月，新造船價格指數(shù)為802。中國船舶交易價格指數(shù)SSPI體現(xiàn)二手船價格趨勢，同時也是衡量船舶交易市場信心的重要指標。2019-2020年2月，船舶交易價格指數(shù)波動變化。2019年第四季度由于市場整體出現(xiàn)一定改觀，中美貿(mào)易戰(zhàn)緩和，中國國內工業(yè)制造業(yè)企穩(wěn)，加上國家大力推進基建公司，使船舶交易市場信

11、心企穩(wěn)，預期改善。而進入2020年后，新冠狀病毒疫情爆發(fā)，對全球及國內沿海航運市場造成重大影響，市場風險增加，觀望情緒抬頭，船舶買賣需求減緩，或將打壓指數(shù)走勢。目前美國已建立了完備的航母作戰(zhàn)群。據(jù)報道，美國航母作戰(zhàn)群組成：1艘航母、2艘巡洋艦、4艘導彈驅逐艦、2艘護衛(wèi)艦、2艘攻擊型核潛艇、2艘后勤支援艦艇，總造價約為324億美元。根據(jù)CCTV-4中文國際頻道報道，我國2049年前將建造10艘航母，目前我國已造航母型號為002，后續(xù)2020-2049年將建造8艘航母，若對標美航母作戰(zhàn)群水面艦艇價格，則造價為2592億美元，平均每年129.6億美元對應900.72億人民幣（按照6.95中美匯率計算

12、）。在軍船領域，電力推進系統(tǒng)最早主要應用于潛水艇，隨后逐步向小型水面艦艇發(fā)展，2000年以后開始逐步應用于驅逐艦、航母等大型水面艦艇。美國、英國、法國等海軍強國在電力推進技術上走在前列，新型艦船大多采用電力推進。美英軍用艦船多采用電力系統(tǒng)，我國望跟隨轉型。央廣網(wǎng)2016年報道，英國45級、美軍DDG-1000驅逐艦與法國西北風兩棲艦均采用中壓交流綜合電力系統(tǒng)均采用了中壓交流綜合電力系統(tǒng)。按照20%船舶動力系統(tǒng)造價占比計算，則未來我國航母作戰(zhàn)群軍用艦船動力系統(tǒng)總采購規(guī)模約為180.14億元，若我國也建造非航母作戰(zhàn)配套艦艇，則此為軍用電力綜合推進系統(tǒng)采購額的保守估計。第四條 區(qū)域產(chǎn)業(yè)條件區(qū)域地區(qū)生

13、產(chǎn)總值增長xx%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%，一般公共預算收入增長xx%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。區(qū)域生態(tài)文明建設暨鄉(xiāng)村治理、老舊小區(qū)改造、工程建設項目審批制度改革、全域治理超限超載等現(xiàn)場會在區(qū)域召開。全力推動新型工業(yè)化基地建設、區(qū)域經(jīng)濟圈重要支點建設等攻堅突破，奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。當前，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。國內經(jīng)濟面對深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，經(jīng)濟減速還沒觸底，下行壓力仍然較大。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革醞釀新突破，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長

14、。發(fā)展也呈現(xiàn)出新的階段性特征，將進入全面建成小康社會決勝期、生態(tài)文明建設提升期、經(jīng)濟發(fā)展動能轉換期、新型城鎮(zhèn)化加速推進期、全面深化改革攻堅期和全面推進依法治省關鍵期。發(fā)展機遇和有利條件：國家堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，更加注重提高發(fā)展的質量和效益，更加注重供給側結構性改革，既面臨全國經(jīng)濟保持中高速增長穩(wěn)定帶動機遇，更面臨大力推進供需兩側結構性改革、全面調整優(yōu)化結構的重大機遇，有條件通過艱苦努力，使經(jīng)濟跨上更有特色、質量更高、效益更好的發(fā)展軌道。國家堅持協(xié)調發(fā)展，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進程，培育新的增長極，不斷增強自我發(fā)展的能力。國家堅持綠色發(fā)展，將有效推動全

