MPA《公共管理基礎》(基礎理論和試題)ppt課件

1、MPA輔導班公共管理基礎講義,開篇敘述,A、關于MPA MPA是公共管理碩士（Master of Public Administration）的英文縮寫。MPA學位教育培養(yǎng)的是從事公共事務、公共管理和政策研究等方面的高級人才，為公共部門，特別是政府機關和非營利機構培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共政策、公共事務或公共管理理論素養(yǎng)，掌握先進分析方法及技術，精通某一具體政策領域的領導者、管理者和政策分析者。 MPA屬職業(yè)背景教育，學習方式以在職學習為主，強調直接面向公共管理領域實施專業(yè)學位教育，教學方法采用課堂講授、問題研討、模擬訓練、案例分析及社會調查等多種形式，教學目的在于公共管理實際能力的培養(yǎng)和訓練,B、考試

2、題型 一、單項選擇題（130題，每小題1分，共30分） 二、多項選擇題（3140題，每小題3分，共30分） 三、案例題（4150題，單項選擇，每小題2分，51題20分，共40分） 四、簡述題（5256題，每小題6分，共30分） 五、論述題（1題，20分,第一章 公共管理導論,一、思考題 1，簡述管理的控制職能。 2，管理理論的演進經歷了哪幾個階段？ 3，韋伯確定的現(xiàn)代行政體系的基本原則有哪些？ 4，簡述公共管理的基本研究方法,二、知識點 1，公共管理的核心部分是政府管理活動。 2，管理與人類社會的誕生具有同步性（有人就有了管理）。 3，到了資本主義階段，管理趨向于專業(yè)化、科學化、高效化、民主化

3、。 4，關于管理：一個定義；兩種類型（公共管理和工商管理）；三個階段（古典管理、行為科學、現(xiàn)代管理）； 四個職能（計劃、組織、領導、控制）； 5，計劃職能是管理活動的首要職能，是其邏輯起點,6，資本主義工業(yè)革命以后，管理學應運而生，形成了獨立的科學學科。 7，最早系統(tǒng)分析管理職能的是法國管理學家亨利.法約爾 8，魏勞畢（魏洛比）（William F. Willoughby）、古德諾、懷特、戈德特納的“行政”觀 9，以布坎南為代表的公共選擇學派，把“經濟人”假設引入政府行為理論 10，泰羅科學管理原理； 法約爾管理五職能說和14項一般原則； 梅奧霍桑試驗； 巴納德動態(tài)平衡理論； 西蒙決策理論；

4、麥格雷戈X-Y理論； 馬斯洛需要層次理論； 科斯新制度經濟學派； 韋伯科層制； 阿吉里斯“不成熟成熟理論”； 亞當.斯密經濟人理論和分工理論； 赫茨伯格雙因素理論,11，最早論述政治與行政的區(qū)別的是威爾遜和古德諾 12，行政管理活動的根本原則依法管理 13，威爾遜行政學之研究（1887） 古德諾政治與行政（1900） 泰羅科學管理原理（1911） 懷特行政管理學導論（1926） 魏勞畢公共行政原理（1926） 孔茨提出“管理學叢林”現(xiàn)象；西蒙提出“管理就是決策” 14，美國文官制度改革的主要目的是廢除政黨分贓制，建立中立的功績制 15，公共管理研究在方法論上提倡以問題為中心的知識產生方法,三、

5、適應性練習 1，管理的兩重性是指（ ） A. 政治屬性與社會屬性 B. 自然屬性與社會屬性 C. 組織屬性與自然屬性 D. 理論屬性與實踐屬性 2，“科學管理之父”泰羅提出，管理的中心問題是（ ） A. 科學性問題 B. 效率性問題 C. 系統(tǒng)性問題 D. 技術性問題,3，美國學者赫茨伯格關于管理的雙因素理論中的“雙因素”是指（ ） A. 激勵因素 B. 成長因素 C. 成就因素 D. 保健因素 4，在當代公共管理及公共政策學科中，最有影響的經濟學途徑是 （ ） A. 需要層次理論 B. 公共選擇理論 C. 新制度經濟學派 D. 動態(tài)平衡理論,5，公共管理的核心研究方法是（ ） A.系統(tǒng)分析

