2021年衛(wèi)生事業(yè)財務(wù)制度

1、衛(wèi)生事業(yè)財務(wù)制度 第一條 為加強(qiáng)中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會財務(wù)，促進(jìn)中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中華人民 _會計法、基金會管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)及本基金會章程，結(jié)合基金會實(shí)際情況，制定本。 第二條 中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會財務(wù)部負(fù)責(zé)基金財務(wù)管理的工作。其主要職責(zé)是： (一)執(zhí)行國家財務(wù)規(guī)章制度，擬定基金會內(nèi)部財務(wù)管理辦法，對基金會各項(xiàng)財務(wù)活動進(jìn)行管理和監(jiān)督。 (二)負(fù)責(zé)基金預(yù)算、決算管理，如實(shí)反映基金會財務(wù)收支情況，保證基金會各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。 (三)按照國家法律和政策規(guī)定，做好基金運(yùn)籌增值工作，擴(kuò)大基金，提高資金使用效益。 (四)負(fù)責(zé)基金會資產(chǎn)管理，確保各項(xiàng)資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)流失

2、。 第三條 基金會的財務(wù)管理工作，接受國家財政、審計及上級有關(guān)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第四條 中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會本金主要由注冊資金及其利息回存等組成。 第五條 基金會本金不得直接列支使用，每年資助金、管理費(fèi)等各項(xiàng)開支按規(guī)定由基金本金利息等收入支付。 第六條 基金本金(含由利息回存本金部分)可以在保證資金安全的前提下，依法采取適當(dāng)運(yùn)作形式，獲取收益。但不得用于購買股票、風(fēng)險債券及其他風(fēng)險性投資。 第七條 嚴(yán)格基金本金運(yùn)作項(xiàng)目的 _度。使用基金本金進(jìn)行存款、購買國庫券等須由基金會秘書長審批;數(shù)額在100萬元以上(含100萬元)的基金本金運(yùn)作，須經(jīng)專家論證后報基金會理事會審批后執(zhí)行。 第八條

3、 基金會年度預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。 第九條 編制收支預(yù)算必須按照以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，不得編制赤字預(yù)算。 第十條 收入預(yù)算以當(dāng)年接受捐贈收入和基金本金運(yùn)作形成的收入為限測算編制;支出預(yù)算根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃、管理需要和財力可能測算編制。 第十一條 基金會年度預(yù)算由各事業(yè)部編制本部門年度計劃，報財務(wù)部審核匯總后，由理事會審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第十二條 基金會年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不得變更。如確需調(diào)整，需理事會批準(zhǔn)后方可調(diào)整預(yù)算。 第十三條 基金會的收入包括： (一)捐贈收入，是指基金會接受其他單位或者個人捐贈所得的收入。根據(jù)捐贈收入性質(zhì)，嚴(yán)格劃分限定性收入和非限定

4、性收入。 (二)提供服務(wù)收入，是指基金會根據(jù)章程等的規(guī)定向其服務(wù)對象提供服務(wù)收得的收入，包括學(xué)費(fèi)收入、醫(yī)療費(fèi)收入、費(fèi)、大型活動收入等。 (三)政府補(bǔ)助收入，即基金會接受政府撥款或者政府機(jī)構(gòu)給予的補(bǔ)助而取得的收入。 (四)商品銷售收入，是指基金會組織銷售商品(如出版物、藥品等)所形成的收入。 (五)投資收益，是指基金會因?qū)ν馔顿Y取得的投資凈收益。 (六)其他收入，即上述主要業(yè)務(wù)活動收入以外的其他收入，如固定資產(chǎn)處置凈收入、無形資產(chǎn)處置凈收入等。 第十四條 基金會組織收入要嚴(yán)格遵守國家政策法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定，各項(xiàng)收入的應(yīng)當(dāng)合法，有關(guān)收入要按規(guī)定使用財政部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。 第十五條 基金

5、會分別設(shè)立外匯和人民幣基本結(jié)算賬戶，各項(xiàng)收入要及時入賬，全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一管理，分項(xiàng)核算。 第十六條 根據(jù)各項(xiàng)收入性質(zhì)，嚴(yán)格劃分限定性收入和非限定性收入，各項(xiàng)收入均列入年度總預(yù)算統(tǒng)籌計劃。 第十七條 各項(xiàng)支出的安排必須有利于公益事業(yè)的發(fā)展，必須貫徹厲行節(jié)約和量力而行的原則，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。 第十八條 基金會的支出包括： (一)業(yè)務(wù)活動成本，即基金會為實(shí)現(xiàn)其活動目標(biāo)、開展項(xiàng)目活動或者提供服務(wù)所發(fā)生的.業(yè)務(wù)。 (二)管理費(fèi)用，即基金會為組織和管理其業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。 (三)籌資費(fèi)用，即基金會為籌集業(yè)務(wù)活動所需資金而發(fā)生的費(fèi)用。 (四)其他費(fèi)用，即基金會發(fā)生的無法歸

6、屬到上述成本或費(fèi)用的費(fèi)用。 第十九條 業(yè)務(wù)活動成本管理 (一)業(yè)務(wù)活動的開支范圍、資助等級以及使用與管理，按照中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會基金管理辦法執(zhí)行。對于捐贈方有限定條件的捐贈收入，可以按照其要求辦理。 (二)對于未指定使用時間、使用區(qū)域及受益對象的公益項(xiàng)目捐贈,經(jīng)理事長辦 _批準(zhǔn)，可用于與公益項(xiàng)目相關(guān)、符合項(xiàng)目宗旨、為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所開展的調(diào)查研究、監(jiān)察評估、專項(xiàng)資助活動等。 (三)成本費(fèi)用一般包括項(xiàng)目資助成本、項(xiàng)目服務(wù)成本、管理費(fèi)用和籌資費(fèi)用。根據(jù)民間非營利會計制度制定相應(yīng)的成本費(fèi)用核算辦法，建立健全項(xiàng)目成本(費(fèi)用)核算制度。 (四)因項(xiàng)目策劃，信息溝通、捐贈服務(wù)及捐款籌資等，需向捐贈人提供

7、項(xiàng)目或活動成本估算，由財務(wù)部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)，經(jīng)理事長辦 _批準(zhǔn)。項(xiàng)目成本(費(fèi)用)估算，按照成本核算原則和方法進(jìn)行，必須提供可靠依據(jù)。 (五)基金會應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)活動資金使用情況的監(jiān)督檢查，對違 _有關(guān)規(guī)定的，可以采取取消資助資格、收回資助金等辦法。 第二十條 管理費(fèi)支出管理 (一)管理費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)基金會制定的年度預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，特殊情況發(fā)生的費(fèi)用支付需經(jīng)理事長審批。 (二)管理費(fèi)的開支范圍主要包括理事會經(jīng)費(fèi)和行政管理人員的工資、獎金、福利費(fèi)、住房公積金、住房補(bǔ)貼、社會保障費(fèi)、離退休人員及補(bǔ)助，以及辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、信息費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、資產(chǎn)盤虧損失、資產(chǎn)減值損失、聘請中介機(jī)構(gòu)費(fèi)和應(yīng)償還的受贈資產(chǎn)