15、國生態(tài)文明示范區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)建設，加快構建生態(tài)文明新時代的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，構筑綠色低碳循環(huán)的先發(fā)優(yōu)勢和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，開創(chuàng)生態(tài)美好、經(jīng)濟發(fā)展、百姓富裕的新局面。國家堅持開放發(fā)展，完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快對外貿(mào)易，擴大招商引資，構建全方位、多層次、高水平的開放型經(jīng)濟新體制。國家堅持共享發(fā)展，將在增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、縮小收入差距、健全保障制度、推進健康中國等方面采取一系列新舉措，有利于加快補短板、惠民生、實現(xiàn)基本公共服務均等化，促進各項民生事業(yè)加快發(fā)展，同步全面建成小康。經(jīng)過多年努力，經(jīng)濟總量和實力不斷提升，發(fā)展方式加

16、快轉變，新的增長動能正在孕育形成，自我發(fā)展能力明顯增強，特別是通過多年探索實踐，逐步形成了一整套適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的理念、思路、舉措，自我發(fā)展的內生動力明顯增強，為未來發(fā)展奠定了堅實基礎。面臨的挑戰(zhàn)和困難：發(fā)展動能轉換迫在眉睫?，F(xiàn)有基礎難以為快速增長做出更多貢獻，產(chǎn)業(yè)結構層次不高、競爭力不強的問題凸顯，結構不合理問題尚未得到根本扭轉；地區(qū)內新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展勢頭雖然較好，但體量小、占比低、牽動性弱，短期內還難以形成有效支撐，新舊動能“青黃不接”問題十分突出。保護與發(fā)展的深層矛盾仍需破解。近年來地區(qū)在生態(tài)保護和建設方面作了大量工作，取得了突出成就，但局部生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得

17、到根本扭轉，生態(tài)環(huán)境保護和建設任務依然繁重。同時，受發(fā)展階段、經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)結構等因素影響，人口、資源與環(huán)境矛盾依然突出，統(tǒng)籌生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善仍需做大量艱苦工作。推動協(xié)調發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。隨著市場經(jīng)濟加快發(fā)展，各類要素加速向條件較好地區(qū)流動和集中，不同地區(qū)、不同功能區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡的矛盾將進一步加劇。在全面建成小康進程中，增加城鄉(xiāng)居民收入、完成脫貧攻堅、提高公共服務質量和水平等任務也非常艱巨。開放發(fā)展的基礎和能力不足。地區(qū)尚有部分地區(qū)仍未開放，對外開放互聯(lián)互通的基礎薄弱，對外合作交流的層次不高、規(guī)模偏小，參與國際產(chǎn)業(yè)分工的企業(yè)、產(chǎn)品、人才等支撐能力不強。保持社會和諧穩(wěn)定面臨新壓

18、力。經(jīng)濟轉型期因利益調整引發(fā)的社會矛盾增多，去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存等過程中就業(yè)、金融風險等問題顯現(xiàn)，對社會穩(wěn)定形成新的壓力。與此同時，反分裂斗爭形勢依然嚴峻，保持社會和諧穩(wěn)定的任務依然艱巨。按照區(qū)域空間發(fā)展格局，精準確定功能分區(qū)，精準打造發(fā)展平臺和載體，突出對接重點，推進深度融合，加快一體化步伐，努力在協(xié)同發(fā)展中構筑新優(yōu)勢。（一）推動重點領域率先實現(xiàn)突破圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要目標任務，著力推動交通一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建共享和產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領域率先實現(xiàn)突破。（二）打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新平臺建設，完善創(chuàng)新機制，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。（三）創(chuàng)新

19、協(xié)同發(fā)展體制機制推進要素市場一體化。推進金融市場一體化，積極推動設立區(qū)域發(fā)展銀行，共同出資建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整基金，推進異地存儲、支付清算、保險理賠、信用擔保、融資租賃等業(yè)務同城化。推進信用數(shù)據(jù)庫一體化，加快區(qū)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的對接。推進信息市場一體化，在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃部署下，加快建設區(qū)域一體化網(wǎng)絡基礎設施，建設新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)。推進人力資源市場一體化，在全省率先建立與區(qū)域勞務對接、就業(yè)協(xié)作機制，拓展區(qū)域石區(qū)域高層次人才自由流動渠道。第五條 目標力爭到xx年，全面建成完善的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)值突破xx億元，增加值突破xx億元，不少于xx家企業(yè)進入全國行業(yè)500強企業(yè)行列。第六條 任務重心(