6、B.比較分析 C.實驗分析 D.案例分析 6，公共管理研究的知識產生方法在方法論上提倡（ ） A.以事件為中心 B.以問題為中心 C.以實踐為中心 D.以理論為中心 答案：1，B； 2，B； 3，AD； 4，BC；5，D; 6,B,第二章 公共組織,一、思考題 1，按照公共權力標準，公共組織可分為哪幾種類型（舉例說明）？ 2，簡述尖形結構與扁形結構的特點和優(yōu)缺點。 3，簡述職能制的優(yōu)缺點 。 4，簡述信息技術環(huán)境對公共組織的影響,二、知識點 1，公共組織是公共管理的前提和基礎 2，組織目標與行為是組織的本質性特征，組織目標是對組織進行系統(tǒng)研究的邏輯起點 3，西蒙認為組織的實質是“一個人類群體當

7、中的信息溝通與相互關系的復雜模式”。 4，韋伯認為，官僚模型是最適合復雜組織的形式?！袄硇砸馕吨省薄?5，注意半強制型公共組織（仲裁委員會）與非強制型公共組織（非營利組織、第三部門、志愿者組織）的區(qū)分,6，管理層次是公共組織內部縱向劃分的等級數(shù)。公共組織中，高層側重于決策，基層側重于執(zhí)行，中層側重于溝通；管理幅度是一名管理者或一個組織有效管理的下級人員或單位、部門的數(shù)目，是衡量管理工作復雜性的重要標志。二者在一定規(guī)模組織內呈反比例關系。 7，注意行政組織體制類型的劃分標準：根據(jù)行政組織中最高決策權所屬人數(shù)多寡分為首長制與委員會制；根據(jù)行政組織構成單位的功能和性質分為層級制和職能制；根據(jù)行政

8、權力的使用特點分為集權制和分權制；根據(jù)行政組織中同一層級中各部門所受的指揮和控制分為完整制和分離制,8，古代君主制是首長制；美國總統(tǒng)制是典型的首長制；瑞士的聯(lián)邦委員會是典型的委員制；聯(lián)邦制國家普遍實行分權制；孫中山主張均權制（結合集權制與分權制）；完整制又稱集約制或一元統(tǒng)屬制，分離制又稱獨立制或多元統(tǒng)屬制；我國實行首長制、完整制，美國實行分離制。聯(lián)邦制國家中，分權制的行政組織體制最為普遍 9，里格斯：三種行政生態(tài)模型 融合型農業(yè)社會； 棱柱型過渡社會； 衍射型工業(yè)社會,三、適應性練習 1，下列選項中，不屬于公共組織構成要素的是（ ） A. 人員 B. 目標 C. 層級 D. 權責 2，下列選項

9、中，屬于半強制性公共組織的是（ ） A. 研究所 B. 基金會 C. 消委會 D. 醫(yī)院,3，公共組織按權威與等級結構標準可分為（ ） A. 古典模型 B. 官僚模型 C. 強制模型 D. 第三部門行政模型 4，2008年5月12日發(fā)生汶川大地震，傷亡嚴重。國務院及時成立抗震救災工作領導協(xié)調小組及其辦公室，該組織結構形式為（ ） A. 直線結構 B. 職能結構 C. 直線職能結構 D. 矩陣結構,5，公共組織包括（ ） A. 政府組織 B. 私人組織 C. 第三部門組織 D. 非正式組織 6，下列對“直線職能結構”的理解正確的是（ ） A. 部門間垂直領導關系與水平領導關系并存 B. 以完成某

