××陳亞敏：在全省涉林信訪形勢座談會上的講話

1、在全省涉林信訪形勢座談會上的講話陳亞敏同志們： 今天的會議，很及時，也很重要。在全面深化改革的大背景下，浙江林業(yè)改革進入轉(zhuǎn)型期和瓶頸期，做好信訪工作，任務更艱巨、責任更重大。在這里，我首先代表林業(yè)廳，對各位奮戰(zhàn)在林業(yè)信訪工作一線的同志們，表示衷心的感謝！也對去年我廳信訪工作在省委省政府考核中取得的優(yōu)秀成績，表示祝賀！剛才，大家發(fā)表了很好的意見，陸獻峰同志分析了當前涉林信訪工作形勢，并對下階段工作進行了部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點。 一是認清形勢、轉(zhuǎn)變觀念，增強做好林業(yè)信訪工作的責任感和使命感 黨中央、國務院和省委、省政府高度重視信訪工作，十八屆三中全會明確提出要改革信訪工作制度

2、，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。中辦、國辦和省“兩辦”先后就加強和創(chuàng)新信訪工作出臺了一系列的政策和措施?？傮w來看，中央和省里對今后一個時期信訪工作的領導和要求側重在五個方面：一是明確訪訴分離；二是依法逐級走訪；三是規(guī)范信訪辦理；四是陽光信訪，也就是把信訪事項網(wǎng)上公開化；五是依法處置非法上訪。我們涉林信訪工作要牢牢把握住這五個方面，認真加以貫徹落實。要客觀看待信訪的糾紛解決功能，通過依法辦信、規(guī)范辦信，一個一個問題去解決，去引導和改變信訪人“信訪不信法”的觀念，最后實現(xiàn)以“法”解“訪”。從今年情況來看，與往年同期相比信訪總量下降了31.4%，初信初訪下降了40.6%，信訪形勢呈現(xiàn)出比較好的兆

3、頭。但是我們也必須看到，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和集體林權制度、國有林場等各項林業(yè)改革活動的深入推進，各種與林業(yè)有關的矛盾和問題會繼續(xù)凸顯出來，涉林信訪工作不斷面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，涉林信訪任務依然繁重，存在的問題依然不少。“責任成就事業(yè)，擔當體現(xiàn)境界?！备骷壛謽I(yè)部門要認清形勢，認真貫徹好近期中央和省里一系列加強信訪工作的文件精神，提高認識，進一步增強做好林業(yè)信訪工作的責任感和使命感，切實維護群眾的合法權益。 二是轉(zhuǎn)變作風、服務群眾，積極化解信訪突出問題和信訪積案 信訪工作的中心就是要解決好兩個問題：一個是為群眾的問題，另一個是如何為群眾的問題。每一位林業(yè)干部，在工作中能認識到自己的工作本質(zhì)上是為

4、群眾的，能樹立群眾觀點，做到帶著責任和感情去解決群眾反映強烈的突出問題，便是解決了一個為群眾的問題。如何為群眾，主要是轉(zhuǎn)變我們的工作作風。焦裕祿同志常說：“共產(chǎn)黨員應該在群眾最困難的時候出現(xiàn)在群眾的面前；在群眾最需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾?！绷謽I(yè)信訪工作是送上門的群眾工作，我們面臨的來信來訪對象，特別是上訪的往往都是有困難的群眾，都是帶著問題來的群眾，都是有些難處過不去的群眾。對信訪人來講，其訴求可能事關他的權益，事關他的家庭，事關他的生存。我們一定要轉(zhuǎn)變作風，將服務群眾落到實處，不僅要認真細致地去幫助信訪人解決送上門來的問題，還要積極主動地去化解林業(yè)工作中出現(xiàn)的矛盾和突出問題。當前

5、，省廳和杭州、寧波兩市正進一步落實第一批黨的群眾路線教育實踐活動整改措施，其它多地第二批黨的群眾路線教育實踐活動正深入推進，各級林業(yè)部門要以此為契機，把做好信訪工作作為轉(zhuǎn)變作風的重要要求，把每調(diào)處化解一個信訪件當成一次密切聯(lián)系群眾，為百姓排憂解難的過程，以良好的作風不斷地去贏得群眾的信任和支持。 三是依法履責、規(guī)范辦信，推進我省林業(yè)信訪工作更上新臺階 依法履責，關鍵是各級林業(yè)部門要切實履行職責，嚴格依法行政、規(guī)范行政，強化政務公開，強化疏導教育，強化監(jiān)督管理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預防和化解涉林信訪的矛盾糾紛。今年，我省林業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)有一些干部被檢察院調(diào)查。林業(yè)干部要引以為戒，依法依規(guī)辦

6、事，以問題為導向從中反思和完善我們現(xiàn)有的林業(yè)政策和工作，積極穩(wěn)妥地推進深化林業(yè)改革的各項重點工作，在“護美綠水青山、做大金山銀山”中，帶動興林富民，保障林農(nóng)權益，減少信訪問題。規(guī)范辦信，關鍵是要嚴格遵守信訪政策法規(guī)的規(guī)定，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，推進林業(yè)信訪工作的規(guī)范化、制度化和信息化。面對群眾的來信來訪，要積極引導群眾理性合法地表達利益訴求，認真做好矛盾糾紛排查化解工作。凡屬自己職權管轄范圍的，要認真及時辦理，不得推諉，要敢于擔當；不屬于自己職責范圍的，要及時出具不予受理告知書，并做好宣傳解釋和合理引導；對無理纏訪鬧訪、聚眾滋事的，要依法嚴肅處理，確保信訪矛盾不積累、不激化，確保突發(fā)事件不蔓延、不升級。前段時間，中國青年報社門口7名上訪戶集體喝農(nóng)藥自殺引起社會強烈反響。從現(xiàn)有的通報情況來看，這名信訪人因拆遷征收補償問題先后28次到有關部門上訪，不僅事情沒有得到認真解決，反而被限制人身自由，最后導致喝藥集體自殺事件。目前，信訪人所在地江蘇宿遷市有14名相關責任人受到黨紀、政紀的處分。說這件事，是希望給大家提個醒?，F(xiàn)在是網(wǎng)絡社會、自媒體時代，資訊發(fā)達，信息傳播很快，面對信訪人的訴求，林業(yè)干部要依法辦信、規(guī)范辦信，這既是我們職責所在，也是為了保護自己。 同志們，林業(yè)信訪工作涉及群眾的切實利益，影響到林區(qū)的安全穩(wěn)定，關系著林業(yè)部門的形象。我們