20、一)推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關企業(yè)要確立主動融入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，以技術、資金、市場等為紐帶，加強下游應用端的合作、聯(lián)合，突破產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨體制機制阻礙，加快向現(xiàn)代化產(chǎn)企業(yè)轉型。通過產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)合、集團化整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作關系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置和市場服務能力。(二)培育龍頭企業(yè)，支持做大做強支持龍頭企業(yè)加快行業(yè)兼并重組，通過聯(lián)合、兼并和實施低成本擴張，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)高度集聚和優(yōu)勢競爭，扶持股份制企業(yè)上市募集資金，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和集約化經(jīng)營，壯大優(yōu)勢企業(yè)實力，組建一批大集團、大公司，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平，增強競爭力。(三)構建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條探索以市場需求為中心，企業(yè)為主體，協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新模式，形成一

21、批產(chǎn)學研用合作平臺，自主創(chuàng)新的基本體制架構。提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，使之成為區(qū)域 “孵化器”和產(chǎn)業(yè)“加速器”。建立各種創(chuàng)新主體共同參與的新型協(xié)同創(chuàng)新研究實體。第七條 實施保障(一)加強監(jiān)測評估加強規(guī)劃實施的年度監(jiān)測體系和制度建設，及時掌握規(guī)劃指標的實現(xiàn)進度、任務部署和政策措施的落實情況。著力完善創(chuàng)新基礎制度，加快建立報告制度和創(chuàng)新調查制度。建立健全規(guī)劃動態(tài)調整機制，根據(jù)監(jiān)測評估結果，結合技術新進展和社會需求的變化，及時對規(guī)劃指標和重點任務進行調整。(二)加強工作協(xié)調建立產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調機制，形成職責明晰、協(xié)同推進的工作格局。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持高校、科研機構、

22、行業(yè)協(xié)會等中介機構積極參與，形成合力。(三)大力招商引資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展全方位、深層次、寬領域、多渠道推進海內外招商引資工作。吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)來區(qū)域投資。(四)加快科技創(chuàng)新，提供人才支撐進一步整合各類科技資源，搭建集產(chǎn)學研于一體的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，多渠道、多層次加大科技投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。要健全產(chǎn)業(yè)科技成果推廣轉化機制，加大科技成果推廣轉化支持力度，調動成果轉化積極性，提高科技成果轉化率。實施人才強水戰(zhàn)略，建立新型人力資源管理機制，培養(yǎng)專業(yè)知識扎實、熟悉政策法規(guī)、具有創(chuàng)新意識的復合型干部隊伍。(五)加快人才培養(yǎng)和人才引進重視人力資源開發(fā)，加大經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才的引進、培

23、養(yǎng)和使用力度，建立科學高效的用人機制和競爭激勵機制，加強隊伍建設，提升行業(yè)整體創(chuàng)造力與競爭力。鼓勵有條件的企業(yè)、科研單位和大專院校設立人才培養(yǎng)專項基金，加強行業(yè)職業(yè)技術培訓，提高行業(yè)的技術應用能力。加強繼續(xù)教育工作，依托高等學校和職業(yè)院校開展從業(yè)人員學歷教育、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓，依托區(qū)域重點高等學校開展高端人才培訓。充分利用高校、科研院在人才方面的優(yōu)勢，增強行業(yè)創(chuàng)新能力。(六)加強政策保障加快推進供給側結構性改革，逐步建立適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的政策體系和制度環(huán)境，全面貫徹落實國家關于創(chuàng)新驅動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列政策措施。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進機制，加強相關部門對涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題的溝通和協(xié)調。建