10、項工作為核心 C. 有利于克服政出多門 D. 有助于決策民主化、科學化 答案：1，C； 2，C； 3，ABD；4，D；5，AC; 6,ACD,第三章 公共決策,一、思考題 1，名詞解釋：風險型決策、非確定型決策 2，何謂決斷子系統(tǒng)？簡述其特點和作用。 3，簡述行政決策方案設計的基本方法。 4，群體決策的優(yōu)勢何在？ 5，多數(shù)規(guī)則有哪幾種變異形式,二、知識點 1，選擇性是決策的靈魂 2，霍布森選擇（Hobsons choice）：只有一個方案可供選擇。 3，價值判斷是決策的首要前提。 4，行政決策的構成：決策目標；行動方案；實施結果。 5，方案設計是行政決策的中心環(huán)節(jié)，也是決策咨詢系統(tǒng)參與最多的一

11、個環(huán)節(jié)。方案設計一般可分為輪廓設想和細節(jié)設計兩個具體步驟。 6，信息系統(tǒng)和參謀系統(tǒng)是決斷系統(tǒng)的輔助系統(tǒng),7，頭腦風暴法也叫自由思考法，綜攝法也叫比喻法或集思廣益法（“變陌生為熟悉”、“變熟悉為陌生”）。 8，最優(yōu)決策：追求理想條件下實現(xiàn)最優(yōu)目標 滿意決策：在現(xiàn)實條件下求得滿意目標 9，多數(shù)規(guī)則：絕對多數(shù)（過半， 50），相對多數(shù)（50，實際少數(shù)），多數(shù)規(guī)則的5種變異形式。 10，了解多數(shù)規(guī)則的變異形式：孔多塞標準（“兩兩對比法”或“成對表決法”），博爾達計數(shù)（“偏好次序表決法”），贊成投票法（“同意表決法”），淘汰投票制（“否定表決法”），正負表決法（防止不負責任,三、適應性練習 1，決策的靈

12、魂是（ ） A. 選擇性 B. 預見性 C. 主觀性 D. 目標性 2，某省政府根據(jù)汛情作出炸壩泄洪的決策，這種決策屬于（ ） A. 非程序性決策 B. 不確定型決策 C. 風險型決策 D. 應變型決策,3，事實前提的特點是（ ） A. 選擇性 B. 客觀性 C. 可檢驗性 D. 變動性 4，下列不屬于后果預測的基本方法的是（ ） A. 趨勢外推法 B. 經驗判斷法 C. 回歸分析法 D. 頭腦風暴法,5，追蹤決策的基本特征表現(xiàn)為（ ） A. 回溯分析 B. 非零起點 C. 雙重優(yōu)化 D. 心理障礙 6，下列關于“一票否決”抉擇規(guī)則的理解,正確的是（ ） A. 決策者共享決策權 B. 決策者均

13、從中收益 C. 決策者可以選擇“棄權” D. 能避免“搭便車”現(xiàn)象 答案：1，A；2，C；3，BCD； 4，BD；5，ABCD; 6,ABC,第四章 行政領導,一、思考題 1，試述領導權威的完備性原理。 2，試述公共組織領導者個人權力的主要影響方式。 3，試述領導者THC技能的主要內容。 4，集體領導和個人分工負責的關系,二、知識點 1，領導是公共管理的靈魂。 2，領導職能是管理的核心問題。 3，領導藝術最重要的特征是創(chuàng)造性。 4，領導職責包括：政治、法律、工作和道德責任。 5，公共組織領導者的權力構成包括職務權力（強制性影響力）和個人權力（個人影響力）。 6，民主集中制是我國的根本領導制度。

14、 7，行政首長負責制是我國的行政領導制度,8，我國的行政首長負責制是領導個人分工負責的制度。 9，注意協(xié)調行政領導班子內部關系的制度的主要內容,三、適應性練習 1，一位從事幾十年領導工作的老干部在總結其領導經驗時這樣說：“走得正，行得端，領導才有威信，下級才能信服。”這位老干部強調領導的影響力來自于（ ） A. 法定權力 B. 個人權力 C. 職務權力 D. 個人魅力 2，下列選項中不屬于領導者觀念技能的是（ ） A. 評價技能 B. 判定技能 C. 概括技能 D. 預測技能,3，領導藝術最重要的特征是（ ） A.創(chuàng)造性 B.實踐性 C.隨機性 D.綜合性 4，下列不屬于個人權力影響方式的是（

