以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)鐵路建設(shè)管理的思考其它

1、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)鐵路建設(shè)管理的思考 其它管理論文-畢業(yè)論文 作者：網(wǎng)絡(luò)收集 下載刖請(qǐng)注意:1:本文檔是版權(quán)歸原作者所有，下載之前請(qǐng)確認(rèn)。2 :如果不曉得侵犯了你的利益，請(qǐng)立刻告知，我將立刻做出處理3 :可以淘寶交易，七折 時(shí)間：2010-06-10 21:00:20摘 要 科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀、方法論的集中體現(xiàn)。鐵路局承擔(dān)著繁重 的鐵路工程建設(shè)管理任務(wù)。從黨和國(guó)家工作大局和實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 出發(fā)，要求鐵路工程項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并在工程建設(shè)的全 過程狠抓落實(shí)，使鐵路工程建設(shè)造福當(dāng)代，蔭及子孫。關(guān)鍵詞科學(xué)發(fā)展觀鐵路工程建設(shè)管理1鐵路局面臨的鐵路建設(shè)管理任務(wù)十一五

2、”是鐵路跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是大規(guī)模鐵路建設(shè)最關(guān)鍵的階段。受 鐵道部委托，在客運(yùn)專線建設(shè)領(lǐng)域，鐵路局正成為鐵路建設(shè)管理的主力軍，要完 成建設(shè)新線10 000 km 、既有線增建二線8 000 km 、既有線電氣化改造15 000 km的建設(shè)管理任務(wù)。同時(shí)，隨著大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)專線建設(shè)的展開，鐵 路局管理項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及技術(shù)支撐等資源方面將呈現(xiàn)持續(xù)緊張局面。 無論是建設(shè)規(guī)模，還是可用于建設(shè)的資源，鐵路局都面臨繁重的管理任務(wù)。按照?qǐng)?jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”的要求，鐵路局工程建設(shè)管理部門如 何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，如期、高質(zhì)量、高效率、低 成本地完成建

3、設(shè)任務(wù)，是一個(gè)值得深入思考的問題。2加強(qiáng)鐵路建設(shè)管理的意義2.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視鐵路，無論是中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的批準(zhǔn)實(shí)施， 還是十一五規(guī)劃建議”提出的要加快發(fā)展鐵路”，都為大規(guī)模鐵路建設(shè)提供了 巨大動(dòng)力，為鐵路踐行科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時(shí)，中央明確提出 在2006年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道 務(wù)必邁出實(shí)質(zhì)性步伐”，并強(qiáng)調(diào) 建立健全行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力 ”，這些都凸顯貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀的緊迫性和黨中央的決心。作為大規(guī)模鐵路建設(shè)的具體實(shí)踐者，我們必須切 實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照如期、高質(zhì)量、高效率、低成本地完成

4、建設(shè)任務(wù)”的總要求，全面加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保科學(xué)發(fā)展觀和 構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等黨中央重大戰(zhàn)略決策落到實(shí) 處，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切期望。2.2大規(guī)模鐵路建設(shè)外部環(huán)境的需要鐵路節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境等方面具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，通過鐵道部的不懈努 力和全路廣大干部職工的辛勤工作，鐵路跨越式發(fā)展深入人心，大規(guī)模鐵路建設(shè) 得到國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、地方各級(jí)政府的大力支持，投融資渠道不斷拓寬，為大規(guī) 模鐵路建設(shè)提供了有力保障。同時(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，國(guó)家各部門、各 行業(yè)積極制定相應(yīng)的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，地方政府也將制定實(shí)施 十一五”規(guī)劃。這要求我們?cè)阼F路建設(shè)管理中

5、，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在 全局的高度，按照 五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，協(xié)調(diào)處理好國(guó)家各部門、各行業(yè)尤其是地 方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，牢固樹立依法建設(shè)的觀念，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)行為，認(rèn)真細(xì)致做 好工作，將國(guó)家各部門、各行業(yè)和地方政府支持、參與鐵路建設(shè)的熱情激發(fā)好、 保護(hù)好、利用好，為加快鐵路建設(shè)創(chuàng)造持續(xù)良好的外部環(huán)境。2.3中國(guó)鐵路持續(xù)發(fā)展的客觀要求深入推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展，實(shí)施 十一五”大規(guī)模鐵路建設(shè)，是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 持續(xù)快速增長(zhǎng)，盡快緩解鐵路運(yùn)輸 瓶頸”制約的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，面對(duì)日益激烈 并將長(zhǎng)期存在的其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)，鐵路還面臨著不斷提高自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量 的艱巨任務(wù)。西安交大汪應(yīng)洛教授指出，具有可持續(xù)發(fā)