24、立產(chǎn)業(yè)專家咨詢制度，發(fā)揮專家智庫指導作用，為政策制定、規(guī)劃設計、項目建設等提供智力支撐。建立行業(yè)協(xié)會和政府主管部門之間的溝通機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)信息、行業(yè)自律、知識產(chǎn)權等方面紐帶作用。進一步加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等基礎工作，扎實開展產(chǎn)業(yè)運行數(shù)據(jù)和信息的分析，監(jiān)測產(chǎn)業(yè)運行動態(tài)。(七)廣泛開展規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度區(qū)域各主要媒體要大力宣傳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)事業(yè)規(guī)劃，通過開展規(guī)劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強化規(guī)劃影響力，在全社會形成普遍關心產(chǎn)業(yè)、熱愛產(chǎn)業(yè)、支持建設產(chǎn)業(yè)強市的輿論氛圍。定期公布規(guī)劃落實進展情況，強化重大決策和項目的公眾參與，擴大公民知情權、參與權和監(jiān)督權，主動傾聽公眾對規(guī)劃實施的意見，保障規(guī)

25、劃的順利落實。(八)加強組織領導建立部門間溝通協(xié)調機制，制定考核機制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入責任評價考核體系。組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對產(chǎn)業(yè)標準貫徹落實的監(jiān)管。附：重點示范項目重點示范項目：xxx有限責任公司xx項目一、項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：xx項目2、承辦單位名稱：xxx有限責任公司3、項目性質：擴建4、項目建設地點：xx產(chǎn)業(yè)示范基地5、項目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品

26、牌影響力不斷提升。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理

27、機制。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。（三）項目建設選址及用地規(guī)模項目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地，占地面積約180.00畝。（四）產(chǎn)品服務規(guī)劃方案根據(jù)建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。二、項目建設環(huán)境從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。新一

28、輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，能源格局變化有利于緩解供給約束。全球治理體系深刻變革，國際貿(mào)易投資規(guī)則體系加快重構。世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇、增長乏力，主要經(jīng)濟體走勢分化。地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內看，經(jīng)濟長期向好基本面沒有變，發(fā)展前景依然廣闊。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，四化同步發(fā)展，發(fā)展速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換特征愈加明顯。全面深化改革、全面依法治國釋放制度新紅利，將進一步激發(fā)市場活力。創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略加快實施，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等全面啟動，新經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)。更加重視綠色發(fā)展、共享發(fā)展，社會治理格局發(fā)生積極變化。同時

29、，經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然.突出，傳統(tǒng)增長動力減弱，結構矛盾比較突出，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定面臨不少困難挑戰(zhàn)。市場化改革、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、“中國制造2025”等深入推進，為產(chǎn)業(yè)結構調整、激發(fā)民營經(jīng)濟活力提供了強勁新動力。新型城市化深入推進，為構建都市區(qū)、提升品質魅力提供了巨大新空間。同時，制約未來發(fā)展的問題和矛盾依然較多：一是轉型發(fā)展新動力不足，實體經(jīng)濟發(fā)展困難，迫切需要通過創(chuàng)新重構發(fā)展動力，通過參與國家開放大戰(zhàn)略增創(chuàng)引領優(yōu)勢；二是體制機制束縛比較明顯，政府和市場、社會關系尚未完全理順，迫切需要加快改革，轉變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境；三是資源環(huán)境制約加劇，長期積累

30、的生態(tài)環(huán)境矛盾集中顯現(xiàn)，資源要素節(jié)約高效利用的倒逼機制尚未形成；四是民生改善任務艱巨，教育、醫(yī)療、社保、公共安全等公共服務供給存在短板，人口老齡化愈發(fā)嚴峻。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大舉措。當前時期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以價值鏈為紐帶，形成專業(yè)化分工相對明確、錯位競爭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集格局。三、項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投資73002.92萬元，其中：建設投資63945.00萬元，流動資金9057.92萬元。四、資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資63945.00萬元，根據(jù)資金籌措方案，計劃自籌資金（

31、資本金）41564.25萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額22380.75萬元。五、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目年預期營業(yè)收入（SP）：259844.58萬元（含稅）。2、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：32738.79萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：13.75%。4、全部投資回收期（Pt）：5.68年（含建設期19個月）。六、項目建設進度規(guī)劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需19個月的時間。重點示范項目：xx有限責任公司xx項目一、項目名稱及建設性質（一）項目名稱xx項目（二）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)

32、揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以海洋裝備為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達172000.00萬元。二、項目承辦單位xx有限責任公司未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產(chǎn)品及服務。三、戰(zhàn)略合作單位xxx有限公司四、項目提出的理由從國際看，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，區(qū)域合作更加廣泛、深入。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力。從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，新型工業(yè)化、