15、 ） A.專家權 B.強迫 C.個人魅力 D.創(chuàng)新,5，根據(jù)羅伯特.卡茨的理論，18：35：47這一技能結構比是對處于何種層次領導的要求？（ ） A.基層 B. 低層 C.中層 D. 高層 6，公共組織領導者的責任包括（ ） A. 政治責任 B. 法律責任 C. 工作責任 D. 道德責任 答案 1，B； 2，A； 3，A；4，B；5，D； 6，ABCD,第五章 溝通與協(xié)調,一、思考題 1，解釋：糾偏式協(xié)調 2，如何完善溝通的剛性機制。 3，如何認識非正式溝通的作用。 4，試述協(xié)調中的若干關系,二、知識點 1，公共組織溝通的五要素：信息的發(fā)送者（主體）、接受者（客體）、信息內容、傳送渠道（路徑）

16、、傳送情景（環(huán)境） 2，影響信息質量最重要的因素是信息失真。 3，剛性機制主要是指制度規(guī)定。 4，柔性機制包括語言約束機制和心里約束機制。 5，正式溝通包括：下行溝通、上行溝通和平行溝通,6.行政溝通模式,M,P,N,C,Q,聚聯(lián)式,A,B,C,D,單聯(lián)式,A,B,C,D,互聯(lián)式,7，針對個別人和個別單位的問題，采取談心法進行協(xié)調；針對扯皮的問題，采取跟蹤協(xié)調法 8，從協(xié)調的性質上看，可以將公共組織協(xié)調分為促進式協(xié)調與糾偏式協(xié)調。 9，非會議協(xié)調：個別談話、媒體發(fā)布、簽字認可等 10，協(xié)調中的五種關系：事后與事前；一般與個別；平衡與創(chuàng)新；妥協(xié)與原則；協(xié)商與命令,三、適應性練習 1，管理的重心愈

17、來愈從傳統(tǒng)的計劃、組織、控制等方面，趨向于“意義的管理”（戴維.平卡斯和尼克.德波尼斯語），這是要求管理者注意（ ） A. 指揮 B. 創(chuàng)新 B. 協(xié)調 D. 溝通 2，只存在一個溝通中心的溝通結構模式是（ ） A. 單聯(lián)式 B. 互聯(lián)式 C. 聚聯(lián)式 D. 并聯(lián)式,3，最近，李平因個人問題對單位制度產生抵觸清楚。對此，可采?。?） A.跟蹤處理法 B.中間數(shù)法 C.當面表態(tài)法 D.談心法 4，按協(xié)調方式不同，可以把公共組織協(xié)調分為（ ） A.促進式協(xié)調與糾偏式協(xié)調 B.認識性協(xié)調與利益性協(xié)調 C.合作式協(xié)調與應變式協(xié)調 D.會議協(xié)調與非會議協(xié)調,5，下列關于小道消息的說法錯誤的是（ ） A.

18、 影響力很大，主要起消極作用，必須禁止 B. 有過濾和反饋雙重機制，應對其進行分析并預測其流向 C. 女性更容易成為小道消息的傳播者 D. 沒有規(guī)則可循，不受正式監(jiān)督，隨意性大 6，正式溝通包括（ ） A. 上行溝通 B. 下行溝通 C. 平行溝通 D. 縱向溝通 答案 1，D；2，C；3，D；4，C；5，AC； 6，ABC,第六章 公共組織的人力資源管理,一、思考題 1，試述傳統(tǒng)政府人事管理的局限性。 2，試述公共組織人力資源開發(fā)的新觀念。 3，簡述公共組織人力資源開發(fā)的特點與內容。 4，與傳統(tǒng)的干部人事制度相比，公務員制度有何優(yōu)越性？ 5，我國公務員制度與西方文官制度有何區(qū)別,二、知識點