6、展意義的工程，必須注重人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)工程的科技功能、社會(huì)功能、文化功能、生態(tài)功能 要相互協(xié)調(diào)”。縱觀新中國(guó)鐵路建設(shè)，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有沉痛的教訓(xùn)，無論 是鐵路的現(xiàn)在還是鐵路未來的發(fā)展，都要求我們?cè)阼F路建設(shè)管理中，必須以科學(xué) 發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹 以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā) 展”的鐵路建設(shè)新理念，使大規(guī)模鐵路建設(shè)既為當(dāng)代人造福，又為后代人的持續(xù) 發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路的永續(xù)發(fā)展。2.4鐵路建設(shè)管理者的神圣使命中國(guó)工程院副院長(zhǎng)杜祥琬指出，工程技術(shù)雖然是工程的重要環(huán)節(jié)，但不是工程的全部。工程是人策劃的，必然體現(xiàn)決策人和設(shè)計(jì)者的價(jià)值觀和哲學(xué)理念

7、， 如果在理念上發(fā)生偏差，就建不出好工程?！边@充分說明，廣大鐵路建設(shè)管理者 既是大規(guī)模鐵路建設(shè)工程的組織者、指揮者，更是保證大規(guī)模鐵路建設(shè)始終行駛 在科學(xué)發(fā)展觀軌道上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，責(zé)任重大，使命神圣。要求我們不僅要有豐富 的工程技術(shù)知識(shí)和工程管理知識(shí)，而且還需要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，全面把握 工程的本質(zhì)和規(guī)律并正確運(yùn)用。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我們才能在觀察、分 析與研究工程建設(shè)問題時(shí)，全面、協(xié)調(diào)處理好各種矛盾關(guān)系，做到既完成當(dāng)前目 標(biāo)任務(wù)，又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，使我們的工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)得起運(yùn)營(yíng)和歷史 的檢驗(yàn)。3以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)鐵路建設(shè)管理3.1搶抓建設(shè)機(jī)遇，加快工程進(jìn)度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快

8、發(fā)展鐵路，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足十一五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏大視角審視并確定的鐵路行業(yè)發(fā)展政策。但是，大規(guī)模鐵路建設(shè)展開之初，經(jīng)濟(jì)社會(huì) 效益還不明顯，加上社會(huì)上政策的宣傳、理解不夠深，鐵路建設(shè)在土地使用、環(huán) 保水保、文物保護(hù)，尤其是在征地拆遷方面，將會(huì)遇到困難和阻力。因此，鐵路 建設(shè)必須保持一定的規(guī)模，加快工程進(jìn)度，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問 題。要求我們充分利用一切可以利用的力量和資源，通過扎實(shí)有效、緊鑼密鼓的 工作，在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目上不斷取得新進(jìn)展，形成箭在弦上、兵臨城下的鐵路建設(shè) 態(tài)勢(shì)，促進(jìn)困難和問題的解決；通過加快工程進(jìn)度，讓大家看到鐵路建設(shè)取得的 立竿見影的效果和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

9、帶來的希望，增進(jìn)對(duì)鐵路建設(shè)的理解、支持， 有利于困難和問題的解決，從而形成加快鐵路建設(shè)的良性循環(huán)，順利推進(jìn)大規(guī)模 鐵路建設(shè)。！ 3.2樹立質(zhì)量第一的思想，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題，是工程的生命，確保工程質(zhì)量，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng) 有之意。在大規(guī)模鐵路建設(shè)全面展開的情況下，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資源十分緊 張，給鐵路建設(shè)工程質(zhì)量的保證帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須牢固樹立百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，切實(shí)履行起 建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)”的義務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防 為主，把工程質(zhì)量放在最核心的位置，抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓實(shí)。要以落實(shí)鐵路建設(shè) 工程質(zhì)量管理規(guī)定為契機(jī)，以深化 三項(xiàng)治理活動(dòng)”為載體，以質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)為 機(jī)制

10、，以更大的力度全面加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的管理和對(duì)工程質(zhì)量的全 過程控制，確保 工程主體結(jié)構(gòu)零缺陷、按設(shè)計(jì)速度開通、經(jīng)得起運(yùn)營(yíng)和歷史的 檢驗(yàn)”工程質(zhì)量基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，真正做高明的業(yè)主、嚴(yán)格的業(yè)主、負(fù)責(zé)任的業(yè) 主。3.3 樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，狠抓施工安全管理實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。同 時(shí)，順利推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)，離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，要求我們必須把確 保安全作為一切工作的前提。我們要充分認(rèn)識(shí)抓好施工安全的極端重要性，牢固 樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，堅(jiān)持 安全第一、預(yù)防為主”的方針，把施工安全 工作擺到重要位置，常抓不懈；深化安全專項(xiàng)整

