企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)與安全生產(chǎn)體系建設(shè)

1、企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)與安全生產(chǎn)體系建設(shè)1、背景隨著國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國已經(jīng)成為最大的發(fā)展中國家、第二大經(jīng)濟體，在改革開放以來取得了巨大成就，同時也伴隨著高發(fā)的安全生產(chǎn)事故，但經(jīng)濟發(fā)展是不以人的生命為代價，我國事故多發(fā)、死亡率高，安全形勢十分嚴峻。企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的主體，安全生產(chǎn)的前沿。企業(yè)負責(zé)人是企業(yè)安全的主體責(zé)任者，是推動安全生產(chǎn)的關(guān)鍵力量，并在安全生產(chǎn)過程中從計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)到控制等一系列管理活動中起著至關(guān)重要的地位和作用。2、企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)企業(yè)負責(zé)人在企業(yè)安全生產(chǎn)中是第一責(zé)任人要對企業(yè)全面負責(zé)，我國安全生產(chǎn)法第五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生

2、產(chǎn)工作全面負責(zé)。;這就把主要負責(zé)人置于安全生產(chǎn)工作的中心地位上，負有第一位的、主要的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.1企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體現(xiàn)企業(yè)負責(zé)人的安全責(zé)任體現(xiàn)在四個方面：1、政治責(zé)任。國家性質(zhì)決定了黨中央國務(wù)院要以政治的高度，全局高度，人民根本利益的高度來抓安全生產(chǎn)，因為生命安全是一個人最基本的權(quán)利。2、經(jīng)濟責(zé)任。經(jīng)濟發(fā)展會增加國家財富，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的前提和保障，只有保安全生產(chǎn)，才能促進經(jīng)濟增長，進而推動國家和諧可持續(xù)發(fā)展。3、社會責(zé)任。社會穩(wěn)定源于家庭穩(wěn)定，家庭穩(wěn)定的前提是人身安全，要想保增長、促發(fā)展，這三者密不可分，缺一不可。4、法律責(zé)任。我們國家是社會主義法治國家，任何企事業(yè)

3、單位都要遵循安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，履行他們的法定義務(wù)和責(zé)任，否則就會受到法律的制裁和追究。所以國家和相關(guān)企業(yè)制定了許多的法律法規(guī)條例來規(guī)范和督促企業(yè)負責(zé)人認真行使安全生產(chǎn)職責(zé)，進而更好的完成安全生產(chǎn)目標(biāo)。2.2企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)規(guī)定為了有效防范安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，法律規(guī)定了企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到明確職責(zé)，責(zé)任到人：1、確立責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，必須同時貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2、建立制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各崗位安全職責(zé)、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、建立和維護安全生產(chǎn)秩序。3、創(chuàng)設(shè)預(yù)案事故應(yīng)急救

4、援預(yù)案，在較短時間內(nèi)使事故得到控制，防止事故擴大，造成不必要的。4、建設(shè)體系安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系，運用行政上賦予的職權(quán)，對生產(chǎn)和建設(shè)全過程的人身和設(shè)備安全進行監(jiān)督。5、確保機構(gòu)和人員到位安全監(jiān)管部門及其人員到位。6、親自批閱文件上級安全生產(chǎn)文件，對于上級政府部門、公司頒發(fā)的安全生產(chǎn)的文件，一把手;必須親自批閱。7、保證投入安全生產(chǎn)資金投入到位，必須將安全生產(chǎn)資金納入成本預(yù)算，逐級投入，落實到位。8、及時報告、處理事故。9、檢查到位檢查單位安全生產(chǎn)情況，解決相應(yīng)問題。3、陜西省電力設(shè)計院（簡稱陜西院）安全生產(chǎn)體系建設(shè)為了減少安全事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)，陜西院根據(jù)相關(guān)法律、法

5、規(guī)以及中國能源建設(shè)集團有關(guān)要求和文件精神，詳細制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，形成了本院特色的安全生產(chǎn)體系，做到事事有規(guī)可查、有章可循，人人有規(guī)可守、有據(jù)可依。3.1危險源與環(huán)境因素識別、評價和控制程序為了有效地識別、評價陜西院生產(chǎn)活動、設(shè)施、產(chǎn)品及服務(wù)中對人員健康安全有影響的危險源，評價其風(fēng)險程度，對重大風(fēng)險因素實施有效控制，從而在源頭上杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，本院制定了危險源識別、評價和控制程序、環(huán)境因素識別、評價和控制程序：明確規(guī)定了危險源及環(huán)境因素識別時機、識別方法、控制措施以及更新和管理。3.2事件、事故報告、調(diào)查和處理控制程序為了對已經(jīng)發(fā)生或存在的事故（包括事件:即導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事件的

6、情況）做出及時的處理和調(diào)查，防止同類事故的再次發(fā)生并最大限度地降低事故可能造成的后果，陜西院制定了事件、事故報告、調(diào)查和處理控制程序，對本院安全生產(chǎn)主體責(zé)任人、安全生產(chǎn)事故的劃分、報告、調(diào)查、處理及備檔都做出了明確的規(guī)定，并且制訂了職工傷亡事故登記表、質(zhì)量事故報告提綱、質(zhì)量事故報告的編寫要求等規(guī)范性文件。3.3突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理為提高防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件的處置能力，正確、有效、快速處置各類突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障國家安全、社會穩(wěn)定和財產(chǎn)安全，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，陜西院根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和中能建的要求，針對本企業(yè)具體情況，制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)

7、急預(yù)案由總體（綜合）應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。預(yù)案堅持以人為本，減少傷害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；把握全局，突出重點；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，提高素質(zhì);的應(yīng)急處置工作原則。 根據(jù)突發(fā)事件類別和影響程度，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究和成立專項突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，并對其職責(zé)做了規(guī)定，完成了安全生產(chǎn)管理規(guī)定、考核規(guī)定和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。3.4總承包工程安全生產(chǎn)管理為加強總承包工程安全生產(chǎn)管理，建立、健全總承包工程安全生產(chǎn)管理制度和機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強各類人員安全培訓(xùn)和取證，增強全員安全意識，調(diào)動全員做好安全工作主動性，加強安全生產(chǎn)隱患排

8、查和過程管理，加大安全生產(chǎn)檢查力度，重點做好高危行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點項目的安全風(fēng)險防控，高度重視分包隊伍安全管理，針對檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題，加大整改力度，防患于未然。積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)變準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作。3.5安全生產(chǎn)考核規(guī)定為貫徹安全第一、預(yù)防為主;的方針，加強安全生產(chǎn)過程管理，確保安全生產(chǎn)可控、能控、在控，實現(xiàn)安全目標(biāo)，陜西院制定了安全生產(chǎn)考核規(guī)定。本規(guī)定明確了安全責(zé)任人的職責(zé)、要求；建立了安全風(fēng)險抵押金制度，以提高全院安全生產(chǎn)管理的意識和責(zé)任感，制定安全生產(chǎn)考核依據(jù)和獎懲辦法，加強安全生產(chǎn)過程管理和考核。4、結(jié)論企業(yè)負責(zé)人要在企業(yè)安全生產(chǎn)中做好監(jiān)督和管理工作，謹記一把手;責(zé)任的嚴重性，綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)。層層傳遞，環(huán)環(huán)相扣，員工也都應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下做好企業(yè)安全生產(chǎn)的接力，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)條例的每一