19、1，人力資源管理源于傳統(tǒng)的人事管理，但又高于后者 2，西方現(xiàn)代文官制度的兩大基石：兩官分途；考錄制度 3，1993年8月14日國家公務員暫行條例的頒布，標志著我國公務員制度的正式建立。2005年4月27日，十屆全國人大常委會第十五次會議通過了中華人民共和國公務員法，2006年1月1日正式施行。標志著公務員制度走向成熟 4，英國是西方首先實行文官制度的國家,5，我國公務員隊伍建設要 強化四個觀念：服務觀念 競爭觀念 成本觀念 創(chuàng)新觀念 培養(yǎng)四種能力：政治鑒別能力 駕馭市場經濟的能力 科學管理、依法行政能力 勤政廉政、抵御腐敗能力,三、適應性練習 1，“人力資源存在于人體之中，是一種活的資源”。這

20、句話表明了公共組織人力資源的（ ）性質。 A. 能動性 B. 生物性 C. 時效性 D. 高增值性 2,公務員法正式施行的時間是在（ ） A. 1993年 B. 2004年 C. 2005年 D. 2006年,3，人能被開發(fā)利用、從事勞動的時間僅為生命周期的一段。這體現(xiàn)出人力資源的何種特征？（ ） A.生物性 B.時間性 C.消耗性 D.時效性 4，下列關于傳統(tǒng)的人事行政與現(xiàn)代人力資源管理的比較，正確的是（ ） A.前者視人為成本，后者把人看作資源 B.前者以事為中心，后者以人為中心 C.前者實行“管家式”管理，后者實行主動開發(fā)型管理 D.前者注重人與事的配合，后者主要為招募新人,5，公務員制

21、度的運行機制包括（ ） A. 科學管理機制 B.競爭激勵機制 C. 新陳代謝機制 D.勤政廉政保障機制 6，在我國，公務員身份的獲得需要具備以下哪些條件？（ ） A. 經過考試錄用 B. 依法履行公職 C. 納入國家行政編制 D. 由國家財政負擔工資福利 答案 1，B； 2，D；3，D；4，ABC; 5，BCD；6，BCD,第七章 公共管理的法律基礎,一、思考題 1, 什么是“合約型政府”？ 2，區(qū)分執(zhí)行性立法、補充性立法、自主性立法和實驗性立法。 3，試述行政執(zhí)法責任制的內容。 4，試述法治政府的含義與必要性。 5，論述我國行政管理法制化的主要內容,二、知識點 1，公共行政學三種主要研究途徑

22、：管理途徑、政治途徑和法律途徑。管理途經重在組織的結構、功能和效率等；政治途徑強調公共部門的政治特性如參與、責任、權力等；法律途徑則認為公共行政是法律的具體應用和實施。 2，現(xiàn)代公共管理的根本目標，就是更有效地提供公共物品和服務，促進公共利益最大化。 3，私法之于公共管理的意義在于，它把平等對立、談判協(xié)商、等價有償、恢復補償?shù)人痉ㄊ侄我牍ㄕ{整范圍內,4，合約型政府簽約外包和政府內部合約制的有機結合。 5，行政立法行為本身具有不可訴性，與行政執(zhí)法不一樣。 6，行政立法根據(jù)立法權力來源不同可分為一般授權立法和特別授權立法。 7，行政立法根據(jù)內容與目的不同可分為執(zhí)行性立法、補充性立法、自主性立法

23、和實驗性立法。 8，在我國，行政立法的主體是特定的國家行政機關,9，行政執(zhí)法方式：剛性（行政檢查、行政處罰）、柔性（行政指導、行政合同） 10，行政司法應兼顧行政效率和司法公正兩方面的要求 11，行政機關的內部管理行為不屬于行政執(zhí)法行為 12，法治意識包括：法律至上意識、服務意識、責任意識。 13，行政執(zhí)法責任制：界定職責、規(guī)范程序、健全機制、追究責任 14，行政司法內容：行政復議制度、聽證制度、裁決制度 15，行政管理方式從單一的控制和命令方式向柔性、彈性和協(xié)調方向發(fā)展,三、適應性練習 1，我國許多行政法規(guī)都附有實施細則，制定實施細則的行政立法屬于（ ） A. 執(zhí)行性立法 B. 補充性立法