11、治，狠抓各項(xiàng)防范和整改措施的 落實(shí)，堵塞漏洞，防患于未然；完善安全管理體系和應(yīng)急機(jī)制，層層落實(shí)安全責(zé) 任制，形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)宣傳教育，提高參建單位安全就是效益、安全就是信譽(yù)、安全就是競(jìng)爭(zhēng)力”的思想認(rèn)識(shí)，以保人身、保設(shè)備、保行車安全 為己任，正確處理安全與進(jìn)度、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，尊重工程施工安全規(guī) 律，以人為本、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，全力以赴確保施工安全。3.4 重視環(huán)保、水保工作，建設(shè)綠色環(huán)保鐵路科學(xué)發(fā)展觀的確立，對(duì)于新形勢(shì)下生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了新的更高要求。十一五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)要實(shí)行強(qiáng)有力的環(huán)保措施，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效考核、環(huán) 保執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，充分顯示國(guó)家將在法律、

12、經(jīng)濟(jì)、行政上米取更嚴(yán)厲 措施，痛下決心解決環(huán)境問題。鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，其隧道開挖、橋梁施 工和填筑路基等土石方工程均會(huì)在土地資源、水環(huán)境、施工噪聲、大氣等方面對(duì) 環(huán)境造成不利影響。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感，高度重視環(huán)保水保工作，牢固樹立不破壞就是最大的保護(hù)”的思想，堅(jiān)持最大限度的保護(hù)、最小程度的影響、最強(qiáng) 力度的恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重；建立健全環(huán)保水保體系，充分發(fā)揮 社會(huì)監(jiān)督、行政執(zhí)法和環(huán)保宣傳的作用，營(yíng)造珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境的 良好風(fēng)氣，把保護(hù)環(huán)境和水土保持變成全體鐵路建設(shè)者的自覺行動(dòng)，確保環(huán)境影 響評(píng)價(jià)報(bào)告和水土保持方案中各項(xiàng)要求得到嚴(yán)格落實(shí)，努力建設(shè)綠色環(huán)保鐵路。 3.

13、5節(jié)約資源，努力降低建設(shè)成本十一五”規(guī)劃綱要明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型 社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次發(fā)表重要講話，對(duì)開展能源資源節(jié)約活動(dòng)，建設(shè) 節(jié)約型社會(huì)提出明確要求。大規(guī)模鐵路建設(shè)工程浩大，工期長(zhǎng)、影響范圍廣、資 金投入多、資源需求量大，在鐵路工程建設(shè)中大力節(jié)約資源，努力降低建設(shè)成 本，不僅效果明顯，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率也高。我們要站在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn) 略高度，充分認(rèn)識(shí)節(jié)約資源的極端重要性和緊迫性，牢固樹立資源節(jié)約意識(shí)，緊 密結(jié)合鐵路建設(shè)管理實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，做到嚴(yán)密管理，精打細(xì)算， 杜絕資金浪費(fèi)現(xiàn)象；認(rèn)真貫徹建設(shè)新理念，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，堅(jiān)持強(qiáng)本簡(jiǎn)末，源頭

14、 節(jié)約建設(shè)資金；積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，用科技創(chuàng)新節(jié) 約各類資源；樹立保工程質(zhì)量、保施工安全是最大節(jié)約的思想，提高工程質(zhì)量， 防止各類事故發(fā)生，最大限度提高資源利用效率，努力降低建設(shè)成本。3.6保護(hù)農(nóng)民利益，全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必 然要求。大規(guī)模鐵路建設(shè)穿越鄉(xiāng)村、占用耕地、拆遷房屋、改變環(huán)境，對(duì)廣大農(nóng) 村的影響不言而喻，同時(shí)也為鐵路發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在鐵路建設(shè)領(lǐng)域保護(hù)農(nóng)民利 益、全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了廣闊空間。我們從黨和國(guó)家工作的大局 出發(fā)，正確處理好鐵路建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系，堅(jiān)持工業(yè)反

15、哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多與少取”的方針，在鐵路建設(shè)管理中加強(qiáng)路地協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃鐵 路沿線新農(nóng)村建設(shè)；征用與平整、復(fù)耕相結(jié)合，嚴(yán)格保護(hù)耕地；永臨結(jié)合，合理 補(bǔ)償，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持就地取材，盡量利用當(dāng)?shù)亟ú摹诹Y源， 充分發(fā)揮工程建設(shè)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)教育，提高 農(nóng)民工作業(yè)技能和安全自我保護(hù)能力，改善施工環(huán)境和生活條件，切實(shí)保障農(nóng)民 工人身安全和身心健康；加大對(duì)農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況的監(jiān)控力度，保證農(nóng)民工工 資按時(shí)、足額發(fā)放，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。3.7 樹立正確的政績(jī)觀、榮辱觀，建精品工程 正確的政績(jī)觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)和前提，是樹立正確的世界觀、人生觀、 價(jià)值觀的重要內(nèi)容。有什么樣的政績(jī)觀，就有什么樣的發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指 導(dǎo)鐵路建設(shè)管理，必須樹立正確的政績(jī)觀，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理目標(biāo)提供重要保證。 要求