24、C. 實驗性立法 D. 自主性立法 2，行政主體不得隨意更改、選擇行政執(zhí)法行為，這是（ ）的要求 A. 合法性原則 B. 平等原則 C. 責任原則 D. 合理性原則,3，下列不屬于行政司法內容的是（ ） A. 行政訴訟制度 B. 行政復議制度 C. 行政聽證制度 D. 行政裁決制度 4，下列關于行政執(zhí)法的理解正確的是（ ） A. 有廣義與狹義之分 B. 以單方命令為特征 C. 根據(jù)社會事實的變化來應用法律 D. 包括行政機關的內部管理行為,5，長期以來，公共行政學一直存在著三種主要的研究路徑，即（ ） A. 管理路徑 B. 政治路徑 C. 社會路徑 D. 法律路徑 6，信賴保護原則體現(xiàn)了行政行

25、為的（ ） A. 親民性 B. 服務性 C. 規(guī)范性 D. 有效性 答案 1，A； 2，C； 3，A ；4，AC ；5，ABD； 6，AB,第八章 公共財政管理,一、思考題 1，簡述公平征稅。 2，簡述政府收費管理中的關鍵問題。 3，簡述績效預算模式及其要點。 4，簡述公共預算的特點,二、知識點 1，公共財政管理是最富有活力的公共管理領域 2，非市場經濟條件下不存在公共財政 3，公共財政管理的總體目標：效率、穩(wěn)定、公平。 4，績效預算已成為西方主要國家的公共預算管理模式 5，公共預算分為單式預算和復式預算的依據(jù)是不同的編制形式 6，績效預算是一種以績效或結果為導向的預算管理模式,7，稅收管理的

26、核心是實現(xiàn)公平征稅和稅收效率 8，政府收費的范圍主要集中于準公共產品或混合產品。 9，政府收費的特點：直接有償性、排他性、非規(guī)范性。 10，課稅對象即課稅標的物，可以是物品、事件、條件或活動 11，預算執(zhí)行包括收入執(zhí)行、支出資金撥付和預算調整三個主要環(huán)節(jié) 12，稅收是最主要的公共收入形式,三、適應性練習 1，目前，西方國家主要的公共預算管理模式是（ ） A. 零基預算 B. 績效預算 C. 目標管理預算 D. 分項排列預算 2，政府向由于各種原因暫時或永久喪失勞動能力、失去工作機會或生活面臨貧困的社會成員提供保障其生活的支出是（ ） A. 社會保障支出 B. 財政補貼支出 C. 社會保險支出

27、D.其他轉移性支出,3，下列不屬于政府購買性支出的是（ ） A.經濟建設支出 B.教科文衛(wèi)指出 C.社會保障支出 D.國防支出 4，下列關于公共預算的說法正確的是（ ） A.計劃經濟體制下也有公共財政 B.非市場經濟條件下不存在公共財政 C.公共財政不能進入市場追逐營利 D.公共財政只能在市場失靈的范圍內活動,5，公共財政的總體目標是（ ） A. 效率 B. 效益 C. 公平 D. 穩(wěn)定 6，預算執(zhí)行包括（ ） A. 收入執(zhí)行 B. 支出資金撥付 C. 預算調整 D. 行政首長審批 答案 1，B； 2，A；3，C；4，CD；5，ACD； 6，ABC,第九章 公共組織的文化與倫理,一、思考題 1

28、，簡述行政文化對外向性行政的作用。 2，什么是公共責任，其特征是什么？ 3，簡述“善治”的構成要素及其含義。 4，如何構建合理有效的行政倫理體系,二、知識點 1，行政文化包括各種行政心理、道德現(xiàn)象、精神活動狀態(tài)，其核心是行政價值取向。 2，行政規(guī)范是行政意志最集中體現(xiàn)。 3，公共管理倫理核心：協(xié)調個人、組織與社會的關系。 4，公共責任有客觀責任與主觀責任之分?？陀^責任最根本的方面是服務于公共利益的義務。公共權力的實質是公共責任。 5，正義是社會制度的首要價值約翰.羅爾斯 6，從統(tǒng)治到治理是新公共管理運動價值取向選擇的關鍵,利益交換 交換公正 7，利益關系 實質性公正 利益分配 分配公正 公正

29、程序公正 形式性公正 規(guī)則公正,三、適應性練習 1，組織文化確立了對人們應該做什么和不應該做什么的約束，是員工要掌握的“內在規(guī)則”。這體現(xiàn)了組織文化的（ ） A. 導向功能 B. 凝聚功能 C. 約束規(guī)范功能 D. 輻射功能 2，在行政倫理建設中，具有根本性的措施是（ ） A. 提高行政人員素質 B. 加大反腐倡廉力度 C. 加強行政倫理制度建設 D. 抓好行政領導班子建設,3，從制度的角度看，公共倫理旨在追求公正。其中，實質性公正是指（ ） A.交換公正和規(guī)則公正 B.交換公正和分配公正 C.程序公正和規(guī)則公正 D.程序公正和分配公正 4，對于公務員而言，其最關注的利益函數(shù)是（ ） A.職務

30、任免 B.職位升降 C.職責變化 D.職權大小,5，行政倫理與個人倫理的區(qū)別主要體現(xiàn)在（ ） A. 主體不同 B. 影響不同 C. 約束方式、依靠力量不同 D. 評價標準不同 6，行政責任沖突最常見的形式是（ ） A .權力沖突 B. 權利沖突 C. 角色沖突 D. 利益沖突 答案 1，A； 2，C；3，B；4，B；5，ABCD； 6，ACD,第十章 政府工具,一、思考題 1，什么是行政處置？ 2，簡述參與管理方法的主要途徑。 3，什么是全面質量管理（TQM）？ 4，簡述目標管理的特征,二、知識點 1，狄龍將政府工具分為三類：法律工具、經濟工具和交流工具。 2，麥克唐納爾和艾莫爾將政府工具分為

31、四類：命令性工具、激勵性工具、能力建設工具和系統(tǒng)變化工具。 3，霍萊特和拉梅什將政府工具分為三類：自愿性工具、強制性工具和混合性工具。 4，政府工具包括三類：市場化工具、工商管理技術和社會化手段 5，行政手段包括：行政命令、行政引導、行政信息、行政咨詢,6，法律手段包括：行政決定、行政檢查、行政處置（即時強制）、行政強制執(zhí)行。 7，物質利益是經濟手段管理的核心。 8，參與管理方法是當今世界各國提倡的政府治道變革管理方法民主化的具體體現(xiàn)，包括：團體決策、咨詢制度、建議制度和信訪制度。 9，行政責任方法實現(xiàn)了事務主義和人本主義的統(tǒng)一 10，憑單制被認為是“政府部門給予有資格消費物品或服務的個體發(fā)放

32、的優(yōu)惠券”。 11，全面質量管理簡稱TQM 12，弗雷德里克森在組織形態(tài)設計上堅持顧客導向；奧斯本提出企業(yè)家政府理論，引入競爭機制,三、適應性練習 1，國家行政機關及其公務員在國家安全受到威脅，社會公共利益受到危害的緊急狀態(tài)出現(xiàn)或將要發(fā)生的情況下，臨時采取特別行政命令、特殊行政措施的行為，屬于（ ） A. 行政決定 B. 行政許可 C. 行政處置 D. 行政強制執(zhí)行 2，志愿者服務的最大優(yōu)點是（ ） A. 高效 B. 迅速 C. 廉價 D. 創(chuàng)新,3，下列關于傳統(tǒng)的行政方法的說法不正確的是（ ） A.行政手段是一種普遍使用的政府管理方法 B.經濟手段是行政管理中運用其他方法的前提 C.運用經濟手段必須符合客觀經濟規(guī)律的要求 D.運用行政手段必須尊重客觀規(guī)律 4，公共管理以顧客為導向，其基本取向是（ ） A.以顧客為上帝 B.以顧客為中心 C.以追求顧客滿意為基本精神 D.以顧客期待為理想目標,5，加拿大公共政策